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1703054681 【注释】（1）宣帝：汉宣帝刘询（公元前92年—公元前49年），本名刘病已，字次卿，即位后改名询。汉武帝刘彻曾孙，戾太子刘据之孙。在位二十五年，此期间“吏称其职，民安其业”，史称中兴。终年四十二岁，庙号“中宗”，谥号“孝宣皇帝”。（2）琅邪王吉：琅邪，郡名，约在今山东半岛东南部，治东武（在今山东省诸城县）。王吉，字子阳，西汉时琅琊皋虞（今属即墨温泉镇）人，官至博士谏大夫。（3）谏大夫：秦设大夫，有谏议大夫、太中大夫、中大夫、谏大夫等各类官称，无定员。西汉时沿用秦制。汉武帝元狩五年（公元前118年），置谏大夫，无定员，掌议论。东汉改称“谏议大夫”。（4）长策：犹良计。（5）三代：指夏、商、周。（6）断狱听讼：断狱，审理和判决案件。听讼，听理诉讼、审案。（7）基：事物的根本。（8）成帝：汉成帝刘骜（公元前51年—公元前7年），汉元帝与王政君之子。成帝时“赵氏乱内，外家擅朝”，西汉从此衰落。在位二十七年，死时四十五岁，谥号“孝成皇帝”。（9）刘向要说上：《汉书·礼乐志》原文作“成帝时，犍为郡于水滨得古磬十六枚，议者以为善祥，刘向因是说上。”刘向，原名刘更生（约公元前77年—公元前6年），字子政，西汉名儒，沛县（今属江苏）人。楚元王刘交四世孙。宣帝时，为谏大夫。元帝时，任宗正。以反对宦官弘恭、石显下狱，旋得释。后又以反对恭、显下狱，免为庶人。成帝即位后，得进用，任光禄大夫，改名为“向”，官至中垒校尉。要，乘，趁。（10）辟雍：亦作“辟雝”。辟，通“璧”。本为西周天子为教育贵族子弟设立的大学。取四周有水、形如璧环为名。其学有五，南为成均，北为上庠，东为东序，西为瞽宗，中为辟雍。其中以辟雍为最尊，故统称之。东汉以后，历代皆有辟雍，除北宋末年为太学之预备学校（亦称“外学”）外，均为行乡饮、大射或祭祀之礼的地方。《五经通义》：“天子立辟雍者何？所以行礼乐，宣教化，教导天下之人，使为士君子，养三老，事五更，与诸侯行礼之处也。”。（11）雅颂：亦作“雅讼”。指盛世之乐、庙堂之乐。《礼记·乐记》：“故听其雅颂之声，志意得广焉。”孔颖达疏：“雅以施正道，颂以赞成功，若听其声，则淫邪不入，故志意得广焉。”（12）风化：教育感化。（13）皋陶：传说为虞舜时司法官，以执法公正闻名。（14）有司：官吏。古代设官分职，各有专司，故称。（15）削则削，笔则笔：该删的就删去，该写的就写上去。笔，书写记录。削，删改时用刀削刮简牍。（16）时务：时势。（17）恃：依赖，凭借。（18）丞相、大司空：丞相，古代辅佐君主的最高行政长官。战国秦悼武王二年始置左右丞相。秦以后各朝，时废时设。明洪武十三年革去中书省，权归六部。至此，丞相之制遂废。大司空，官名。春秋晋有大司空，主司土木。汉成帝时，改御史大夫为大司空，哀帝时曾复旧称，后再改为大司空，与大司徒、大司马并称三公，成为共同负责最高国务的长官。东汉以后但称司空。（19）营表：古代建造宫室时测量地基，立表以确定位置，谓之“营表”。（20）崩：古代称帝王、皇后之死。《礼记·曲礼下》：“天子死曰崩。”

