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国安局的文件表明,FAIRVIEW计划是“国安局为持续作业,也就是为进行中的监控行为收集信息的前五项计划之一,是最大的元数据提供者之一”。国安局认为该计划主要依赖单一电讯公司,“大约75%的报告是单源信息,这反映了该计划在处理大规模多样性目标通信信息时的独特性。”尽管报告中并没有明确指出该电讯公司的具体名称,一份对FAIRVIEW计划合作者的描述透露了其想要跟国安局合作的迫切渴求:
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FAIRVIEW计划——该私企合作伙伴自1985年起接触国际电缆、路由器和转换器。该合作伙伴虽在美国境内运营,但能拦截途经美国的通信信息,并且通过其与国安局的私企合作关系向其他的电讯公司和互联网服务提供商提供独一无二的服务并积极参与统计信息流量。
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FAIRVIEW计划本身就提供了大量的电话通信信息。自2012年12月10日起30天内在波兰收集的数据信息图表清晰地说明仅这一项计划每天就可以收集2亿份数据,30天总共可以收集超过60亿数据。(浅色条块是收集到的电话数量而深色条块是网络活动数据)
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在上述图表中,特殊来源行动部展示了它每天是如何与波兰的情报机构以及国安局的私企合作伙伴携手收集上亿份电话数据的。
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ORANGECRUSH计划开始元数据信息和内容的传送
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ORANGECRUSH,作为特殊来源行动部私企合作项目OAKSTAR计划的一部分,在3月3日和3月25日前分别将元数据信息和内容信息从第三方合作基地(波兰)传送至国安局数据库。该计划是由特殊来源行动部、国家计算机安全中心、ETC、外事委员会、国安局私企合作伙伴以及波兰政府下属部门合作完成的,不过对波兰人来说,该计划的名称是BUFFALOGREEN(水牛绿色)。这项多方合作计划始于2009年5月,以后会纳入ORANGEBLOSSOM项目下的OAKSTAR(栎树明星)计划,进行电话数据收集。新计划将会从国安局私企合作伙伴管理的广告链接中收集情报信息,并有望应用于阿富汗国家军队、中东地区、非洲大陆有限地区以及欧洲国家。
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同样,OAKSTAR计划内容是国安局私企合作“伙伴”之一(代号“钢铁骑士”,STEELKNIGHT)利用外国电讯系统将数据拦截并转送到国安局数据库中。该合作伙伴曾以拉丁美洲(代号“银风”,SILVERZEPHYR)为目标,在2009年11月11日的一份文件中称从巴西和哥伦比亚获得了“内部通信信息”。
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STORMBREW计划是“在与联邦调查局的机密合作”下完成的,该计划旨在改变通过美国国内各个“关卡”的互联网和电话信息流量,因为在某一时刻世界上主要的互联网信息流量都会进入美国的通信基础架构,这是美国在建设互联网的主要目的外残留的副产品。有些“关卡”的名字实为虚构:
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银风 FAA DNI-利用 启动于NSAW(绝密//敏感信息//不得向国外透露)
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作者姓名 已隐匿 2009-11-06 0918
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(绝密//敏感信息//NF)2009年11月5日,SSO-OAKSTAR SILVERZEPHYR利用项目开始想NSAW发送DNI纪录,途径是借助合作伙伴网站安装的FAA WealthyCluster/Tellurian系统。SSO与数据流办公室协调,发送了大量数据来检验分区的有效性,结果发现极为成功。SSO将会继续监控数据的流量和收集,以保证随时发现异常并纠正。SILVERZEPHYR将继续向客户提供得到授权的DNI收集。当前SSI正在与合作伙伴一起利用另外的80G数量的DNI数据,这些数据是以10G为单位储存在网络上的。在NSAT和GNDA的支持下,OAKSTAR团队刚刚完成了一份为期12天的通信情报在线测试,发现了超过200个新链接。调查期间,GNDA跟合作伙伴一起检验了他们的自动控制系统的工作强度。OAKSTAR也在跟NSAT合作检验巴西和哥伦比亚的合作伙伴拍摄的快照,因为其中都可能含有那些国家的内部通信信息。
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国安局称:“这个话题十分敏感,但现阶段暴风酝酿计划是由两家代号为ARTIFICE和WOLFPOINT的美国电讯服务商在执行。”除了控制美国本土的通信信息流动“关卡”,“暴风酝酿计划还掌握这两条通往数据网点的海下电缆,一条位于美国西海岸,代号为布雷肯里奇;一条位于美国东海岸,代号为奎尔奎克。”
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之所以给这些数据网点起代号名称是因为私企合作伙伴的身份是国安局最需要严密保守的机密之一,包含这些代码关键信息的文件都在国安局被严格保密,斯诺登也无法取得这些文件。即使如此,斯诺登的泄密还是暴露了部分合作企业的身份,最有名的就是有关“棱镜”计划的文件中详细记录了国安局和世界上最大的互联网公司——脸书、雅虎、苹果、谷歌签订的秘密协议,并与微软公司展开大范围合作以便进入其通信平台,比如Skype和Outlook。
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“棱镜”计划跟BLARNEY、FAIRVIEW、OAKSTAR和STOMBREW不同之处在于;后者是在通信信息通过光纤电缆和其他基础通信设施时对其进行收集(国安局称为“上游”监控计划);而前者则允许国安局从9家大型互联网公司的服务器上直接收集数据信息。
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但是,这张关于“棱镜”计划的幻灯片中提到的九大互联网公司均否认允许国安局进入他们的服务器后台。脸书和谷歌公司辩称他们只向国安局提供其获得授权范围内的信息,他们对于“棱镜”计划的理解只是技术上微不足道的一点小调整,一个公司向国安局合法提供数据的微升级版信息传送系统。
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但是大量的事实表明他们在说谎。第一,雅虎公司在法庭上极力辩驳,称国安局使用各种手段强迫他们参与“棱镜”计划。如果这个项目仅仅是一场微不足道的变革,一个升级版的信息传送系统的话,国安局不会下这么大气力。(国外情报监视法庭驳回了雅虎公司的申诉,命令其参与“棱镜”计划。)
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第二,《华盛顿邮报》的记者巴顿·格尔曼因为“夸大”“棱镜”计划而遭受严厉指责之后,再次深入调查该计划,依然坚持《华盛顿邮报》的中心立场:“专门负责‘棱镜’计划的政府雇员可以在他们遍布世界各地的工作站内执行任务,他们不需要跟互联网公司的员工打交道就可以获得想要的信息。”
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第三,这些互联网公司针对“棱镜”计划做出的否认显然是经过商量的,言语间字斟句酌、闪烁其词。美国民权联盟的技术专家克里斯·索菲安(Chris Soghoian)告诉《外交政策》杂志:否认为国安局开“后门”的谷歌公司使用高科技术语告诉国安局获取信息的具体方法。这些公司最终并没有否认他们与国安局合作建立了一套系统,使得国安局可以直接获取公司数据。
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最后,国安局反复强调“棱镜”计划在日益扩大的监控项目中至关重要,它特有的数据收集能力是其他项目所不具备的。一张国安局内部的幻灯片详细展示了“棱镜”计划特殊的监控能力。
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