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1702971650 2014年5月,美国、澳大利亚和英国签署了进一步的太空情报合作协议。美国空军一名高级官员称,该协议为未来数年的太空态势感知合作奠定了基础。此协议的具体细节还需要在未来数年内逐步敲定,但是可能主要涉及数据共享以及成员国间谍卫星的使用权问题。该份协议签署之后,2014年10月又签订了态势感知合作协议。之后,2015年1月初,又与欧洲太空总署和德国签订了态势感知合作协议。德国的国防部参谋部建立太空侦察中心,能够共享其设在波恩附近的机构行动跟踪和影像雷达太空侦察设施获取的数据。
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1702971652 美国情报界(第7版) [:1702968404]
1702971653 人力情报合作
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1702971655 关于美英的情报合作关系,一名观察家写道,“与信号情报相比,人力情报更加倾向于在较小的范围内共享,更加强调严格的‘须知’条件”。人力情报合作关系的核心内容是中央情报局与英国秘密情报局的合作,尽管两国的国防人力情报机构也从事了一些情报交换活动(近期主要是通过美国国防部秘密行动局和英国国防部人力情报办公室)。
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1702971657 中央情报局负责分析和情报编制的前助理局长马克·洛温塔尔(Mark Lowenthal)认为,英国的人力情报在某一领域比美国更具优势。他认为,“英国的人力情报不能完全与美国的情报工作重叠,但是在英联邦成员国家中具有某些优势。”另外,有报道称,英国的人力情报在阻止利比亚获得大规模杀伤武器的过程中发挥了较大作用。
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1702971659 德国联邦情报局(BND)和美国情报机构的合作中持续时间最长的就是人力情报合作。第二次世界大战结束后,中央情报局支持建立了盖伦组织(Gehlen Organization),该组织由希特勒时期对外军事情报机构原头目赖因哈德·盖伦负责管理,并直接向美国中央情报局汇报。随着西德从被占领区过渡为独立国家,盖伦组织也改组为德国联邦情报局。
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1702971661 2003年,尽管德国反对美国入侵伊拉克,德国联邦情报局还是向美国方面提供军事行动类情报。一份报告记载,2003年4月7日,德国军事情报人员在战前被派遣至巴格达,隐藏在曼苏尔区的一处炸鸡店内,观察到与萨达姆使用相同装甲车的一支车队。该情报通过德国联邦情报局传递给美国国防部情报局,美国方面据此在40分钟后派出了一架B-1空袭了该区域。此次空袭击毙了至少12人,其中既没有萨达姆本人,也没有他的两个儿子,令美国方面大失所望。
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1702971663 德国通过驻巴格达的情报官员提供的情报,在配合美军识别医院、外国使馆和宗教场所等民用设施方面发挥了作用,有效避免了上述场所遭到美军空袭。这些德国人还提供了有关美军一名失踪飞行员可能位置的情报。除此之外,《纽约时报》的一篇报道称,德国驻巴格达的情报人员提供了一份萨达姆的巴格达防御计划复印件。相关情报帮助美国方面“清晰地掌握了伊拉克高层的考虑,其中包括萨达姆如何计划部署其最忠诚的部队”。该计划是2002年12月18日由萨达姆及其司令官的战略会议提出的。2003年2月,德国一名情报官员作为代表前往中央司令部,将此份情报交给国防部情报局驻当地官员。
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1702971665 这名联络官向美国方面提供了25份情报。根据美国与德国的情报交换机制,伊拉克战争爆发后的前几个月,美国方面提出33个具体情报要求,这25份情报满足了其中18个。这些报告中,有8份涉及巴格达居民的情绪和供给情况,另有8份关注该城市的军队和警察情况,2份报告反映了有关军事调动的情况。
