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1702986630 政变发生后，苏共中央政治局曾指示苏联驻阿富汗代表，向阿明转达苏共中央的“意见”：“塔拉基下台后，不应对他采取任何迫害措施，或者进行什么审判。”［10］阿明对苏共中央的“意见”不屑一顾。10月9日凌晨，阿明下令将塔拉基活活闷死。10月10日，阿富汗各大报同时发表一条短讯：前革命委员会主席塔拉基“久病之后于昨日清晨病重去世。死者的遗体已于昨日埋葬在其家族墓地”［11］。

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1702986632 苏共中央一心想除掉阿明，结果因计划不慎，反被阿明抢先得手。勃列日涅夫为塔拉基的死而深深地难过，并为未能劝说他留在莫斯科而内疚。事后，勃列日涅夫多次对安德罗波夫伤心地说：“你带给我的材料（指克格勃收集的有关阿明密谋除掉塔拉基的材料——作者注），我都给他（塔拉基）看了，并对他讲，情报侦察部门保证消息是可靠的。”［12］因此，即使从感情上说，苏共中央也不能接受阿明。1979年9月15日，苏共中央选定对阿富汗的方针是：“考虑到现实情况，我们不应该拒绝同以阿明为首的政府打交道。”［13］苏共中央指示苏联新闻机构对喀布尔事件的报道，“只做一些态度平和的时事性报道，不做任何评述或评价”。

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1702986634 最初的决策：不直接出兵

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1702986636 苏联出兵阿富汗，苏共中央在决策上经历了一个180度转折的过程，而这一转折是与苏联的全球争霸战略，特别是实施南下战略相关联的。

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1702986638 1967年第三次中东战争中，苏联支持的阿拉伯国家损失惨重。阿拉伯国家在第三次中东战争中的失败，使苏联在阿拉伯国家中的信任度跌至几近冰点，苏联经过十几年苦心经营，在中东地区建立起来的势力网也全被撕烂。为此，勃列日涅夫的中东政策，遭到苏共中央以谢列平为首的一些人的质疑。勃列日涅夫尽管借别的口实，削弱了谢列平的势力，可是苏联在阿拉伯地区的势力和影响，毕竟损失惨重。为了弥补这一损失，苏联就极力向阿富汗渗透，以期建立进出波斯湾的新的前进基地。苏联特别寄希望于1965年1月1日成立的阿富汗人民民主党，将阿富汗建成新的“社会主义国家”。

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1702986640 为此，苏共中央对阿富汗的局势极为关注。且不说阿富汗自20世纪50年代以来，就是苏联和美国争夺的重点地区之一，苏联更看重的是苏、阿之间有漫长的边境线，阿富汗居民中有700万左右的塔吉克人、乌兹别克人、土库曼人，占阿富汗全国人口的45%。他们和苏联中亚各加盟共和国的各族居民属同源民族，共同拥有边境河流的水资源，历来有着相当密切的经贸往来，相互之间的密切影响不是国境线所能隔得开的。苏联之所以在阿富汗下那么大的赌注，就是因为阿富汗局势的变化，密切关系到苏联的国家战略利益。

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1702986642 自1978年“四月革命”、人民民主党掌权后，阿富汗民主共和国几乎没有一天是安宁的，没有一方土地是平静的，全国始终是剧烈地动乱，弥漫着血腥和恐怖。苏联好不容易帮助建立起阿富汗民主共和国，本想使之成为苏联在中近东地区的新据点，可是眼看它将变成一只“烫手山芋”。更令苏联担忧的是，反政府的“伊斯兰圣战”在全国迅速蔓延，局势越来越难以控制。

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1702986644 1978年6月，阿富汗东南部的库尔纳、帕克吉亚、南加尔哈尔等省的武装穆斯林组织，就展开了反政府的武装斗争。塔拉基政权出动由苏联提供武器装备的正规军，动用飞机、坦克、火箭炮等先进武器实施镇压。军队所到之处，乡村、灌溉系统、庄稼均遭毁灭性破坏，于是引发了“难民潮”。1978年底，逃离家园的难民约11万，到1979年底达到80万左右，1980年超过了100万。“难民潮”的出现，使反政府武装斗争更为猛烈起来。1979年3月，西部重要城市特拉赫爆发了什叶派武装暴动，在该城的100多名苏联顾问被杀。政府军占领该城后，报复性地枪杀了几千人，其中多数是无辜者。这样的屠杀，使反政府武装迅速从农村扩展到城市，遍及全国28个省中的23个省。他们破坏交通、袭击机场，毙俘政府军3000余人，还使300多名苏联顾问丧生。塔拉基政权的所作所为、“难民潮”的汹涌、苏联的插手，以及阿富汗与巴基斯坦边境地区的特殊性，使阿富汗急速恶化了和巴基斯坦的关系。

