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1702997677 卡塔尔是第一个为支持联合国管理禁飞区而提供飞机的阿拉伯国家。2011年3月,利比亚反抗力量开始收到来自多哈的数亿美元资金以及石油(可满足其一个半月的全部需求)。卡塔尔的银行为资金的国际转账提供便利,尤其是通过对银行体系的再注资来完成。根据外交渠道的信息,卡塔尔还为在本国石油公司工作的利比亚劳工提供休假,以便他们为祖国的战争做出贡献。卡塔尔甚至还向反抗力量提供武器,尤其是“米兰”反坦克导弹。随后在2011年5月,当利比亚全国过渡委员会表明急需二三十亿美元资金时,卡塔尔立即提供了四五亿美元,[9]成为反抗卡扎菲政权者的最大金主。最后,当反政府武装于8月进入的黎波里时,卡塔尔半岛电视台的摄影师随同进行报道。
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1702997679 2011年春,卡扎菲的儿子赛义夫·伊斯兰甚至声称,卡塔尔已经向塞内加尔总统瓦德提供资金,以便让其改弦更张。塞内加尔对这些指责予以强烈否认。
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1702997681 卡塔尔这个小国对西方的支持让人惊讶,因为它同伊朗保持良好的关系,却也是“反CNN”的半岛电视台的支持者。总体而言,西方对这家卡塔尔电视台关于阿拉伯“革命”的全面报道赞赏有加。比如在利比亚,半岛电视台成功报道了“革命”,它不仅大肆报道亲卡扎菲军队杀害其一名记者的事,还重点报道那些反政府示威者。这使卡扎菲必然遭到憎恨。
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1702997683 卡塔尔还是第一批承认利比亚全国过渡委员会的国家之一。不过,这种承认是在2011年3月末双方达成一项石油“交易”后才开始的。卡塔尔的确是天然气的主要生产国,但它还觊觎石油资源。而利比亚石油产量占全球的2%,且靠近欧洲市场并同卡塔尔在天然气上竞争激烈。卡塔尔希望在利比亚石油及天然气领域占据一席之地。
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1702997685 卡塔尔向推翻卡扎菲的行动提供后勤和财政支持,究竟能获得什么利益。联合国首轮行动后不久,卡塔尔石油公司承担了一项任务:售卖脱离卡扎菲控制的石油,为反抗力量筹集资金。此外,通过向利比亚反抗力量提供石油,“卡塔尔人想让世人知道他们拥有掌握利比亚石油资源的技能,且这项技能可以为利比亚人带来好处”。[10]冲突期间,利比亚石油开采几乎陷入停顿,卡塔尔以调停者的身份使利比亚石油工业恢复运转,其目的是获取对“革命”投资的回报。
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1702997687 部分观察家认为,卡塔尔是为了华盛顿的利益行事。美国在该国拥有一个重要的军事基地,那里驻扎着曾经指挥阿富汗和伊拉克战争的美军中央司令部。但卡塔尔与法国也颇为亲近,实际上法国一直向卡塔尔提供武器(占其武器的80%)及飞机。自2007年以来,卡塔尔埃米尔两次作为贵宾参加法国国庆阅兵典礼。此外,卡塔尔还在欧洲宇航防务集团、空中客车公司、法国电力集团、万喜集团等多家公司拥有股份,还在2012年购买了巴黎圣日耳曼足球队、戛纳的马丁内兹广场、巴黎的协和拉斐特酒店(现名凯悦丽晶巴黎艾托尔酒店)。
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1702997689 巴黎同多哈之间的密切关系始于20世纪80年代,由时任法国总统弗朗索瓦·密特朗的外交部长克劳德·谢松建立。这种关系在雅克·希拉克和尼古拉·萨科齐执政期间继续发展。尼古拉·萨科齐在2007年5月当选总统后,邀请入爱丽舍宫的首位阿拉伯国家元首就是卡塔尔埃米尔哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼。这位埃米尔对法国元首的阿拉伯政策很有信心,并带来了一份购买80架空中客车A350客机的订单。法国大公司也同样出现在卡塔尔:道达尔自1939年起,巴黎银行自1973年起,埃勒夫自1989年起,更多的法国公司(阿尔卡特、阿海珐、家乐福等)2000年以后在卡塔尔安家落户。[11]