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1702971667 加拿大媒体一份报道称,加拿大安全情报局官员在阿富汗当地收集情报,在参与审讯大量被捕的塔利班武装分子过程中发挥了“长期的重要作用”。审讯人员主要关注对驻阿富汗的加拿大军队造成威胁的情况,而中央情报局和其他情报机构也对这些信息感兴趣。加拿大国防部认为应该把相关情况告知阿富汗和北约官方人员。
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1702971669 1997年至2007年间,韩国国家情报局将通过访谈9000名朝鲜叛逃人员获得的情报转交给美国国防部情报局。相关信息主要涉及朝鲜政权的完整性、朝鲜政权垮台的可能性、侵犯人权的情况、改革项目、朝鲜如何收集有关韩国社会的情报等。
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1702971671 2005年7月,美国高级情报官员就伊朗渠道提供的一条情报,向维也纳的国际原子能机构高层官员做了简报(第十一章详述)。同时,美国希望通过国际原子能机构在2005年至2006年对伊朗的调查获得利益。2005年末,伊朗方面未按照国际原子能机构(和美国政府)的期望向国际原子能机构反馈相关情况。不过,在10月和11月访问期间,调查员详细检查了位于德黑兰东南的帕琴(Parchin)基地的相关建筑,并在当地采集了环境样本。国际原子能机构调查人员的报告称,“在调查的建筑内没有发现异常活动”。他们还报告称,伊斯法罕的铀转化设施生产六氟化铀的活动“仍在国际原子能机构的监管和控制之下。”与这些情报相反,另一份国际原子能机构的报告称,位于阿拉克的民用反应堆仍在运行。相关情报直接来自美国的间谍卫星。
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1702971673 2006年1月末,国际原子能机构做出了更多的贡献,通过间谍获得的数据令美国情报官员非常满意。伊朗向国际机构展示了60余份关于核材料的文件。其中有一份15页的文件,反映了把六氟化铀拆解成小块以及将富铀和贫铀铸成半球性的过程,相关情况都与制造核武器零件有关。伊朗官方称,该文件以及其他资料都是由阿巴杜·卡迪尔·汗的网络主动提供的。不过,伊朗方面没有允许国际原子能机构制作副本。伊朗还提供了一些有关其如何获取军民两用技术的文件,其中包括激光设备和电动设备。
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1702971675 美国情报界(第7版) [:1702968405]
1702971676 公开来源情报合作
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1702971678 美国和英国在监听公开广播电视节目领域持续了50余年的合作,并按照地理分布划分监听区域,监听公开广播电视节目,监听内容主要是新闻和公共事务节目。具体的参与机构是英国广播电视公司监听部(英国广播电视公司国际部的下属部门)和美国国家情报总监公开来源情报中心(OSC),其前身是对外广播新闻处(FBIS)。两家机构合作监听全世界大部分新闻报道和广播节目。英国广播电视公司监听部和公开来源情报中心建立了海外站点网络,按照不同密级的管理安排收集原始素材。
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1702971680 1947年,作为美国中央情报局行动办公室对外广播新闻处与英国广播电视公司监听部的负责人信件沟通的结果,美英上述两家机构正式建立了二战后的合作关系。1950年的《美国中央情报局行动办公室对外广播新闻处与英国广播电视公司监听部互惠协议基本条款》(一份2页文件)中规定了两国合作的基本内容。该协议对少数几个以投入使用站点的监听责任进行了划分;同意派遣对外广播新闻处的工作人员常驻英国广播电视公司总部,负责筛选素材;要求对外广播新闻处根据英国广播电视公司的要求提供物资。该协议还约定设立两家机构监听协调委员会。该文件还规定,“要使该合作安排发挥互补的作用,需要两家机构在监听站设点、配置监听范围、操作原则和程序标准化、通讯网络建设以及其他共同关注的问题方面,进行持续沟通和合作。”
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1702971682 上述两家机构的合作最初是对外公开,而且相关安排内容在《英国广播电视公司年报(1948年至1949年)》中有详细的阐述:“英国广播电视公司监听部与美国中央情报局对外广播新闻处建立了密切的合作关系,两家机构互设联络单位以便于充分的信息交换。”