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1702986646 居住在阿富汗和巴基斯坦边境两侧的普什图人，在巴基斯坦境内的约有300万，在阿富汗领土上的有350万—400万。两国边境的众多普什图部落，直到20世纪70年代，从来都没有受到该地区曾经存在过的国家中任何一个政府的有效控制。这些普什图部落任何时候也不曾向任何政府交纳过赋税或其他贡赋，由部落首领自行管理。这里的边界历来是开放的。这里的成年男性居民，几乎都装备有现代化的火器，他们90%以上是文盲。他们虽然没有服兵役的义务，但是以在军队、边防军、警察，以及各种地方军事组织中服役作为唯一的经济收入来源。他们基本上都是逊尼派穆斯林。阿富汗的普什图部落区还是该国的人口稠密地区之一。塔拉基政府搞“苏式社会主义”，阿明诱杀部落首领，使部落地区武装暴动蜂起。反政府武装乘机在巴基斯坦境内建立基地，并得到巴基斯坦和伊朗的多方支持。阿富汗政府的军事行动往往是疲于奔命，而没有实际效果。政府军也因不满苏联的干预，不断哗变。驻扎在赫拉特市的阿富汗政府军的一个师瓦解，其中的一个炮兵团、一个步兵团，倒向了反政府武装。塔拉基政府曾多次请求苏联出兵帮助镇压反政府武装，说：“如果现在苏联不帮忙，那我们就坚持不住了。”［14］

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1702986648 面对阿富汗的局势和塔拉基政府的再三请求，苏共中央政治局于1979年3月17、18、19日，连续三天召开紧急会议，研究阿富汗的局势和苏联所应采取的措施。17日，勃列日涅夫没有出席会议。受勃列日涅夫委托主持政治局紧急会议的基里连科一开头就说：“事情刻不容缓。葛罗米柯（苏联外交部长——引者注，下同）、安德罗波夫（苏联克格勃主席）和乌斯季诺夫（苏联国防部长）同志今天拟订了一些方案。这些方案现已准备好，就在我们的手中。让我们来认真讨论这个问题并拟定我们应当采取的措施。首先让我们听一听葛罗米柯的发言。”［15］于是，葛罗米柯作了长篇发言，安德罗波夫和乌斯季诺夫作了补充，多数政治局委员只是发表了一些表示同意的插话。葛罗米柯等三人发言的主要意思是：阿富汗局势已急剧尖锐化，塔拉基政府已难以控制了；塔拉基请求苏联援助武器、弹药、粮食。“塔拉基似乎是随口说，大概是要求陆地和空中援助。这应该理解为要求我们派出我们的陆军和空军。我认为，在给予阿富汗援助时必须首先考虑到主要方面，这就是：我们在任何情况下都不能失去阿富汗。”［16］安德罗波夫补充时特别强调，“很可能（国际社会）给我们戴上‘侵略者’的帽子。但是尽管这样，我们无论如何也不能失去阿富汗。”［17］虽然没有正式亮出来，他们三人所拟订的方案的意思已经很明确了，即为确保苏联对阿富汗的控制，即使被国际社会戴侵略者的帽子，也在所不惜！

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1702986650 讨论到这里时，苏联部长会议主席柯西金提出一个重要的问题：“在必须出兵时我们将同谁作战？谁将反对阿富汗的现领导？他们都是些伊斯兰教徒，相同信仰的人。他们的信仰如此强烈，教徒如此狂热，足以使他们在此基础上团结起来。”［18］柯西金补充说：“我认为我们（向阿富汗政府）运送武器是必要的，但是我们必须确信它不会落入叛乱分子的手中。如果他们的军队瓦解了，那么这些武器势必被叛乱分子掠走，然后就会产生我们将怎么向世界舆论交代的问题。所有这一切都应当有根据。也就是说，如果我们要出兵，那就应当选择相应的论据，对一切都应当详尽地加以解释。”［19］柯西金总括自己的意见说：“现在我们难以形成政治文件。为此，同志们需要再工作。正如我说过的那样，给三天时间。”

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1702986652 这样，17日的苏共中央政治局紧急会议没有形成对这个问题的明确意见，而是要求柯西金与阿富汗方面紧急联系，了解确切的情况，再作定夺。