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1702997691 2011年3月19日,卡塔尔首相哈马德·本·贾西姆·本·贾比尔·阿勒萨尼前往爱丽舍宫与萨科齐总统会谈,并为在利比亚展开行动进行辩护:“利比亚局势是让人无法接受的……它并非游行示威者同警方的对抗;这是一次有雇佣军参加的公开战争,应该尽早停止。”就这样,在卡塔尔的支持下,西方将对利比亚的打击合法化,宣称其行动征求了阿盟的意见。但卡塔尔只不过是阿盟的成员国之一,而且并非最主要的。
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1702997693 在卡扎菲倒台后,卡塔尔继续提供支持。2011年11月,利比亚驻联合国代表穆罕默德·阿卜杜勒·拉赫曼·沙勒加姆,指责多哈向利比亚伊斯兰主义者提供武器和资金。[12]这些指控被卡塔尔方面断然否认,但质疑声仍未消除。
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1702997695 西方的两次转向
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1702997697 卡扎菲回到政治舞台
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1702997699 让许多观察家惊讶的是,2000年年中,卡扎菲突然成为可以交往的人。其主要原因可归结于他放弃了大规模杀伤性武器计划,以及加入了打击“基地”组织的斗争。实际上从1996年起,利比亚领导人对一些事件的态度就开始发生变化。这一年,利比亚同意将制造洛克比空难的嫌疑人移交苏格兰法庭。1997年他向西方世界靠拢,邀请“美国企业家到利比亚工作”,[13]并请求教皇让·保罗二世莅临的黎波里天主教堂的重建仪式。1969年后,该建筑是利比亚伊斯兰教协会所在地。
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1702997701 对美国人来说,自2003年起,利比亚领导人不再是其排斥的对象。因为利比亚放弃研发核武器,承认对1988年12月发生在苏格兰上空造成270人死亡的洛克比空难负有责任,并同意赔偿受害者家庭。这些举措使得西方国家逐步放松对利比亚的制裁。负责外交事务的美国国务卿康多莉扎·赖斯宣布,美国公司已经准备好重返利比亚,愿意同利比亚人一同工作。[14]
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1702997703 自2004年起,卡扎菲公开讨好西方投资者。2003年首批访问利比亚的欧洲政要中就有西班牙首相何塞·玛丽亚·阿斯纳尔,英国首相托尼·布莱尔也于2004年3月访问的黎波里,紧随其后的是负责近东事务的美国副国务卿威廉·伯恩斯及其商务部同事威廉·拉什。
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1702997705 2004年4月,美国政府允许美国公司重新同利比亚建立联系,包括购买石油。波音公司(美国航空航天制造公司)及其竞争对手空中客车公司随后展开角逐,争取一份利比亚国家航空公司的订单——利比亚阿拉伯航空订购22架飞机,总额达10亿美元。
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1702997707 还是在2004年4月,利比亚总理舒克里·加尼姆,对法国进行了正式访问,会晤了雅克·希拉克总统、数名部长以及政商界人士。双方签署了多份协定,尤其是鼓励和保护投资方面的,这将改善“法国在利比亚投资以及利比亚在法国投资的司法安全,就法国对外贸易保险公司向利比亚提供总额为4440万欧元贷款的初步协议拟定了备忘录,同时就两国间开展文化、科学和技术合作及为方便利比亚学生赴法国大学学习签订了新协议,最后就旅游领域及两国间新的合作领域签署了合作协议。数月间,欧美及亚洲领导人或政府高级官员在商界人士陪同下相继来到的黎波里”。[15]
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1702997709 利比亚和西方的重新接触并非仅限于商界。根据多个消息来源,自2004年起美国中情局就着手在“利比亚长期存在”,[16]该机构官员斯蒂芬·卡佩斯同利比亚外长穆萨·库萨交往甚密。据《华尔街日报》报道,卡佩斯称库萨为“亲爱的穆萨”,后者则称前者为“斯蒂芬”。
