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自2012年4月以来,塞卜哈周围又发生了图布人和阿拉伯部落之间的冲突,但很快得到了政治解决。图布人宣布成立由阿拉什·迈赫迪领导的“南利比亚政府”,威胁要破坏一条石油管线,并向其在乍得和尼日尔的“兄弟们”发出呼吁。由于自己是黑皮肤,图布人谴责利比亚过渡政府和地方部落首领发动的“种族净化”运动。图布人还被其他部落指责招募尤其是来自乍得边境地区的外国士兵。
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这一切源自2012年3月26日图布人的领导人阿哈马特·艾利·加勒马伊及其两名助手被刺杀,当时在塞卜哈旧人民宫正举行民兵首领会议。凶手可能是属于乌来德-苏莱曼部落的阿拉伯人。1000万利比亚第纳尔(约合600万欧元)安全预算的分配似乎是冲突的起因,当然也包括被视为财源的边境控制问题。2012年6月,就在大选初选前夕,图布人和祖瓦亚部落又爆发了新的暴力冲突,导致50多人死亡。
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卡扎菲倒台后,毒品、军火、建材、各种消费品的走私活动和偷渡交易成为各部落争夺的焦点,他们都试图独自控制非法活动的收益。为结束紧张局势,的黎波里政府向库夫拉派遣了一支主要由原班加西反政府武装组成的维和部队。但这一号称“利比亚盾牌”的部队却进一步激化了该地区的紧张形势,图布人更将其视为听从祖瓦亚部落号令的部队。库夫拉的图布人要求撤走的黎波里派遣的阿拉伯部队,以此作为和平谈判的前提条件。
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卢克·马修在《利比亚——撒哈拉的弃民》一书中称:“图布人在巴尔卡·瓦都古的治下一直垄断着跨境走私线路,但近来这一权力却被的黎波里当局转给了阿卜杜勒·瓦哈布·沙桑,此人正是6月初在巴基斯坦被美国人除掉的‘基地’组织二号人物阿布·叶海亚·利比的兄弟。图布人对这个伊斯兰分子将拿到1700万利比亚第纳尔(约合1000万欧元),并控制由卡塔尔提供的一整船四驱越野车表示反对。当前,阿卜杜勒·瓦哈布·沙桑掌控着阿尔及利亚边境,同样将掌控尼日尔和乍得边境,但这遭到图布人的拒绝。情况陷入了僵局。”[6]
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西奈半岛的贝都因人
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西奈半岛面积为6.1万平方千米,在地中海、苏伊士湾和亚喀巴湾交汇处,是连接非洲和亚洲的三角形半岛,也一直是尼罗河谷与埃及邻国之间的战略要地。该地区在阿拉伯语中被称为“梅夫塔”,意为“门闩”。
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西奈半岛有埃及最赚钱的海边度假地,那里的大部分居民是贝都因人,但长期以来被穆巴拉克政权边缘化。自2011年2月埃及动乱以来,该地区的安全形势急剧恶化。1979年《埃以和平协定》将西奈划为非军事区,导致那里缺少足够的军队,也使紧张局面愈加难解。因为贝都因人已被赶出了西奈的旅游业,开罗必须雇用民兵来保障那里的旅馆和村庄的运转。贝都因人仍处于游牧状态,但现在他们提出自己的村庄也应该连通水电,与治安部队的冲突也越来越激烈。
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埃及政府一直以来就很难将其政令推行到贝都因人部落。在穆巴拉克倒台后,开罗似乎不再能掌控西奈半岛,通过各种渠道运往加沙的建材、汽车和武器的交易已经是公开进行的。西奈半岛的被忽视暴露出“阿拉伯之春”的离心效应。
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那些与“基地”组织有关联的人使西奈半岛变成了庇护所和发动袭击的基地,尤其是对以色列的攻击。这些人正不断扩张非法活动以及萨拉菲恐怖主义网络。穿过西奈半岛北部供给以色列和约旦的天然气管道一年内遭到了14次攻击(平均每个月一次)。
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此外,该地区遭绑架的外国人数量也在增加:
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2012年1月31日,“团结与圣战”组织绑架了一家水泥厂的25名中国工人,要求释放被指控在2004年至2006年攻击旅游点的5名成员。
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2012年2月初,在一个贝都因人与警方交火丧生之后,19名警察被绑架。