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1703054683 【译文】到汉宣帝时，琅邪的王吉任谏大夫，又上疏说：“真正有志于天下太平的君主不是每个时代都会出现的，公卿大臣们有幸身逢其时，却没有能拿出建立万世基业的良策，以辅助英明的君主开创像夏、商、周三代那样的太平盛世的人。大家所注重的只是整理文案书册、审判案件听理诉讼而已，这并不是实现天下太平的根本办法。”宣帝没有采纳他的意见。到成帝时，刘向借机劝告皇上说：“应当兴建辟雍，设立庠序，陈设礼乐，使雅颂的音乐隆盛，使揖让的礼仪盛行，以此来教育感化天下百姓。像这样做，而天下还不能达到太平，这种事情还从未有过。有人说，（怕的是）不能圆满地运用礼制。然而礼是以教育人为根本的，如果出现了过差，（其本质）也是用来教育培养人的。使用刑罚的过失，有时会致人死伤。何况如今的刑法并非皋陶时所制定的，有关部门奏请制定法律，往往自己认为该删的就删去，改写的就补充上，目的是为了纠正当前的弊端。至于对推行礼乐的教化，则推辞说不敢妄为，这就是敢于杀人而不敢教育人了。况且教化和刑法比起来，刑法为轻。这就等于是舍弃重要的事情不做，而急着去做并不要紧的事情。况且教化是天下太平的依靠，而刑法只是起辅助作用。如今废弃所应依靠的，而只是单独确立本应起辅助作用的东西，这不是用来实现天下太平的方法。”成帝把刘向的意见交付给公卿大臣们商议，丞相和大司空上奏请求建立辟雍，然而确定地基位置的图表还没有制作好，就赶上成帝驾崩了。

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1703054685 【原文】世祖（1）受命中兴（2），即位三十年，四夷宾服（3），政教清明（4），乃营立明堂、辟廱。明帝（5）即位，躬行（6）其礼，威仪既盛美（7）矣。然德化未流洽（8）者，以其礼乐未具，群下（9）无所诵说（10），而庠序尚未设之故也。

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1703054687 【注释】（1）世祖：汉光武帝刘秀（公元前6年—公元57年），字文叔，东汉开国皇帝。南阳蔡阳（今湖北枣阳）人，西汉皇族后裔，汉高祖刘邦九世孙。建武元年（公元25年），刘秀称帝，都洛阳，史称“后汉”（亦称东汉）。刘秀在位期间，社会安定，生产发展，东汉王朝得以兴盛，史称“光武中兴”。在位三十三年，终年六十三岁，庙号“世祖”，谥号“光武皇帝”。（2）受命中兴：受命，受天之命。中兴，中途振兴、转衰为盛，此指“光武中兴”。（3）四夷宾服：四夷，古代华夏族对四方少数民族的统称，亦泛指外族、外国。宾服，归顺、服从。（4）政教清明：政教，政治与教化。清明，指政治有法度、有条理。（5）明帝：汉明帝刘庄（公元28年—75年），字子丽，东汉第二位皇帝。汉光武帝刘秀第四子。明帝之世，一切遵奉光武制度，吏治清明，境内安定，史称“民安其业，户口滋殖”。在位十九年，终年四十八岁，庙号“显宗”，谥号“孝明皇帝”。（6）躬行：亲身实行。（7）盛美：美善。（8）流洽：流遍，遍及。（9）群下：泛指僚属或群臣。（10）诵说：传述解说。

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1703054689 【译文】汉世祖刘秀禀受上天的使命，使汉王朝重新振兴，在位三十三年，使得四周少数民族前来归附，政治教化清明，于是建立明堂、辟雍。汉明帝即位后，亲自（在明堂、辟雍）实行古礼，礼节仪式已经很美善了，但道德教化仍未能遍及天下，是因为礼乐的制度尚不完备，群臣百官还没有在民众中传述解说，而地方上的学校也还没有普遍设立起来的缘故。

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1703054691 【原文】夫人宵（1）天地之貌，宵。化也。言禀天地气化而生也。怀五常（2）之性，仁义礼智信也。聪明精粹（3），精。细也。粹。淳也。有生（4）之最灵者也。爪牙（5）不足以供嗜欲（6），趋走（7）不足以避利害（8），无毛羽以御寒暑（9），必将役物（10）以为养，用（用作任）智而不恃力，此所以为贵也。故不仁爱则不能群，不能群则不胜物，不胜物则养不足。群而不足，争心将作，上圣（11）卓然，先行（12）敬让博爱之德者，众心悦而从之。从之成群，是为君矣；归而往（13）之，是为王矣。