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1702997711 2005年1月禁运取消后,利比亚同外国石油公司签订了15个合同,其中11个是同美国公司签订的,包括雪佛龙、德士古等多家石油公司。利比亚显然希望美国重返利比亚石油领域。
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1702997713 自1972年首次访问法国后,卡扎菲于2007年12月再次访问法国。12月10日(世界人权日),卡扎菲在爱丽舍宫受到了隆重接待。时任法国外交和人权事务国务秘书的拉玛·亚德对此进行了抨击。她因敢于挑战等级制度并发表如下宣言而饱受批评:“如果法国外交界满足于签订商业合同而不要求其保障人权,我将十分忧虑。这是一项义务。法国不仅是一架商业天平……卡扎菲应该理解,我国并非放在门口的擦鞋垫,某国领导人,无论其是否恐怖分子,随意用它擦掉鞋子上罪恶的血迹。法国不应该接待这个死亡使者。”[17]
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1702997715 法国Amesys公司是布尔电脑集团的子公司,在爱丽舍宫的首肯下,于2008年向利比亚政府提供了一辆具备隐形功能的四驱防弹车,以保障卡扎菲的出行安全。[18]2011年春,该“事件”被披露,部分媒体指责法国“通过Qosmos[19]及Amesys两家企业向利比亚出售数字化武器”,[20]不久这一事件就被人们遗忘。直到2012年,法国政权交接后启动了一项司法调查,该事件才再度引发关注。
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1702997717 不过,巴黎和的黎波里签订的这些合同利润极为丰厚,总额达30多亿欧元,涉及飞机(空中客车公司)、一座核反应堆及许多军事装备,当然还有石油。这些合同还同样涉及安全、医疗及移民领域,以及一项利用核技术进行海水淡化的项目。萨科齐总统自称非常“高兴”接待卡扎菲,后者领会这是“鼓励他重新获得国际威望”。结束对法国的访问之后,卡扎菲趁势前往里斯本参加欧盟-非洲峰会。
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1702997719 2007年利比亚还加入了国际原子能机构行政委员会。2008年至2009年,利比亚进入联合国安理会,担任代表非洲国家的非常任理事国。2009年利比亚非洲联盟事务秘书阿里·图里基还担任了第64届联合国大会主席。
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1702997721 2009年9月,卡扎菲首次前往美国参加联合国大会,这是他掌权40年后的一次胜利。但是,他破坏了外交礼节,原定15分钟的发言,他滔滔不绝地讲了一个半小时,用了“大约17分钟谈其原则性观点:在联合国安理会为非洲国家争取一个席位”。[21]其余的发言则具有煽动性,他将联合国定义为恐怖组织。他还试图在美国中央公园及唐纳德·特朗普位于新贝德福德的一块土地上安置帐篷,后者对此坚决反对。
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1702997723 2009年,意大利对其殖民历史进行道歉之后,[22]利比亚与欧盟达成了一项协定,根据协定卡扎菲要打击非法移民活动。2009年11月,他前往罗马,通过接待中心发表声明,要征集200名年龄在35岁以下、身高在1.70米以上且穿着得体的美女……要在两小时的时间内,向她们传授如何扮演好女性的角色以及伊斯兰教的善行,之后邀请她们皈依先知的宗教。[23]他还预言将出现“一个信奉伊斯兰教的意大利”。欧洲将其举动归纳为“荒唐但无恶意”,只将其视为行为怪诞但已被驯服的可笑之人,因而采取一笑了之的做法。
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1702997725 还是在2009年,就在卡扎菲执政纪念日前后,意大利总理贝卢斯科尼对利比亚进行了正式访问,成为欧洲20年内访问利比亚的级别最高的领导人。巧合的是,意大利媒体在其访问期间透露,卡扎菲的儿子通过LAFI公司(利比亚阿拉伯国际投资公司)收购了都灵尤文图斯足球队5.31%的股份。
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