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1702986654 3月18日，政治局紧急会议继续。会议开始后，柯西金首先汇报：昨天，我曾两次与塔拉基进行了电话交谈。“塔拉基同志说，如果现在苏联不帮忙，那我们就坚持不住了。”柯西金继续说：他们想要得到步兵坦克和装甲车的加强，但是他们那里没有坦克手。“所以他们请求我们从坦克部队中派塔吉克人坦克手和装甲车手，让他们换上阿富汗服装后派来。当时我再三说：塔拉基同志，我们军队参加作战的事实是根本掩盖不住的，是会很快被揭露的，记者们会向全世界传播说苏联坦克手在阿富汗作战。”［20］

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1702986656 政治局紧急会议两天的讨论，柯西金的意见使葛罗米柯等三人不得不谨慎地重新考虑他们原定的“方案”，修正他们的意见。为此，安德罗波夫接着发言：“同志们，我仔细地考虑了这个问题，并得出这样一个结论，我们必须非常严肃认真地思考，我们为了什么要出兵阿富汗的问题。对我们来说非常清楚的是，阿富汗对现在以社会主义方式解决一切问题尚未做好准备。那里宗教势力很强大，乡村居民几乎都是文盲，经济落后，等等。我们都知道列宁关于革命形势的学说。阿富汗尚不具备这样的（社会主义革命的）形势。因此我认为，我们只有借助我们的刺刀才能挽救阿富汗革命，而这对我们来说是完全不容许的。我们不能去冒这样的险。”［21］葛罗米柯跟着说：“我完全支持安德罗波夫同志关于排除采取我们出兵阿富汗措施的建议。那里的军队不可靠。这样一来，我们进入阿富汗的军队就将成为侵略者。它同谁作战？首先是同阿富汗人民，并且必须向人民开枪。安德罗波夫正确地指出，阿富汗的形势对革命来说就是不成熟，（如果出兵）我们近年来为缓和国际紧张局势、削减武器等克服困难所做的一切都将付诸东流。当然，这还将会是献给中国的最好礼物。所有不结盟国家也将会反对我们。一句话，采取该行动所引起的严重后果在等待我们。”“另一方面，我们应该注意到，在法律上我们也没有出兵的理由。”［22］契尔年科也说：“如果我们出兵阿富汗去打阿富汗人民，我们必定会被谴责是侵略，罪责难逃。”［23］

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1702986658 经过两天的讨论，苏共中央政治局紧急会议对于阿富汗的局势和苏联的对策，终于形成这样的一致意见：阿富汗不存在社会主义革命的形势；应当采取一切手段援助塔拉基政权，但是不能直接出兵。

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1702986660 19日，勃列日涅夫亲自主持，继续举行政治局紧急会议。勃列日涅夫讲了几句开场白之后，说：这几天会议“提出了关于我国军队直接介入阿富汗发生的冲突的问题。我想，政治局委员们确定我们现在不该被拖入这场战争是正确的。应该向塔拉基同志及其他阿富汗同志讲清楚，我们能够援助他们在国内行动中所需要的一切。我们的军队介入阿富汗不但会给我们带来损害，而且首先会给阿富汗带来损害”。［24］

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1702986662 关于阿富汗的局势和苏联的对策，经勃列日涅夫最后敲定：苏联不直接出兵。并决定3月20日在莫斯科接待塔拉基，告知苏共中央的决定。

