1703054730
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【译文】奏书上达天子，天子怜悯她的心意，于是下令说：“听说舜王在位时，只是在犯人的衣冠上画图文标识，让他们穿异于常人且有识别符号的衣服，以此作为羞辱，但人民却不犯法，治理达到了如此极致的程度！现今的法令有三种肉刑，而奸邪之事仍没有得到禁止，这其中的过失在哪里呢？难道不是朕的德行浅薄，教化还没有彰显吗？我自己感到很惭愧。因为教导训诲不够善良纯正，使得无知的百姓陷于罪恶之中。《诗经》上说：‘和乐平易的君子啊，是人民的父母。’如今人们有了过失，还没有施以教化，而刑罚已经加到了他们身上，有的人想改过行善，却没有这样的机会了，朕非常怜悯他们。刑罚能达到截断肢体、刺刻肌肤的程度，一生都不能再生长复原，这样的刑罚是多么令人苦痛而又缺乏道德。难道这合乎为民父母的意思吗？应当废除肉刑，用其他方式予以代替。”
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【原文】善乎！孙卿（1）之论刑（2）也，曰：“世俗之为说者，以为治古（3）无肉刑，有象刑（4），是不然（5）矣。以为治古则人莫触罪（6）邪，岂独无肉刑哉，亦不待（7）象刑矣。以为人或触罪矣，而直轻其刑，是杀人者不死，而伤人者不刑也。罪至重而刑至轻，民无所畏，乱莫大焉。凡制刑之本，将以禁暴恶，且惩其末（8）也。杀人者不死，伤人者不刑，是惠暴而宽恶也。故象刑非生于治古，方起于乱今也（9）。所以有象刑之言者。近起今人恶刑之重。故遂推言古之圣君但以象刑天下自治也。
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【注释】（1）孙卿：荀子（约公元前313年—公元前238年），名况，字卿，又称“孙卿”。战国末期赵国猗氏（今山西安泽）人。著名思想家，儒家代表人物之一，时人尊称“荀卿”。（2）论刑：论说刑法。下文中荀子论刑之言，出自《荀子·正论》。（3）治古：指古代升平社会、古之治世。（4）象刑：传上古无肉刑，仅用与众不同的服饰加之犯人以示羞辱，谓之象刑。（5）不然：不合理，不对。（6）触罪：犯罪。（7）不待：用不着，不用。（8）末：《荀子·正论》作“未”。杨倞注：“未，谓将来。”（9）故象刑非生于治古，方起于乱今也：如淳曰：“所以有象刑之言者，近起今人恶刑之重，故遂推言古之圣君但以象刑天下自治也。”
1703054736
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【译文】荀子对刑法的论说真是太好了。他说：“按世俗人们的说法，以为在上古治世的时代没有肉刑只有象刑，这种说法是不对的。如果认为在古代太平盛世时没有人犯罪，那么难道只是没有肉刑吗？连象刑也不需要啊。或是认为当时人们有犯罪的，但只是一味减轻其刑罚。这等于是杀人者不会被处死，伤害了别人也不会受到处罚。罪行非常严重而受到的刑罚却很轻，人民就会无所畏惧，祸乱没有比这更大的了。大凡制定刑法的根本，是用来禁止暴恶，并防患于未然的。（如果）杀了人不被处死，伤了人不被判刑，这是赐惠于凶暴之人而宽恕邪恶者。所以，象刑不是产生在古代的治世，反而是兴起于动乱的当今。”
1703054738
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【原文】凡爵列（1）官职，赏庆（2）刑罚，皆以类相从（3）者也。一物失称（4），乱之端（5）也。德不称位，能不称官，赏不当（6）功，刑不当罪，不祥莫大焉。夫征暴诛悖（7），治之盛（8）（盛作威）也。杀人者死，伤人者刑，是百王之所同，未有知其所由来者也。故治则刑重，乱则刑轻（9），犯治之罪固重，犯乱之罪固轻也（10）。《书》云‘刑罚世重世轻（11）’，此之谓也。”《书》所谓“象刑惟明”（12）者，言象天道而作刑，安有菲屦（13）赭衣者哉？