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1703054693 【注释】（1）宵：通“肖”。相似。应劭曰：“宵，类也。头圜象天，足方象地。”孟康曰：“宵，化也，言禀天地气化而生也。”（2）五常：谓仁、义、礼、智、信。（3）精粹：精细淳美。（4）有生：有生命者。《列子·杨朱》：“有生之最灵者，人也。”（5）爪牙：人的指甲和牙齿。爪，人的指甲，亦指手指或手。（6）嗜欲：嗜好与欲望。多指贪图身体感官方面享受的欲望。（7）趋走：趋，疾行。走，奔跑。（8）利害：偏义复词，谓害。（9）寒暑：偏义复词，谓寒。（10）役物：谓役使外物为我所用。（11）上圣：犹至圣。指德智超群的人。（12）卓然先行：卓然，卓越貌。先行，先实行、先进行。（13）往：归向。

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1703054695 【译文】人有秉承天地之气而生的样貌，具有仁、义、礼、智、信五常的本性，聪明灵敏，精细淳美，是有生命的物类中最具灵性的群体。人类和其他动物相比，手脚和牙齿的能力不能够满足嗜好和欲望，奔跑的能力不足以躲避祸害，没有皮毛或羽毛来抵御寒冷，一定要役使其他物类来养活自己。使用智慧而不是依靠蛮力，这就是人之所以尊贵的地方。所以，如果没有仁爱，人们就不能形成和合的群体，不能形成群体就没有办法制服外物，不能制服外物那人们的生活所需就会不足。人们组成了群体但生活所需不足，争斗之心就会产生了。德智超群、卓越地率先躬行敬让博爱之德的人，人民就心悦诚服地跟随他。跟随他的人愈来愈多，形成了群体，这个人就成了君主；远近的人都争着前来归附他，这个人就成为王者了。

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1703054697 【原文】《洪范》（1）曰：“天子作民父母，为天下王。”圣人取类（2）以正名，而谓君为父母。明仁爱德让，王道之本也。爱待（3）敬而不败，德须威而久立，故制礼以崇敬，作刑以明威也。圣人既躬明哲之性（4），必通天地之心，制礼作教，立法设刑，动缘（5）民情而则天象地（6），故因天秩而制五礼（7），因天讨而作五刑（8）。上刑用甲兵（9），其次用斧钺（10）；中刑用刀锯（11），其次用钻凿（12）；薄刑用鞭扑（13）。大者陈诸原野（14），小者致诸市朝（15），其所繇来者上（16）矣。

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1703054699 【注释】（1）洪范：《尚书》篇名。“洪范”即大法之意。相传为箕子向周武王陈述的“天地之大法”，提出了帝王治理国家必须遵守的九种根本大法，即“洪范九畴”。《洪范》受到了周王朝统治者的高度重视，并加以奉行，对后人影响极大。（2）取类：谓取用类似事物以说明本体。犹比喻。（3）待：依靠，依恃。（4）躬明哲之性：躬，本身具有。颜师古注：“躬，谓身亲有之。”明哲，明智、洞察事理。（4）缘：循，顺。（5）则天象地：则天，谓以天为法，治理天下。象，效法、仿效。（6）因天秩而制五礼：天秩，上天规定的品秩等级。五礼，中国古代对吉礼、凶礼、军礼、宾礼、嘉礼的总称。吉礼是五礼之冠，主要是对天神、地只、人鬼的祭祀典礼；嘉礼是和合人际关系，沟通、联络感情的礼仪，如饮食、婚冠、贺庆之礼等；宾礼是邦国间的外交往来及接待宾客的礼仪活动；军礼是师旅操演、征伐之礼；凶礼是指用于吊慰家国忧患方面的礼仪活动。（7）因天讨而作五刑：天讨，上天的惩治。五刑，秦汉时为黥、劓、斩左右趾、枭首、菹其骨肉。《汉书·刑法志》：“汉兴之初……尚有夷三族之令。令曰：‘当三族者，皆先黥、劓、斩左右止、笞杀之、枭其首、菹其骨肉于市。其诽谤詈诅者，又先断舌。’故谓之具五刑。”（8）上刑用甲兵：上刑，重刑、极刑。《汉书·刑法志》原文作“大刑用甲兵”。张晏曰：“以六师诛暴乱。”（9）其次用斧钺：韦昭曰：“斩刑也。”斧钺，亦作“斧戉”，指斧与钺。斧，斧子。钺，古兵器，圆刃，青铜制，形似斧而较大，盛行于殷周时。（10）刀锯：韦昭曰：“刀，割刑；锯，刖刑也。”刀和锯都是古代刑具。（11）钻凿：韦昭曰：“钻，髌刑也。凿，黥刑也。”钻，去髌的刑具。凿，古代黥刑刑具，亦指黥刑。凿，音早，读二声。（12）薄刑用鞭扑：颜师古注：“扑，杖也。”韦昭曰：“鞭，官刑也；扑，教刑也。”鞭扑，指用鞭子或棍棒抽打。（13）大者陈诸原野：颜师古注：“谓征讨所杀也。”（14）小者致诸市朝：应劭曰：“大夫以上尸诸朝，士以下尸诸市。”（15）繇来者上：由来已久。繇，通“由”。繇来，事物发生的原因、来源。上，远、久远。颜师古注：“上，谓其事久远也。”