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1702971684 英国广播电视公司监听部最初负责的地区与英国政府通讯总局信号情报搜集的区域基本相同,包括欧洲、非洲和俄罗斯西部。因此,英国广播电视公司监听部在英国驻维也纳使馆长期设立了远程控制监听站,以监听匈牙利和捷克斯洛伐克发射的特高频广播电视节目。该机构还在加纳首都阿克拉、象牙海岸的阿比让设立了监听站。1976年和1977年,英国广播电视公司监听部把监听远东地区广播电视的任务移交给美国对外广播新闻处。作为补偿,英国广播电视公司监听部增加了对葡萄牙和西班牙的事件报道。
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1702971686 英国广播电视公司的《世界广播电视概述》介绍,1979年至2009年间,新增新闻报道主要是来自伊朗和巴基斯坦地区,而中东国家的新闻报道量则几乎没有变化。同时俄罗斯和中国的新闻报道量发生了下降,尤其是中国的新闻报道量下降较为显著。
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1702971688 澳大利亚国家评估办公室的公开来源情报处也参与了美英公开来源情报合作。美国因参与国际公开来源情报工作而受益,该机构成员国有美国、德国、丹麦、荷兰、英国、加拿大、意大利、澳大利亚、瑞典、以色列、澳大利亚、挪威、法国、比利时。这些国家通过opensource.gov门户网站共享公开来源情报,该网站由美国负责管理。
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1702971690 美国情报界(第7版) [:1702968406]
1702971691 反恐情报合作
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1702971693 “9·11事件”之后,中央情报局在约24个国家建立了联合反恐情报中心,此前在20世纪90年代建立的两个中心,是为了监视和逮捕来自沙特阿拉伯、也门、埃及和车臣前往波斯尼亚和前南斯拉夫其他地区参与冲突的伊斯兰极端分子。在这些中心,美国和外国情报官员共同合作追踪和逮捕嫌疑恐怖分子,渗透或摧毁恐怖分子网络。合作反恐中心每天需要判断的问题是“在什么事件用何种方式逮捕嫌疑人,是否将逮捕的嫌疑人转移至其他国家进行审讯或羁押,如何破坏基地组织的后勤和资金补给”。欧洲、中东和亚洲都曾建立过反恐情报中心。一名前反恐官员认为,“为了整合、组织其他地区专门的联络关系,必须先成立反恐情报中心。”
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1702971695 联盟基地(Alliance Base)是在巴黎建立的联合反恐中心,有法国对外安全总局负责,美国中央情报局是重要参与方,该中心还有来自加拿大、澳大利亚和德国的情报机构官员。巴黎中心负责选择案件,并且确定负责行动的主导国家,该国家的情报机构会负责行动指挥。
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1702971697 有报道称,“9·11恐怖袭击”后,雅克·希拉克总统命令法国情报机构无限制地与美国情报机构分享有关反恐的情报。2001年底至2005年年中期间,法国联合反恐情报中心抓获了60名嫌疑人。另外,法国方面还批准美国利用吉布提基地起飞掠食者武装无人机。作为回报,法国方面被获准接触关塔那摩的囚犯,法国审讯人员可以前往关塔那摩搜集证据,用于法国国内的诉讼。
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1702971699 中央情报局和法国对外安全总局的合作,包括秘密支持阿尔及利亚和摩洛哥政府打击伊斯兰北非盖达组织(AQIM)。美法两家机构援助阿尔及利亚军事安全局逮捕或击毙了多名伊斯兰北非盖达组织领导人。两家机构向摩洛哥对外情报机构——“研究文献总局”提供相关情报,并为摩洛哥国内安全部门提供重要技术支持。相关援助帮助摩洛哥机构抓捕了多名反政府的穆斯林极端分子。
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