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【注释】（1）爵列：爵位。（2）赏庆：奖赏。（3）以类相从：谓按其类别各相归属。（4）失称：不相当。（5）端：开始。（6）当：对等，相当。（7）诛悖：讨罚悖逆。（8）盛：《汉书·刑法志》原文作“威”。（9）故治则刑重，乱则刑轻：杨倞曰：“治世刑必行，则不敢犯，故重。乱世刑不行，则人易犯，故轻。”（10）犯治之罪固重，犯乱之罪固轻也：杨倞曰：“治世家给人足，犯法者少，有犯则众恶之罪，固当重也。乱世人迫于饥寒，犯法者多，不可尽用重典，当轻也。”（11）刑罚世重世轻：语出《尚书·周书·吕刑》，意谓刑罚会因时代的变化而在程度上有轻重的不同。（12）象刑惟明：语出《尚书·虞书·益稷》。颜师古注：“《虞书·益稷》曰：‘咎繇方祗厥叙，方施象刑惟明。’言敬其次叙、施其法刑皆明白也。”（13）菲屦：草或麻编成的鞋。“菲”通“屝”，指草鞋。屦，音句。
1703054742
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【译文】“凡是爵位、官职、赏赐和刑罚，都要按功过的等级来相应地施予。一件事做得不恰当，就是混乱的开端。德行与爵位不相符，能力与官职不相符，赏赐与功劳不相当，刑罚与罪过不相当，没有比这样更不吉祥的了。征讨暴乱，诛罚叛逆，这是统治的威严所在。杀人者被处死，伤人者被判刑，这是所有君王都一致遵行的，没有人知道其产生的原因。因此在治世时，用刑严厉（以禁绝犯罪）；在乱世时，用刑偏轻，（以宽赦不得已而触犯刑律之人）。在治世犯法者少，有犯罪者众人厌恶，必会得到严重的惩罚；在乱世犯法的人多，不能都用重刑惩罚，所以用刑反而轻。《尚书》中说：‘刑罚会因时代的变化，有时重有时轻。’就是说的这个道理。”《尚书》所说“象刑惟明”，是指效法上天的规律来制定刑法，怎么会有只穿上草鞋和囚服就能代替刑罚的事呢？
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【原文】孙卿之言既然（1），又因俗说而论之曰：禹承尧、舜之后，自以德衰，而制肉刑。汤武顺而行之者，以俗薄（2）于唐、虞故也。今汉承衰周暴秦极弊（3）之流俗，已薄于三代，而行尧、舜之刑，是犹以鞿羁（4）而御駻突（5），以绳系马领曰鞿。駻突。恶马也。违救时（6）之宜矣。且除肉刑者，本欲以全民也，今去髠钳（7）一等，转而入于大辟。以死罔民（8），失本惠（9）矣。故死者岁以万数，刑重之所致也。至乎穿窬（10）之盗，忿怒伤人，男女淫佚，吏为奸臧（11），若此之恶，髠钳之罚，又不足以惩也。故刑者岁十万数，民既不畏，又曾不耻，刑轻之所生也。
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【注释】（1）既然：本来如此，已经如此。（2）薄：指人心、世道、纲纪等衰微。（3）极弊：极其衰败。（4）鞿羁：马缰绳和络头。（5）御駻突：御，驾驭。駻突，指凶悍的马。（6）救时：匡救时弊。（7）髠钳：髠，通“髡”，古代剃发之刑。钳，古刑罚。以铁器钳束人的颈项、手、足。髠钳，音坤前。（8）罔民：欺骗陷害百姓。《孟子·梁惠王上》：“及陷于罪，然后从而刑之，是罔民也。”赵岐注：“是由张罗罔以罔民者也。”（9）本惠：本来的善意。（10）穿窬：亦作“穿逾”。挖墙洞和爬墙头。指偷窃行为。窬，音鱼。（11）奸臧：谓不法受贿。
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【译文】荀子的说法已经如此，又就一般人们的看法而论述说：“禹继承于尧舜之后，自认为德行衰微，于是制定了肉刑。商汤和周武王沿袭并加以实行的原因，是由于世道人心比尧、舜时期衰微的缘故。如今汉朝继承衰周和暴秦之后极其衰败的风气，习俗已经衰微于夏、商、周三代了，然而却要实行尧、舜时期的刑法，这就如同用缰绳和络头来驾驭凶悍的马一样，违背了匡救时弊的适宜做法。况且，废除肉刑，本来是希望保全人民，如今去除了髡、钳这类刑罚，反而变成了以死刑来问罪，这是用死刑来欺骗陷害百姓，也就失去了本来的善意。所以，被处死者每年数以万计，这是刑罚过重所导致的。至于穿壁越墙的偷盗、因愤怒而伤人、男女淫乱、官员不法受贿，像这样的恶行，用髡、钳一类的刑罚又不足以惩戒，所以受刑者每年有十万人之多。人民既不惧怕刑罚，又不感到羞耻，这是刑罚过轻所造成的。”
