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1702996941 利比亚的反对派联盟或许最终将消灭现政权,但西方应防止现政权被一个更为激进却同样不民主的政权取代。
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1702996943 利比亚政体
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1702996945 利比亚是一个沿袭部落制度的国家,中央政权是“联合”国家的唯一力量。部落间的利益分配是社会的基石,这一点使利比亚与其邻国突尼斯和埃及有所区别。部落的忠诚在利比亚政治领域发挥了关键作用。
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1702996947 部落联盟构成了卡扎菲政权的基础,较小的卡扎法部落——卡扎菲属于该部落,与该国两个最大的部落联合:以的黎波里塔尼亚为主要基地的瓦法拉部落,以及费赞地区的马加哈部落。与其他非洲政权及部落一样,卡扎菲的支持者准备对他支持到底。
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1702996949 即使卡扎菲40多年的统治使国家情感有所凝聚,但利比亚人仍然将部落归属感置于首要地位。由于人口的持续融合,今天利比亚所有的部落都已重新分布。正因为这样,人们能在利比亚西部城市发现东部班加西部落的成员。这种社会流动性也可以解释为什么反对政府的起义遍布全国。
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1702996951 卡扎菲统治的利比亚是一个独裁政权,与巴勒斯坦领土收复主义者及国际恐怖主义者长期保持紧密联系。这种说法尽管得到很多人的一致认同,但并不是所有人都这么看。事实上,国际社会大多数成员强烈认为,该政权对国际恐怖主义具有影响,其应对法国联合航空公司(UTA)麦道DC-10-30型飞机空难事件和洛克比空难事件负有责任,但也有部分专家对利比亚情报机构在这两起事件中的主导作用表示怀疑。
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1702996953 的确,穆阿迈尔·卡扎菲对两起事件中所有的受害者家庭进行了赔偿,被视为承认犯有罪行。但有专家认为,在国际社会的压力下,利比亚的“导师”卡扎菲知道无法获得真相,于是只能破财免灾。这种将责任与有罪区分开来的行事方式,具有争议性。卡扎菲持二分法的指导思想是具有东方色彩的人类生命观,它允许以现金方式对受害者或受害者家庭进行补偿,而赔偿与是否有罪毫无关系。更值得称道的是,穆阿迈尔·卡扎菲根据相同的原则毫不迟疑地解救了人类学家佛朗索瓦兹·克劳斯特,赎回了西塞内·哈布雷及其他霍洛岛上的人质。总之,卡扎菲表现得更像一位非洲国家元首而非阿拉伯领导人。
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1702996955 与突尼斯和埃及的情况不同,利比亚根本没有政党、工会和独立媒体存在的空间,也几乎不存在公民社会。反对派力量被削弱得微不足道。国家处于严格监控之下,随意拘禁民众的现象屡见不鲜。政治改革的必要性非常明显。只有爆发暴力事件才能为其找到出口。
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1702996957 卡扎菲政权对利比亚实行严格的闭关锁国政策,导致利比亚形成了事实上的岛国状态。它限制国民到国外旅行,限制对年轻一代进行外语教育,散居在国外的利比亚人除外。卡扎菲运行40多年的制度严重阻碍了公民社会的发展。他一年前还宣称类似的发展在利比亚毫无意义:“在一个人民掌握权力的国家,不允许存在一个反对国家的社会实体。”这种社会政治空白,阻碍了反对派内部产生未来的领导人。
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1702996959 利比亚社会经济模式的独创性
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1702996961 利比亚领导人卡扎菲确实是毫无争议的独裁者,利比亚人民在民主自由方面也没有任何值得羡慕的地方,但利比亚的社会经济形势在非洲范围内有其特殊性。尽管卡扎菲及其亲信在掌握权力之初就一夜暴富,但他的确使自己的国家得到了发展。尽管国家对经济红利的重新分配并不公正,但也毕竟保持了社会稳定。这与撒哈拉南部非洲国家明显不同。
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1702996963 1969年,卡扎菲通过政变推翻君主体制夺取权力时,利比亚是世界上最贫困的国家之一,居民年收入不到60美元。40年后,凭借政府的“阿拉伯社会主义”制度及丰富的石油资源,利比亚成为阿拉伯世界生活水平最高的国家之一。大多数利比亚家庭拥有自己的住房,很多家庭拥有汽车。
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1702996965 卡扎菲时期,利比亚的免费公共卫生体系是阿拉伯世界最佳体系之一。教育也是免费的,广泛地对女性开放。医院和诊所均按欧洲模式运营,给外国人的补助由国家负担。因此,在400多名班加西儿童感染艾滋病的严重事件(“保加利亚护士”事件)中,利比亚政府还是有能力支付全部孩童的医疗费用以及相关家庭的转移费用(出国费用及医疗费用)。然而,现在这些家庭已经没有办法给孩子继续治疗了。过去,癌症的治疗也是免费的,现在也不是了。