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1703054701 【译文】《洪范》上说：“天子要做人民的父母，而为天下所归往。”圣人用相似的称谓来端正名分，所以称君主是“父母”，用以阐明仁爱道德礼让乃是王道的根本。仁爱需要依靠恭敬才不会衰败，德行需要依赖威严才能够长久地树立。因此要制定礼仪来提倡恭敬，设立刑法以显明威严。圣人已经具有洞察事理的禀赋，必能通达天地的存心，制定礼仪开展教化，确立法规设置刑罚，凡有所举动皆顺应民情，效法天地自然的规律。所以圣人依据上天规定的品秩等级来制定五礼，依据上天的惩治来制作五刑。重刑是用军队来诛灭暴乱，次一等的是用斧钺将人斩杀；中等的刑罚是用刀锯割截身体，其次是削去髌骨，在面额上刺字并以墨染黑；最轻的刑罚则是用鞭扑抽打。规模大的是在原野上征战杀戮，规模小的则在朝廷或集市上陈尸示众：这是由来已久的了。

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1703054703 【原文】自（1）黄帝（2）有涿鹿之战（3），颛顼（4）有共工之陈（5）。共工。主水官。秉政作虐。故颛顼伐之也。唐虞之隆（6）（隆作际）至治（7）之极，犹流共工，放欢兜，杀三苗，殛鲧（8），然后天下服。夏有甘扈之誓（9），殷、周以兵定天下。古人有言：“天生五材，民并用之，废一不可，谁能去兵（10）？”鞭扑不可弛（11）于家，刑罚不可废于国，征伐不可偃（12）于天下。用之有本末，行之有逆顺（13）耳。孔子曰：“工欲善其事，必先利其器（14）。”文德（15）者，帝王之利器；威武者，文德之辅助也。夫文之所加者深，则武之所服者大；德之所施者博，则威之所制者广。三代之盛，至于刑措兵寝（16）者，以其本末有序，帝王之极功（17）也。