1703054750
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【原文】故俗之能吏，公以杀盗为威，专杀者胜任，奉法（1）者不治，乱名伤制，不可胜条（2）。是以网密而奸不塞（3），刑繁而民愈嫚。必世（4）而未仁，百年而不胜残（5），诚以礼乐阙而刑不正也。岂宜（6）惟思所以清原正本（7）之论，删定律令，撰二百章（8），以应大辟。其余罪次（9），于古当生，今触死者，皆可募行肉刑（10）。及伤人与盗，吏受赇（11）枉法，男女淫乱，皆复古刑，为三千章。诋欺文致（12），微细之法，悉蠲除（13）。如此，则刑可畏，而禁易避，吏不专杀，法无二门（14），轻重当罪，民命得全，合刑罚之中（15），殷（16）天人之和，顺稽古（17）之制，成时雍（18）之化。成康刑措，虽未可致，孝文断狱，庶几可及也。
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【注释】（1）奉法：奉行或遵守法令。（2）条：列举。（3）塞：遏制，约束。（4）必世：三十年的代称。《论语·子路》：“如有王者，必世而后仁。”邢昺疏：“三十年曰世……必三十年仁政乃成也。”（5）胜残：遏制残暴的人，使之不能作恶。（6）岂宜：王先谦曰：“岂宜，宜也。周语‘岂繄多宠’，韦注：‘岂，辞也。’”（7）清源正本：谓从根本上整顿清理，彻底解决问题。（8）撰二百章：《吕刑》有“大辟之属二百”之说。（9）罪次：刑罪的等级。（10）募行肉刑：李奇曰：“欲死邪？欲腐邪？”（11）受赇枉法：受赇，接受贿赂。枉法，谓歪曲和破坏法律。（12）诋欺文致：诋欺，毁谤丑化。文致，谓舞文弄法，致人于罪。（13）蠲除：废除，免除。蠲，音捐。（14）法无二门：法令一致。（15）中：指正确的标准。（16）殷：正定李奇曰：“殷亦中。”（17）稽古：考察古事。（18）时雍：指时世太平。
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【译文】所以，一般所谓有能力的官员，都以诛杀盗贼来显示威严。专擅杀戮的人被看作能胜任工作，守法之人被认为不能进行治理。混淆刑名、损害法制的现象举不胜举。因此，法网虽严密但奸邪之事却不能得到制止，刑法虽繁多但人民却愈发轻慢。用三十年的时间还不能达到仁政，经过百年也无法遏制残暴，确实是因为礼乐教化缺乏而刑法使用不当的缘故啊。应该思考从根本上解决问题的方法，删改修订现有的法律条令，依据古制撰集刑律二百条，以此来对应死刑。其他刑罪的等级，在古代应当活命而在今天却是犯死罪的，都可以用资财赎死来减为肉刑。如果是伤人和盗窃、官员贪赃枉法、男女淫乱等罪，都可恢复古代刑法的规定，制定刑罚三千条。对于毁谤和诬陷等微细的法令条文，都应予以废除。这样，刑罚就会使人畏惧，法律禁止的事就会容易避免触犯，官员不再只是以杀戮为能事，法令也会一致，判刑的轻重与罪行相当，人民的生命就会得以保全。像这样，符合使用刑罚的正确标准，确定天人之间的和谐，依顺古代的制度，可以成就太平盛世的教化。像西周成、康时期将刑罚搁置不用的局面，虽然不容易达到，但像孝文帝时一年仅断案四百的先例，差不多是可以做到了。
1703054756
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【原文】洪范八政（1），一曰食，二曰货（2）。二者，生民之本，兴自神农（3）之世。“斫木为耜（4），煣木为耒（5），耒耨（6）之利，以教天下”，“日中为市（7），致（8）天下之民”，“聚天下之货，交易而退，各得其所（9）”，而货通食足。然后国实民富，而教化成。黄帝以下（10）“通其变，使民不倦（11）”。殷周之盛，《诗》《书》所述，要在安民，富而教之也。故《易》称：“天地之大德曰生，圣人之大宝曰位，何以守位，曰仁，何以聚人，曰财（12）。”财者，帝王所以聚人守位、养成群生、治国安人之本也。是以圣王域（13）民，筑城郭（14）以居之，制井庐（15）以均之，开市肆（16）以通之，设庠序以教之。士农工商（17），四民有业。圣王量能（18）授事，四民陈力受职（19），故朝无废官（20），邑无傲民（21），地无旷土（22）。