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1702996967 卡扎菲时期,利比亚拥有高质量的公共和城市设施,公路网初具规模。然而,“革命”爆发时大量已经开工的公寓建设被迫中断。政府发展石油工业,创建了炼油厂。在农业和工业领域,实行了结构性的设备更新计划,直至宏伟的“大河”计划基本完成。房建与公共工程联合会(BTP)的全球领导人——加拿大人拉瓦兰和法国人布伊格认为,这是在“阿拉伯土地上”进行的独一无二的现代化尝试。
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1702996969 有关数据可以证明,在君主制时期,利比亚的社会经济是世界上最贫困的之一。“革命”爆发前,按人类发展指数排序,利比亚在全球排名高于俄罗斯、巴西、乌克兰和委内瑞拉,被认为是非洲最发达的国家之一。
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1702996971 在突尼斯和埃及,年轻人因为找不到工作而“革命”,利比亚则相反,其经济发展吸引了约300万名外国劳工入境。失业现象几乎不存在,生活按国际标准来衡量也是体面的。
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1702996973 非洲国家的支持
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1702996975 有一个事实常被忽视,利比亚曾经是非洲大陆发展和独立的主要角色。卡扎菲为非洲第一颗通信卫星提供融资,非洲经历了一场实实在在的科技革命。该卫星让非洲大陆上的人们可以通过电话联系,保障了电视节目和电台广播的传输,并使远程医疗和远程教育等服务得以应用。由于无线通信方式的传播,包括农村地区在内的整个非洲大陆内部之间相互联系的成本降低了。
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1702996977 这一切均始于1992年,为了使非洲拥有自己的卫星,降低通信费用,当时45个非洲国家创建了RASCOM(非洲卫星通信组织)。此前,非洲主叫和被叫的电话都需要通过欧洲通信卫星,非洲各国为此要支付高昂的费用,从而成为世界上话费最贵的地区之一。非洲国家向世界银行、国际货币基金组织、美国和欧洲相关机构申请贷款,努力了14年,却仍然没有结果,于是,利比亚领导人卡扎菲拿出3亿美元接手该项目,并使之走出困境。非洲开发银行接着又追加投资5000万美元,西非开发银行增资2700万美元。就这样,2007年12月26日,非洲拥有了第一颗通信卫星。
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1702996979 在机构计划方面,非洲联盟(简称非盟)15%的预算由利比亚提供。正是这个原因,该组织对卡扎菲献殷勤是可以理解的,这与阿盟领导人讨厌卡扎菲形成鲜明对比。
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1702996981 在卡扎菲统治期间,利比亚领导人的慷慨遍及非洲大陆,从南非、利比里亚到马达加斯加及萨赫勒地区的国家,向当地行政城市、旅馆、餐馆、各种团体、伊斯兰教组织、汽油分配网络(通过利比亚石油公司)、商业、游戏活动如马里的沙漠节,以及反对派团体提供资助。马里国家电视台的很大一部分开销,自20世纪80年代以来就是由利比亚提供。利比亚近来还在马里建设了政府设施,同时小心谨慎地为图阿雷格族叛军提供支持。利比亚政府擅长在敌对方或对手间进行斡旋调停,如解救佛朗索瓦兹·克劳斯特(1977年)和霍洛岛上的人质(2000年)。如此,的黎波里政府受到为数众多的债务人的支持,所有曾得到其政治、财务和军事支持的人也支持它。
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1702996983 利比亚政府最大的成功之一,是在20世纪90年代马里镇压图阿雷格运动时,积极维护和资助图阿雷格人的“联盟”,这也是造成利比亚与阿尔及利亚、马里和尼日尔诸多纷争的源头。2005年,卡扎菲再度宣布,赋予利比亚境内尼日利亚及马里的图阿雷格人以无限期居留权。2006年,他呼吁包括图阿雷格人在内的撒哈拉各部落组成一个共同体,以反对恐怖主义及毒品走私活动。2008年8月,他在利比亚南部的乌巴里组织了一次集会。正是这些原因,来自尼日尔和马里的部分战士通过对卡扎菲予以坚决支持,以还欠他的债,这是他们的使命。
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1702996985 制度的演变
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1702996987 利比亚社会经济形势与其古老的制度之间,无疑存在着严重脱节。卡扎菲在其子赛义夫·伊斯兰的压力下,近些年似乎已经决定对专制政体进行变革,尤其是通过卡扎菲慈善基金会推动变革。赛义夫·伊斯兰自2003年起以“现代派”的形象出现,点燃了利比亚民众对民主开放的希望。
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1702996989 2006年至2008年,美国公司摩立特集团负责开展一项公关行动,向利比亚民众宣示当局实现变革的意愿。利比亚当时确实需要帮助以使自己向民主化发展,并实现经济的现代化。经过几十年的孤立,商界人士、普通民众、政府及知识界精英均在寻求对世界上各种思想及实践的深化理解。
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