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1703054705 【注释】（1）自：连词。虽，即使。（2）黄帝（公元前2697年—公元前2599年）：少典之子，本姓公孙，出生于陕西姬水，居轩辕之丘（在今陕西省武功县），故号轩辕氏。中国远古时期部落联盟首领，以土德王，土色黄，故曰黄帝。为中华民族始祖、人文初祖。（3）涿鹿之战：指距今约四千六百余年前，黄帝部族联合炎帝部族，与东夷的蚩尤部族在今河北省涿县一带所进行的一场大战。（4）颛顼：黄帝之孙，昌意之子。十岁而佐少昊，二十而登帝位。初封高阳（今河北高阳县东），号高阳氏。在位七十八年，寿九十八岁。他即位后，严格遵循黄帝的政策行事，使社会安定太平，被列为五帝之一。（5）共工之陈：共工，文颖曰：“共工，主水官也。少昊氏衰，秉政作害，颛顼伐之。本主水官，因为水行也。”陈，同“阵”，战役。（6）唐虞之隆：唐虞，唐尧与虞舜的并称。亦指尧与舜的时代，古人以为太平盛世。隆，《汉书·刑法志》原文作“际”。（7）至治：指安定昌盛、教化大行的政治局面或时世。（8）“流共工”下四句：典出《书·舜典》：“流共工于幽洲，放欢兜于崇山，窜三苗于三危，殛于羽山，四罪而天下咸服。”共工和欢兜、三苗、鲧在尧帝时并称“四凶”，在舜执政期间被流放到边远各地。流、放、杀、殛，皆为流放之意。（9）甘扈之誓：颜师古注：“谓启与有扈战于甘之野，作《甘誓》，事见《夏书》。扈国，扈音同户，今鄠县是也。甘即甘水之上。”誓，指告戒、约束将士的言辞。《史记·夏本纪》：“有扈氏不服，启伐之，大战于甘。将战，作《甘誓》，乃召六卿申之。启曰：‘嗟！六事之人，予誓告女：有扈氏威侮五行，怠弃三正，天用勦绝其命。今予维共行天之罚。左不攻于左，右不攻于右，女不共命。御非其马之政，女不共命。用命，赏于祖；不用命，僇于社，予则帑僇女。’遂灭有扈氏。天下咸朝。”（10）“古人有言”下四句：语出《左传·襄公二十七年》。五材，五种物质，指金、木、水、火、土。（11）弛：舍弃，放下。（12）偃：使停息，止息。（13）逆顺：逆与顺。多指情节的轻与重、事理的当与不当等。（14）工欲善其事，必先利其器：工匠想要做好他的工作，一定要先使工具精良。比喻要做好一件事，准备工作非常重要。语出《论语·卫灵公》：“工欲善其事，必先利其器。居是邦也，事其大夫之贤者，友其士之仁者。”（15）文德：指礼乐教化。与“武功”相对。（16）刑措兵寝：颜师古注：“刑错兵寝，皆谓置而弗用也。”刑措，亦作“刑错”，置刑法而不用。《史记·周本纪》：“故成康之际，天下安宁，刑错四十余年不用。”裴骃《史记集解》引应劭曰：“错，置也。民不犯法，无所置刑。”寝，止息。（17）极功：最大的功绩。

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1703054707 【译文】即使是黄帝也有涿鹿之战，即使是颛顼也有讨伐共工的战役。在唐尧、虞舜的时代，天下安定昌盛达到了极点，尚且还流放了共工，放逐了欢兜，驱逐了三苗，流放了鲧，然后天下顺服。夏朝有为讨伐有扈氏而作的《甘誓》，殷商和周朝也都是借助武力才平定天下。古人说：“上天造就了金、木、水、火、土五材，人们综合地来利用，缺一不可，谁又能去掉军队呢？”治家不可放弃鞭扑，治国不可废除刑罚，治理天下不能舍弃征伐。只是在运用的时候要分清主次，在实行的时候要轻重得当罢了。孔子说：“工匠想要做好他的事情，必定先要使他的工具精良。”礼乐教化，是帝王的利器；刑法和武力，是用来辅助礼乐教化的。教化影响的程度愈深，那么武力所能征服的地方就愈大；道德所施及的范围愈广，那么刑罚所能威慑的范围就愈广。夏、商、周三代的盛世，以至于能达到刑罚无用、战争不起的局面，就是因为做到了本末（文德和威武）有序的缘故，这是帝王最伟大的功绩啊。

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1703054709 【原文】春秋（1）之时，王道寝坏（2），礼乐不兴，刑罚不中（3），陵夷（4）至于战国（5）。韩任申子（6），秦用商鞅（7），连相坐（8）之法，造参夷（9）之诛：增加肉刑（10），大辟（11）有凿颠（12）、押（押作抽）胁（13）、镬亨（14）之刑。至于始皇，兼吞（15）战国，遂毁先王之法，灭礼义之官，专任（16）刑罚，躬操（17）文墨（18），而奸邪并生，赭衣塞路（19），囹圄成市（20），天下愁怨，溃（21）而叛之。