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【注释】（1）洪范八政：古代国家施政的八个方面。《书·洪范》：“八政：一曰食，二曰货，三曰祀，四曰司空，五曰司徒，六曰司寇，七曰宾，八曰师。”（2）一曰食，二曰货：食和货本指粮食等食物和钱财、货物。在古代用以称国家财政经济。《汉书·食货志》云：“食谓农殖嘉谷可食之物；货谓布帛可衣，及金刀龟贝所以分财布利通有无者也。”（3）神农：据《史记·补三皇本纪》载，炎帝又号神农氏，姜姓，母曰女登，有蟜氏之女。以火德王，故曰炎帝。因最早教民耕种，故称神农。（4）斫木为耜：砍削木料来制作耜。斫，砍、削。耜，耒下铲土的部件，初以木制，后以金属制作，可拆卸置换。（5）煣木为耒：用火烤木头来制作耒。煣，火烤木材使弯曲或伸直。颜师古注：“煣，屈也。”耒，指耒耜的柄。（6）耒耨：犁与锄。亦泛指农具。（7）日中为市：日中，正午。市，临时或定期集中一地进行的贸易活动。（8）致：招引，招致。（9）各得其所：谓各自得到其所需要的。颜师古注：“自‘斫木为耜’以至于此，事见《易》上系辞。”（10）以下：表示时代在后的。犹言以后、以来。（11）通其变，使民不倦：语出《易经·系辞下》。李奇曰：“器币有不便于时，则变更通利之，使民乐其业而不倦也。”（12）“易称”下四句：出自《易经·系辞下》。（13）域：谓划分区域而居。（14）城郭：亦作“城廓”。城指内城的墙，郭指外城的墙。亦泛指城市。（15）井庐：井，井田。《周礼·考工记·匠人》：“九夫为井，井间广四尺。”郑玄注：“此畿内采地之制。九夫为井，井者，方一里，九夫所治之田也。”庐，泛指简陋居室。颜师古注：“井田之中为屋庐。”（16）市肆：市场，市中店铺。（17）士农工商：古代所谓四民。《汉书·食货志上》：“士农工商，四民有业。学以居位曰士，辟土殖谷曰农，作巧成器曰工，通财鬻货曰商。”（18）量能：衡量才能。（19）陈力受职：陈力，贡献、施展才力。受职，接受上级委派的职务。（20）废官：谓有职而无其官，或有官而不称其职。（21）傲民：《汉书·食货志上》原文作“敖民”，意谓闲游之民。（22）旷土：荒芜的土地。
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【译文】在《尚书·洪范》中，记录了古代国家施政的八个方面，第一个是“食”，第二个是“货”。这两个方面是养育人民的根本，自神农氏的时代就已经兴起。“砍削木料来制作耜，用火烤木材来制作耒，把耒耨的好处传给天下人民。”“在中午形成集市进行贸易，招引天下的人，聚集天下的货物，进行完贸易后就离开，各自都会得到自己需要的东西。”货物流通，粮食充足，然后才能使国家殷实人民富足，政教风化也就能形成了。自黄帝以后，“器物钱币有不便于当时者，则改革而变通之，使人民乐其本业而不感到厌倦”。殷商和周朝的兴盛，《诗经》《尚书》中已有所记述，其要务在于安定人民，使百姓富足后再教导他们。所以《易经》上说：“天地的大德是生养万物，圣人的大宝是地位。用什么来保持地位？要靠仁德。用什么来聚集人民？要用财富。”财富，是帝王用来聚合人民、保持地位、养育众生、治理国家、安定百姓的根本。所以，圣明的君王划分区域来安置人民，建筑城市让人们居住，设置井田并建立房屋对人们进行平均分配，开设集市让人们互通有无，设立学校来教导大众。士人、农民、工人、商人都有各自的职业。圣明的君王通过衡量人们的能力来授予职事，（士农工商）四民贡献自己的才能来接受任务。所以，朝廷中没有不称职的官员，城邑里没有闲游之民，田野中也没有荒芜的土地。
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【原文】孔子曰：“导千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时（1）。”故民皆劝功乐业（2），先公而后私。民三年耕，则余一年之畜（3），衣食足而知荣辱，廉让生而争讼息。余三年食，进业曰登（4），再登曰平（5），三登泰（泰上有曰字）平（6），然后王德流洽（7），礼乐成焉。又曰（8）：“籴（9）甚贵伤民，甚贱伤农。民伤则离散，农伤则国贫。故甚贵与甚贱，其伤一也。”善为国者，使民毋伤，而农益劝。
