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[46] 〔美〕费正清、刘广京编《剑桥中国晚清史（1800-1911年）》（上卷），中国社会科学出版社，1985，第39页。
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[47] 俄罗斯通过《中俄瑷辉条约》《中俄北京条约》等不平等条约割占了黑龙江以北近150万平方公里的领土。东北沦为日、俄两国争夺势力范围的战场。日本借口清朝没有对番民施行有效管辖而觊觎台湾，并通过甲午战争将之窃为己有。
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[48] 八国联军侵华期间，李鸿章公然称清政府的宣战诏书为“矫诏”，联合东南诸省拒绝与八国开战。
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[49] 庚子之乱，俄诈称“拳匪”已由张家口杀掠前进，兵入库伦。蒙人不知其诈，深感激之，对于清廷信任之心遂日减。俄人又多方煽惑，谓清廷对蒙计划，皆蹂躏蒙人之权利，因使之背清归俄，蒙人惑之。参见萧一山《清代通史》（四），华东师范大学出版社，2006，第1019～1020页。
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[50] 在英国侵入拉萨期间，十三世达赖为了寻求俄国沙皇庇护出逃外蒙古。
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[51] 早在光绪九年（1883年），清政府就在新疆改建行省。光绪三十三年（1907年），置东三省总督，奉天、吉林、黑龙江先后改为行省。
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[52] 赵云田：《清末新政研究——20世纪初的中国边疆》，黑龙江教育出版社，2004，第152页。
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[53] 西藏研究编辑部编《清实录藏族史料》（九），西藏人民出版社，1982，第4738～4739页。
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[54] 参见冯明珠《中英西藏交涉与川藏边情（1774-1925）》，中国藏学出版社，2007，第245页。
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[55] 上谕颁行于1901年1月29日（光绪庚子年十二月初十日）。
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[56] 第二历史档案馆等编《义和团档案史料》（下），中华书局，1959，第914～915页。
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[57] 《前给事中左绍佐奏西北边备重要拟设立行省折》，《清德宗实录》卷五百五十，转引自赵云田《清末新政研究——20世纪初的中国边疆》，黑龙江教育出版社，2004，第143页。
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[58] 《清德宗实录》卷五百七十五，转引自赵云田《清末新政研究——20世纪初的中国边疆》，黑龙江教育出版社，2004，第143～144页。
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[59] （清）有泰：《奏陈川藏交界地方情形折》［光绪二十九年（1904年）十二月］，转引自赵云田《清末新政研究——20世纪初的中国边疆》，黑龙江教育出版社，2004，第234页。
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[60] 中国第二历史档案馆编《中华民国史档案资料汇编》（第一辑），江苏古籍出版社，1991，第90页。
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[61] 吴丰培主编《联豫驻藏奏稿》，西藏人民出版社，1979，第14页，转引自赵云田《清末新政研究——20世纪初的中国边疆》，黑龙江教育出版社，2004，第37页。
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[62] 《张荫棠奏牍》（卷一），转引自赵云田《清末新政研究——20世纪初的中国边疆》，黑龙江教育出版社，2004，第259页。
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[63] 赵云田：《清末新政研究——20世纪初的中国边疆》，黑龙江教育出版社，2004，第231页。
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[64] 西藏研究编辑部编《清实录藏族史料》（九），西藏人民出版社，1982，第4738～4739页。
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[65] 赵云田：《清末新政研究——20世纪初的中国边疆》，黑龙江教育出版社，2004，第298～299页。
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[66] 陈崇武编著《外蒙古近世史》，转引自赵云田《清末新政研究——20世纪初的中国边疆》，黑龙江教育出版社，2004，第299页。
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[67] 〔美〕费正清、费惟凯编《剑桥中华民国史（1912—1949年）》（下卷），中国社会科学出版社，1994，第80～81页。
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[68] 清政府对蒙汉关系的恶化有着清醒的认知，李鸿章即认为蒙汉之结怨“一在佃种之交租，一在商贾之积欠”，参见《清史稿·藩部传·敖汉》。
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[69] “其于诸番也，容之如天地，养之如父母，照之如日月，威之如雷霆。饥则哺之，寒则衣之，来则怀之，劳则养之，患则救之。量才而授任，疏之以爵士，分之以人民，教之以字畜，申之以制度。一民尺土，天子无所利焉。寸赏斗罚，天子无有私焉。修其教不易其俗，齐其政不易其宜，旷然更始而不惊，靡然向风而自化，虽背恩悖义，撒如腾机思、和口罗理、罗卜藏丹津、阿睦尔纳等，叛则讨之，循则宥之，降则舍之，甚至葛尔丹之为边圉，屡肆突犯，败困力竭，逃无所往，犹拳拳赐书招徕，开布诚信，许以不死。盖所以求服之心者，谆谆无已也。”转引自包文汉整理《清朝藩部要略稿本》，黑龙江教育出版社，1997。
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[70] 参见戴逸《中国民族边疆史简论》，民族出版社，2006；张力均《政治文化视野：清代边疆民族政策分析》，《内蒙古师范大学学报》（哲学社会科学版）2009年第3期。
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