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1703054711 【注释】（1）春秋：时代名。孔子《春秋》记事，从周平王四十九年（公元前722年），至周敬王三十九年（公元前481年），计二百四十二年，史称春秋时代。今多以周平王东迁至韩、赵、魏三家分晋（公元前770年—公元前476年）共二百九十五年，为春秋时代。（2）寝坏：逐渐废弃，逐渐败坏。（3）不中：不适合，不适当。（4）陵夷：由盛到衰，衰颓，衰落。（5）战国：时代名。自周威烈王二十三年（公元前403年）韩、魏、赵三家分晋列为诸侯起，至秦始皇统一六国（公元前221年）止。现在多以周元王元年（公元前475年）至秦始皇二十六年（公元前221年）为战国时代。因当时诸侯大国连年战争，故称。（6）申子：申不害（约公元前395年—公元前337年），郑国京（今河南省荥阳县东南）人，战国时期韩国著名的思想家。他在韩为相十九年，通过变法，使韩国国治兵强。作为法家人物，以“术”著称，是三晋时期法家中的著名代表人物。（7）商鞅（约公元前395年—公元前338年）：战国卫国（今河南安阳市内黄梁庄镇一带）人，著名政治家、改革家。闻秦孝公求贤令入秦，说服孝公变法图强。孝公二年（公元前342年），秦国富强。次年，在与魏国的战争中，商鞅用诈谋取胜，魏割河西（今陕西东部）向秦求和。商鞅以此战功受封于、商（今陕西商县、河南西峡一带）十五邑，号称商君。执政期间实行严刑峻法，刻薄寡恩，秦上下多怨。秦国公族赵良劝其宜“归十五都，灌园于鄙”“不贪商、于之富，不宠秦国之教”，商鞅不听。孝公卒后，惠文王即位，有人告商鞅企图谋反，遂令拘捕。商鞅奔魏不得，乃发邑兵攻郑，兵败被俘。惠王将商鞅车裂，并灭其族。（8）连相坐：连坐，古代因他人犯罪而使与犯罪者有一定关系的人连带受刑的制度。又称相坐、随坐等。（9）参夷：颜师古注：“参夷，夷三族。”夷，诛灭、屠杀。（10）肉刑：残害肉体的刑罚。古指墨、劓、剕、宫、大辟等。（11）大辟：古五刑之一，谓死刑。《书·吕刑》：“大辟疑赦，其罚千锾。”孔安国传：“死刑也。”孔颖达疏：“《释诂》云：辟，罪也。死是罪之大者，故谓死刑为大辟。”（12）凿颠：颠是人的头顶，凿是用铁器打孔。为一种用铁器凿人头顶的死刑。（13）押胁：《汉书·刑法志》原文作“抽胁”，古代酷刑之一，抽去其肋骨致死。（14）镬亨：古代用鼎镬煮杀人的酷刑。亨，通“烹”。颜师古注：“鼎大而无足曰镬，以鬻人也。”（15）兼吞：并吞。（16）专任：单独依靠。（17）躬操：颜师古注：“躬，身也。操，执持也。”（18）文墨：刑律判状。（19）赭衣塞路：赭衣指囚犯、罪人。古代囚衣，因以赤土染成赭色，故称。塞路，充塞道路，言其多，此地形容犯人多。（20）囹圄成市：监牢里就像是市场一样。形容罪犯很多。囹圄，牢狱。（21）溃：水冲破堤防。

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1703054713 【译文】春秋时代，王道逐渐败坏，礼乐的教化不兴盛，刑罚的使用不恰当。这种衰败的局面持续到了战国，韩国任用申不害，秦国任用商鞅，实行一人犯法连带他人同时受刑的法令，制订了诛灭三族的刑法，增加了肉刑、死刑，设置了凿开头颅、抽掉肋骨、用鼎镬煮杀等刑罚。到了秦始皇时，吞并了其他国家，于是废弃了先王的成法，去除了负责礼仪的官员，单独依靠刑罚来治国，亲自掌握判决文书。然而奸诈邪恶的事情却都出现了，犯罪的人充满道路，监狱里的犯人多得如同集市一般，天下百姓忧愁怨恨，人民如河水冲破堤防一般，纷纷反叛秦朝。