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【注释】（1）“孔子曰”下四句：语出《论语·学而》。意谓：治理一个千乘之国，要敬慎地处理政事，要讲诚信；要节省费用，爱护人民；使用民力时，要根据农事的忙闲合理调配。导，《汉书·食货志上》原文作“道”，治理之意。千乘，战国时期诸侯国，小者称“千乘”，大者称“万乘”。敬事，敬慎处事。节用，节省费用。以时，按一定的时间。（2）劝功乐业：劝功，谓努力建功立业。乐业，谓愉快地从事本业。（3）畜：积蓄，积储。（4）进业曰登：进业，使事业有所发展。颜师古注引郑玄曰：“进上百工之业也。或曰进上农工诸事业，名曰登。”登，成熟、丰收。（5）平：古代官员考核政绩，任内连续丰收，余六年食，谓之“平”。《汉书·食货志上》：“三考黜涉，余三年食，进业曰登；再登曰平，余六年食；三登曰泰平，二十七岁，遗九年食。”（6）泰平：连续三年农业有成，谓之“泰平”。（7）王德流洽：王德，《汉书·食货志上》原文作“至德”。流洽，流遍、遍及。（8）又曰：此言者指李悝。《汉书·食货志上》原文作：“是时李悝为魏文侯作尽地力之教，以为地方百里，提封九万顷……又曰：籴甚贵伤民，甚贱伤农。民伤则离散，农伤则国贫。故甚贵与甚贱，其伤一也。善为国者，使民毋伤而农益劝。”（9）籴：买进谷物。籴，音笛。
1703054766
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【译文】孔子说：“治理一个千乘之国，要敬慎地处理政事，要讲诚信；要节省费用，爱护人民；使用民力时，要根据农事的忙闲合理调配。”因此，人民都努力地建功立业，愉快地从事自己的本业，先为公家着想而后才想到自身。人民耕种三年，就能积蓄足够一年使用的余粮。衣食丰足了，人们才会懂得荣辱；清廉逊让的风气形成了，争斗诉讼就会平息。能有三年的粮食储备，各项事业都有所发展，就称为登，两次登就称为平，三次登就是泰平，然后君王的德泽就会遍及天下，礼乐的教化也就形成了。（李悝）又说：“购买谷物时，价格太高就会伤害大众的利益，价格太低就会伤害农民的利益。大众的利益受到伤害，人们就会四散离去；农民的利益受到伤害，国家就会贫乏。所以谷价太高或太低，同样都会造成伤害。善于治国者，应使大众的利益不受伤害，而农民也能更加勤勉。”
1703054768
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【原文】文帝即位，躬修俭节，思安百姓。时民近战国，背本趣末（1），贾谊说上曰：“筦子（2）曰：‘仓廪实知礼节（3）。’民不足而可治者，自古及今，未之尝闻。古之人曰：‘一夫不耕，或受之饥，一女不织，或受之寒（4）。’生之有时，而用之无度，则物力必屈（5）。古之治天下，至纤至悉（6）也，故其蓄积足恃。今背本而趋末，食者甚众，是天下之大残也；淫侈（7）之俗，日日以长，是天下之大贼也。残贼公行（8），莫之或止（9），生之者甚少，而靡（10）之者甚多，天下财产，何得不蹷（11）哉！
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【注释】（1）背本趣末：谓弃农务商。我国古代以农为本、商为末。趣，趋向、归向。（2）筦子：“筦”通“管”，即管仲（？—公元前645年），春秋齐国颍上（今安徽颍上）人，史称管子。著名的政治家、军事家，被誉为“春秋第一相”。辅佐齐桓公成为春秋时期的第一位霸主。其言论见于《国语·齐语》，另有《管子》一书传世。（3）仓廪实知礼节：语出《管子·牧民》。意谓：人民的生活富裕了，才能够有礼法的观念。仓廪，贮藏米谷的仓库。（4）“古之人曰”下四句：语出《管子·轻重甲篇》，与原文略有出入。本句不说“管子”，而言“古之人”，盖欲行文富有变化。（5）屈：竭尽，穷尽。（6）至纤至悉：极为细致周密。纤，音先。（7）淫侈：奢侈，浪费过度。（8）残贼公行：残，破坏。贼，祸害。公行，公然行动、公然进行。（9）莫之或止：即“莫或止之”，没有人去制止它。之，代词，指“残贼公行”之事。（10）靡：耗费，浪费。（11）蹷：“蹶”的异体字。竭尽，枯竭。蹷，音绝。