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2012年2月13日,2名美国游客及其埃及导游在圣凯瑟琳修道院被绑架。
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2012年3月,贝都因人数日围攻多国观察部队(负责监督《埃以和平协定》实施)的营地,并向当局发出最后通牒,要求释放一些被指控从事恐怖主义活动的部落成员。
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2012年5月初,多国观察部队的6名斐济士兵被拘押近1小时。
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2012年5月30日,贝都因人直接在红海的宰海卜绑架了2名美国游客,以抗议一名贝都因人被捕。
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2012年7月13日,又有2名美国游客及其埃及导游被绑架。
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自2011年起,贝都因人越发胆大妄为,甚至在开罗进行活动,为非埃及的组织服务。1月,他们袭击了开罗北部的马格监狱,救出了被监禁的哈马斯领导人伊曼·努哈尔,以及真主党小组行动策划人萨米·塞哈比。
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除了各部族的抗争诉求外,更棘手的问题是自开罗发生“革命”以来,西奈半岛成了伊斯兰武装分子的乐土。年轻人越来越激进,并开始乐于听从伊斯兰极端运动的召唤。早在2003年成立的“圣战统一运动”,曾在2004年至2006年制造多起死伤事件,现今又重新开始活动。
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安全真空使上千名哈马斯战士得以进入埃及城市拉法赫。它与加沙之间的通道被一个加沙伊斯兰运动组织掌控,该团伙招募了大量年轻的贝都因人。2012年1月30日,哈马斯武装组织“卡萨姆旅”的一些成员进入西奈半岛,并攻击了阿里什附近的埃及军队和一个警察局。
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成立于2011年12月的“圣战拥护者”组织,于2012年1月23日公开投靠了“基地”组织头目扎瓦希里。除了捣毁天然气管道,该组织还于2011年8月18日袭击了驶往埃拉特港的公共汽车。该组织还宣称,将开罗军政府、美国人和埃及科普特人作为攻击目标。
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2012年8月,“伊斯兰军”对埃以边境的一个哨所发动了大规模袭击,造成16名士兵丧生,标志着西奈安全局势正在迅速恶化。9月21日,3名身缠炸药的恐怖分子试图强行进入以色列,并向保护边境隔离墙施工人员的部队开火。驻扎在西奈半岛的埃及军队(大约1000人)由于缺乏训练、装备和积极性,自然就成了“圣战者”及其当地同伙的袭击目标。
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尽管西奈半岛从1973年开始就有埃及部队驻扎,与加沙地带之间的关卡也已关闭,但“圣战”组织在该地区沙漠地带的活动依然猖獗。穆罕默德·穆尔西作为国家元首,对暴力极端活动态度坚决,号召一些贝都因部落领袖协助政府恢复西奈半岛和平。埃及情报部门的新负责人,同时也要求哈马斯安全负责人参与针对加沙和西奈之间“圣战”组织的围剿活动,以此作为重新开放2006年以来被关闭的拉法赫哨所以及封锁两地地下通道的条件。[7]
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正是因为恐怖分子和贝都因人合作,大量越来越精良的武器源源不断地从西奈半岛经苏丹、利比亚流向加沙地带。乌来德·阿里和塔拉宾部落的跨境武器走私并不新鲜,但利比亚军工厂被盗使得数量庞大的武器(其中就有利比亚的2万件SA-7防空导弹中的一部分)落入了那些唯利是图的非法商人手中,然后这些武器被卖给需求巨大的巴勒斯坦人。作为利比亚和埃及之间的主要商业枢纽、合法和非法商品传统上的中转地,埃及边境城镇塞卢姆的贸易量大幅剧增。
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撒哈拉人
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