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1703054715 【原文】高祖初入关，约法三章（1），蠲削烦苛（2），兆民（3）大悦。其后四夷未附，兵革未息，三章之法，不足以御奸（4）。于是相国萧何（5），捃摭（6）秦法，取其宜于时者，作律九章（7）。当孝惠、高后（8）时，萧、曹（9）为相，填以无为（10），是以衣食滋殖（11），刑罚用希。及孝文即位，躬修玄默（12），劝趣农桑（13），减省租赋。将相皆旧功臣，少文多质（14），惩恶（15）亡秦之政。论议（16）务在宽厚，耻言人之过失。化行天下，告讦（17）之俗易。吏安其官，民乐其业，蓄积岁增，户口浸息（18），风流笃厚（19），禁罔疏阔（20）。选张释之为廷尉（21），罪疑者予民。是以刑罚大省，至于断狱四百（22），有刑措之风。

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1703054717 【注释】（1）约法三章：《史记·高祖本纪》：“与父老约法三章耳：杀人者死，伤人及盗抵罪。”（2）蠲削烦苛：蠲削，减免。烦苛，繁杂苛细，多指法令。（3）兆民：古称天子之民，后泛指众民，百姓。（4）御奸：谓禁止邪恶。（5）萧何（公元前257年—公元前193年）：西汉初期政治家，汉初三杰之一。辅佐刘邦建立汉朝，高祖论功行赏，萧何位列众卿之首，有“开国第一侯”之称。后被拜为相国。惠帝二年（公元前193年）卒，谥号“文终侯”。（6）捃摭：音俊直。采取，采集。（7）作律九章：亦称《汉律九章》，汉高祖刘邦统一中国后颁行的法典。相国萧何依照秦法，适应新形势，制定盗律、贼律、囚律、捕律、杂律、具律、户律、兴律、厩律九篇。前六篇大体与秦律相同，源于李悝的《法经》。后三篇新增关于户口、赋役、兴造、畜产、仓库等项的规定。原文已经失传。（8）孝惠、高后：孝惠，汉惠帝刘盈（公元前211年—公元前188年），西汉第二位皇帝，刘邦嫡子（次子），母亲吕雉。在位七年，年仅二十四岁，谥号“孝惠皇帝”。高后，即汉高祖刘邦的皇后吕雉。惠帝继位，尊吕后为太后。（9）曹：指曹参（？—公元前190年），字敬伯，泗水沛（今江苏沛县）人，西汉开国功臣，是继萧何之后汉代第二位相国。秦二世元年（公元前209年），跟随刘邦在沛县起兵反秦，身经百战，屡建战功，攻下二国和一百二十二县。刘邦称帝后，对有功之臣论功行赏，曹参功居第二，赐爵平阳侯。汉惠帝时继萧何为相国，一遵萧何约束，有“萧规曹随”之称。（10）填以无为：颜师古注：“言以无为之法填安百姓也。”填，通“镇”，指安定。（11）滋殖：增加。（12）玄默：谓清净无为。（13）劝趣农桑：劝，奖勉、鼓励。趣，趋向、归向。农桑，农耕与蚕桑。（14）少文多质：少文，缺少文才；质，朴实、淳朴。（15）惩恶：憎恶惩戒。（16）论议：指对人或事物的好坏、是非等表示意见。（17）告讦：责人过失或揭人阴私、告发。颜师古注：“讦，面相斥罪也。”讦，音结。（18）浸息：《汉书·刑法志》原文作“寖息”，意谓逐渐繁殖。（19）风流笃厚：风流，风尚习俗。笃厚，忠实厚道。（20）禁罔疏阔：指法律过于宽容。禁罔，谓张布如网的禁令法律。疏阔，篡略、不周密。（21）选张释之为廷尉：铨选张释之担任廷尉。选，量才授官、铨选。张释之，生卒年月不详，字季，西汉南阳堵阳（今河南方城东）人，曾事文帝、景帝二朝，官至廷尉，以执法公正不阿闻名，时人称赞“张释之为廷尉，天下无冤民”。廷尉，官名，秦始置，九卿之一，掌刑狱，汉初因之，秩中二千石，景帝时改称大理，武帝时复称廷尉。（22）断狱四百：指一年判案只有四百件。断狱，判案。