1703054772
1703054773
【译文】汉文帝即位后，亲自实行节俭，想着使百姓安定。当时的人们离战国时期不远，多弃农务商。贾谊劝告皇上说：“管子说：‘仓库里的粮食充实了，人们才会懂得礼节。’人民的衣食不足而能使国家得到治理的，从古到今还没有听说过。古人（指管仲）说：‘一个农夫不耕作，有的人就会挨饿；一个女子不纺织，有的人就会受冻。’物资的生产有时间的限制，然而使用起来却没有限度，那么物资一定会被用尽的。古人治理天下，极为细致周密，所以他们的积蓄足可以依赖。如今人们背离农业趋向商业，不劳而食的人太多，这是天下的大害；奢侈浪费的风气日益增长，这是天下的大祸。祸害公然盛行，却没有人来制止它。从事生产的人很少，而浪费的人却很多，天下的财产怎么会不枯竭呢？”
1703054774
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【原文】世之有饥穰（1），天之行也，天之行气。不能常孰。禹、汤被之矣（2）。即（3）不幸有方二三千里之旱，国胡以相恤（4）？卒然（5）边境有急，数十万之众，国胡以馈（6）之？兵旱相乘（7），天下屈，有勇者聚徒而横击（8），并举而争起（9）矣，乃骇而图之（10），岂将有及乎？夫积贮（11）者，天下之大命（12）也，苟粟多而财有余，何为而不成？以攻则取，以守则固，以战则胜，怀敌附远（13），何招而不至？今殴（14）民而归之农，皆着（15）于本，使天下各食其力（16），末技游食（17）之民，转而缘南畮（18），则畜积足，而人乐其所矣。可以为富安天下，而直为此禀禀（19）也，禀禀。危也。窃（20）为陛下惜之！”
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【注释】（1）饥穰：饥荒与丰收。饥，通“饥”。（2）禹、汤被之矣：颜师古注：“谓禹遭水，而汤遭旱也。”被，遭受。（3）即：连词。假若。（4）恤：周济，救济。（5）卒然：突然，忽然。“卒”后多作“猝”。（6）馈：即“馈”，输送粮食等。（7）相乘：相加，相继。（8）横击：恶毒攻击。（9）争起：谓起而争天下。（10）乃骇而图之：才害怕地来想办法应对（这种局面）。乃，副词，始、才。骇，惊骇、震惊。图，设法对付。（11）积贮：积聚储存。（12）大命：谓大事、要事。（13）怀敌附远：怀敌，怀柔敌方。附远，使疏远者亲附、使边远者归附。（14）殴：“驱”的古字。驾驭，驱使。（15）着：依附，附着。（16）各食其力：各自依靠自己的劳动来谋生。（17）末技游食：末技，古指工商业。游食，谓居处不定，到处谋食。（18）缘南畮：走向田间，从事农业。缘，循、顺，此处有趋向之意。南畮，谓农田。南坡向阳，利于农作物生长，古人田土多向南开辟，故称南畮。畮，古同“亩”。（19）直为此禀禀：直，竟然。禀禀，危殆，指天下危困。禀，同“廪”。（20）窃：私下，私自。多用作谦词。
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【译文】“世上有荒年和丰年，这是自然运行变化的规律，大禹和商汤都曾遭遇过。假若不幸遇到了方圆二三千里的旱灾，国家将用什么来救济百姓？突然边境上发生了紧急军情，数十万的军队，国家拿什么来充当军饷？战事和旱灾接连而至，天下物资匮乏，有勇力的人就会聚众恶毒攻击，（叛乱者）同时举兵起事而争天下，这时才惊怕地来设法应对，难道还能来得及吗？积聚储存物资，是天下的要事。假如粮食多而且财物富余，那做什么事不能成功呢？凭借这样的条件，进攻就能夺取，防守就能稳固，征战就能获胜。以此怀柔敌方，使边远之人前来归附，那还有什么人不会被招抚来呢？现今应当驱使人民回归农业，都依附于根本，使天下人都能依靠自己的劳动来谋生，使从事工商业和四处谋生之人转行来从事农业，那么积蓄就会充足，人们就会乐于做自己所应做的事了。本可以使国家富裕安定，然而竟造成了这样一种危困的局面。臣私下为陛下感到惋惜！”
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