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1702986664 1979年3月20日，塔拉基应邀秘密来到莫斯科，与柯西金、乌斯季诺夫、波诺马廖夫等苏共领导人举行会谈。柯西金开门见山，说：“政治局委托我们同您讨论所有您认为必须交换的意见的问题。正像我已经对您说过的那样，勃列日涅夫定于18时至18时30分将同您会面。”柯西金接着说：“我们认真讨论过贵国的形势，寻求过给你们最符合我们之间友谊利益和你们同其他国家关系的援助的途径。解决你们产生诸种问题的途径是多方面的，但其中最好的途径是既能保持贵国政府在人民中的威信，又不破坏阿富汗同邻国的关系，也不损害贵国的国际威望。绝不容许事态发展到这种地步，即让别人看到似乎你们自己不能解决自己的问题而邀请外国军队的援助。”［25］柯西金已经把苏联不直接出兵的意思表达得够明确了。不过为了使塔拉基不再有任何提出这方面关系要求的余地，柯西金又进一步说了这样一大段话：“我们把保卫你们免受任何可能出现国际麻烦影响，看成是现阶段自己的任务。我们将尽一切可能援助你们——提供武器、弹药，派遣对保障领导贵国军事和经济事务有用的人，以及训练你们的军事人员，帮助使用我们向你们提供的最现代化的武器和军事装备。我们出兵到阿富汗领土会立即刺激国际舆论，在多方面引起负面后果。实质上不仅是同帝国主义国家的冲突，而且也是同本国人民的冲突。我们共同的敌人正期待着在阿富汗领土上出现苏军的那一时刻。这将为他们向阿富汗领土派遣敌视你们的武装部队提供借口。我想再次强调指出，关于出兵的问题我们已从各方面进行了审议，仔细研究了该行动的各个方面，并得出结论：如果我们出兵，贵国的局势不仅不能改善，反而会复杂化。不能不看到，如果到那时，我们的军队不仅是同在你们领土上的外国侵略者斗争，而且还要同你们的某一部分人民斗争。而人民对这样的事是不会饶恕的。此外，只要我国军队刚一跨越边界，中国和所有其他侵略者就会赢得失去的名声。我们的结论是：现阶段，从给予你们最有效的支援的观点出发，我们对邻国施加政治影响，以及提供大量和多方面援助是最好的方法。”［26］柯西金已经把话说到这样的程度，塔拉基只能表示：“非常感谢您就我想讨论的问题详尽地阐述了苏联领导人的立场。”［27］

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1702986666 当天晚上6时，勃列日涅夫接见了秘密来访的塔拉基。勃列日涅夫寒暄了几句之后，马上转入正题。关于要求苏联出兵问题，勃列日涅夫告诉塔拉基：“我们对该问题进行了全面研究，仔细权衡了利弊，现在我直截了当地告诉您：不应该做这件事。如果做了，就等于帮了敌人（无论是你们的，还是我们的）的忙。”［28］当然，勃列日涅夫也没有让塔拉基空手而回。勃列日涅夫答应向阿富汗再提供10万吨小麦；除已在阿富汗的500多名将军和军官之外，再派遣几名高级党务工作者和150—200名军官。

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1702986668 苏共中央决定直接出兵

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1702986670 直到1979年秋，苏共中央对阿富汗的基本方针都是不直接出兵。

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1702986672 苏共中央对阿富汗从坚持不出兵到决定直接出兵，这一转折的关键因素是阿明杀掉塔拉基，取而代之，上台后迅速改变了倒向苏联的“一边倒”政策。

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1702986674 阿明上台，置苏共中央的警告于不顾，杀了塔拉基，已使苏联极其难堪。在随后的3个月里，阿明又处决了600多名阿富汗人民党党员、军人，以及被怀疑为有“反阿明情绪”的人。［29］阿富汗全国陷于更加阴森的恐怖之中。由此，反政府武装也越来越壮大起来。到1979年10月，反政府武装几乎控制了阿富汗全国80%的领土、1000万人口，阿明政权只能困守在大城市和人口稠密的小块地区。苏共中央认为，阿富汗的局势已影响到苏联国家的战略安全。

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1702986676 更令苏共中央紧张和不安的是，阿明政府越来越公开表现出摆脱苏联的倾向。阿明不仅指责苏联插手“九月事件”，要求苏联撤回驻阿富汗的3000余名军事顾问、教官和技术人员，并且拒绝苏联向其发出的访问邀请。［30］与此同时，阿明提出要实行“更为平衡的外交方针”，公开表示希望同美国改善关系。阿明亲自与美国驻阿富汗代办秘密接触，为美国文化中心在阿富汗开展工作创造良好条件，要求美国及其他西方国家恢复对阿富汗的援助。按照阿明的指示，阿富汗特工部门停止了针对美国驻阿富汗大使馆的种种监控。所有的迹象表明，阿明当权的阿富汗将倒向美国和西方，而这是苏联万万不能容许的。在3月17—19日的苏共中央政治局紧急会议上，葛罗米柯等“三巨头”虽然修正了“不惜被戴侵略者帽子”的方案，同意不直接出兵，但是他们反复强调：“我们在任何情况下都不能失去阿富汗。”可见“不能失去阿富汗”既是苏共中央的原则，也是不直接出兵的底线。阿明当政后，苏共眼看守不住这条底线了。

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1702986678 在这样的局势下，苏共中央从苏联的整体战略需要考虑，把直接出兵问题和废除阿明政权、保住阿富汗结合起来：要想保住阿富汗，必须除掉阿明；要除掉阿明，只有苏联直接出兵，别无他途。正是出于这样的连环考虑，苏共中央不顾一切，决定直接出兵阿富汗。

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