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1703054719 【译文】汉高祖刘邦刚进入关中的时候，与乡中父老约法三章，减免繁杂苛刻的法令，人民十分喜悦。之后因周边的少数民族尚未归附，战事还没有平息，三章的法令不足以用来禁止邪恶，于是相国萧何采集秦朝的法令，选取其中适合时宜的部分，制定了律法九章。在孝惠帝和高后当政的时代，萧何、曹参相继为相，以无为之法安定百姓，因此人民衣食增加，刑罚使用得很少。到孝文帝即位，亲自实行清净无为的政策，鼓励人民趋向农耕和蚕桑，减少了田租赋税。当时的将相都是过去的功臣，虽缺少文采但都很质朴，憎恶秦朝亡国的政策，并深以为戒，发表意见言论必定讲求宽厚，以谈论人的过失为羞耻。教化遍及天下，揭发别人隐私的陋习得到了改变。官员安守于自己的本职，人民乐于从事自己的职业，积蓄年年增加，人口逐渐繁衍，风尚习俗忠实厚道，法律宽松。（文帝）选用张释之为廷尉，对有疑点难以确定的罪行则由民众议决。因此刑罚大大减少，以至于全国一年处理的案子只有四百多件，大有将刑罚搁置不用的风气。

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1703054721 【原文】即位十三年（1），齐大仓令淳于公（2），有罪当刑。其少女缇萦（3）上书曰：“妾（4）父为吏，齐中皆称其廉平（5），今坐法（6）当刑。妾伤夫死者不可复（复上有可字）生，刑者不复属（7），虽后欲改过自新，其道无由（8）也。妾愿没入为官婢（9），以赎父刑罪，使得自新。”

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1703054723 【注释】（1）十三年：汉文帝十三年，公元前167年。（2）齐大仓令淳于公：齐王国掌管太仓的长官淳于意。大仓，即太仓，本指设在京城的国家粮库，此指诸侯国齐国之太仓。令，官名，历代中央最高机关及某些下属机关的主官。太仓令，即掌管太仓的长官。淳于公，即淳于意，西汉初年齐国临淄（今山东淄博东北）人，精于医道，曾任齐太仓令，世称“仓公”。（3）少女缇萦：淳于意的小女儿缇萦。（4）妾：旧时女子自称的谦词。（5）廉平：清廉公平。（6）坐法：犯法获罪。（7）复属：言恢复原状。复，恢复、康复。属，继续、联接。（8）其道无由：找不到门径，无法办到。无由，没有门径、没有办法。（9）官婢：古时因罪没入官府做奴婢的女子。

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1703054725 【译文】汉文帝即位的第十三年，齐王国的太仓长官淳于意犯了罪，应当被处以刑罚。他的小女儿缇萦上书说：“臣妾的父亲做官，齐国的人们都称赞他清廉公平，现今犯法当被判刑。臣妾伤痛那些死去的人不能复生，遭受刑罚的人不能恢复原貌。即使他们以后想改过自新，也是无法办到的。臣妾愿意被没入官府做奴婢，以此来赎免我父亲的罪过，使他能得以改过自新。”

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1703054727 【原文】书奏天子，天子怜悲其意，遂下令曰：“盖闻有虞氏（1）之时，画衣冠异章服以为戮（2），民不犯，何治之至？今法有肉刑三（3），黥。劓二。刖左右趾合一。凡三也。而奸不止。其咎安在？非乃（4）朕德之薄，而教不明与？吾甚自愧！故夫训道（5）不纯，而愚民陷焉。《诗》曰：‘恺悌君子，民之父母（6）。’今人有过，教未施而刑已加焉，或欲改行为善，而道无由至，朕甚怜之。夫刑至断支体，刻肌肤，终身不息（7），何其刑之痛而不德（8）也！岂称（9）为民父母之意哉？其除肉刑，有以易之。”

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1703054729 【注释】（1）有虞氏：古部落名，传说其首领舜受尧禅。此指代舜。有，词头。（2）画衣冠，异章服以为戮：画衣冠，传说上古有象刑，即以异常的衣着象征五刑表示惩戒。章服，有识别符号的衣服。戮，羞辱。（3）肉刑三：指当时施行的黥、劓、刖三种肉刑。孟康曰：“黥、劓二，刖左右趾合一，凡三也。”（4）非乃：岂非（难道不是），莫不是。（5）训道：教诲开导。颜师古注：“道，读曰导。”（6）恺悌君子，民之父母：和乐平易的君子，是民众的父母。语出《诗经·大雅·泂酌》。恺悌，和乐貌。（7）息：滋息，生长。（8）不德：缺乏德行。（9）称：相当，符合。

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