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【原文】不能为政者，田畴荒而国邑虚，朝廷凶而官府乱，公法废而私曲行，仓廪虚而囹圄实，贤人退而奸民进。其君子上谄谀而下忠正，其士民贵得利而贱武勇，其庶人好饮食而恶耕农。于是财用匮（1）而食饮薪菜乏，上弥（2）残苟（3）而无解舍，下愈覆鸷（4）而不听从（旧无其庶人至听从三十七字。补之），上下交引而不和同。故处不安而动不威，战不胜而守不固。是以小者兵挫而地削，大者身死而国亡。以此观之，则政不可不慎也。
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【注释】（1）匮：穷尽，空乏。（2）弥：益，更加。（3）残苟：刘绩曰：“当作‘残苛’，乃字之误也。”今译文从之。（4）覆鸷：覆，通“愎”，固执、乖戾。王念孙《读书杂志.管子一》：“覆，读为愎。愎、鸷皆狠也……愎字从心，复声，故与覆通。”鸷，凶猛、狠戾。
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【译文】不善于执政的人，使得田地荒芜而城邑空虚；朝廷险象环生而官府混乱不堪；国法废弛而偏私不正之风盛行，仓库空虚而监狱暴满，贤人隐退而奸民进用；官吏崇尚阿谀奉承而鄙视忠诚正直，士民注重贪得私利而轻视勇武，百姓喜好大吃大喝而厌恶农耕，于是财用匮乏而饮食、薪柴、菜蔬不足；国君更加残暴苛刻而不减免徭役，臣民更加刁蛮狠戾而不服从，上下互相牵制而不和睦同心。因此国君闲居不安乐，行动无威严，战而不胜，防而不固。所以，小则兵败失地，大则身死国亡。由此看来，国家的政事不可不慎重啊！
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法 法（1）
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【题解】“法法”主要讨论法令执行中的原则问题。如：法令已出不能轻易废除；“刑廉而不赦”，不轻易赦免罪犯；“圣人能生法，不能废法而治国”，即使圣人，也不能废除法令而使国家得到治理。
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【原文】闻贤而不举，殆（2）也；闻善而不索（3），殆也；见能而不使，殆也；亲仁（4）而不固，殆也；同谋（5）而离，殆也。人主不周密，则正言直行（6）之士危；正言直行之士危，则人主孤而无内（7）；人主孤而无内，则人臣党而成群。使人主孤而无内，人臣党而成群者，此非人臣之罪也，人主之过也。号令已出又易之，礼义已行又止之，度量已制又迁（8）之，刑法已措（9）又移（10）之，如是，则赏庆虽重，民不劝也；杀戮虽繁，民不畏也，使贤者食于能，斗士（11）食于功。贤者食于能，则上尊而民从；斗士食于功，则卒轻患而傲敌。二者设于国，则天下治而主安矣。
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【注释】（1）法法：意谓以法为法、以法行法。本篇主要从立法、执法两个方面论述了法治的重要性。首先，作者认为立法者应该带头守法、执法，这样，法才能够贯彻执行。其次，强调执法要坚决、严格，公正无私，保持法的严肃性。（2）殆：危亡，危险。（3）索：寻求。（4）亲仁：亲近有仁德的人。（5）同谋：共谋，一同谋划。（6）正言直行：正言，直言，说实话。直行，行正道，按照道义去做。（7）内：亲信。（8）迁：变更，变化。（9）措：施行，运用。（10）移：变动，改变。（11）斗士：战士。
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【译文】听到有才德的人却不举用，国家会危险；听到有善行的人不去访求，国家会危险；见到有能力的人而不任用，国家会危险；亲近仁德之人而信心不坚定，国家会危险；共同谋事而又相背离，国家会危险。国君行事不周密，正言直行的人就会危险；正言直行的人危险，国君就会孤立而无亲信；国君孤立而无亲信，那么臣下就会结党组派。使国君孤立而无亲信，臣下结党组派，这不是臣下的罪过，而是君主的过错。号令已发出又更改，礼义已实行又废止，法度已制定又变动，刑法已实施又改变。像这样，奖赏即使丰厚，人民也不会勤勉努力；杀戮即使繁多，人民也不会畏惧。要让贤德之人靠才能享受俸禄，让战士靠功劳享受俸禄。贤德之人靠才能享受俸禄，国君就会尊贵而臣民就会顺从；战士靠功劳享受俸禄，士兵就会轻视祸患而傲视敌人。这二者实施于国家，就会天下太平而君主安乐了。
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【原文】凡赦（1）者，小利而大害者也，故久而不胜其祸。无赦者，小害而大利者也，故久而不胜其福。故赦者，奔马之委辔（2）也；无赦者，痤疽（3）之砭石（4）也。先王制轩冕（5），足以著（6）贵贱，不求其观也；使君子食于道，小人（7）食于力。君子食于道，则上尊而民顺；小人食于力，则财厚而养足。
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【注释】（1）赦：宽免罪过。（2）委辔：委，舍弃。丢弃。辔，驾驭马的缰绳。（3）痤疽：犹痈疽。毒疮。（4）砭石：古代用以治痈疽、除脓血的石针。（5）轩冕：古时大夫以上官员的车乘和冕服。（6）著：明示。（7）小人：平民百姓。指被统治者。
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【译文】大凡赦免罪过，都是利益小而危害大的事，所以长久施行就会祸患无穷；不施行赦免，是危害小而利益大的事，所以长久施行就会获福无穷。因此，赦免罪过，就像狂奔的马丢弃了缰绳；不赦免罪过，就像患痈疽者得到了用以治病的石针。先王制定不同车服的样式，是用以显示贵贱的等级，不是为了追求美观。使君子靠行道生活，让百姓靠劳力生活。君子靠行道生活，那么君主就会尊贵而百姓就会顺从；百姓靠劳力生活，那么财用就会丰厚而给养也会充足。
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【原文】凡人君之所以为君者，势也。势在下则君制于臣，势在上则臣制于君。故君臣之易位，势在下也。故曰：“堂（1）上远于百里，堂下远于千里，门廷（2）远于万里。”今步者一日，百里之情（3）通矣；堂上有事，十日而君不闻，此所谓远于百里也。步者十日，千里之情通矣；堂下有事，一月而君不闻，此所谓远于千里也。步者百日，万里之情通矣；门廷有事，朞年（4）而君不闻，此所谓远于万里也。故请入而不出谓之灭（5），出而不入谓之绝（6），入而不至谓之侵（7），出而道止谓之壅（8），灭绝侵壅之君者，非杜（9）其门而守其户也，为政之有所不行也。
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【注释】（1）堂：殿堂。（2）门廷：宫门、朝门外的地方。（3）情：实情，情况。（4）朞年：一年。（5）请入而不出谓之灭：尹知章注：“臣有情告，既入而不出，此则左右不为通于下，其事遂消灭也。”请，通“情”。实情、情况。（6）出而不入谓之绝：尹知章注：“其事既出而不入，此则左右不为通于上，其事遂断绝也。”（7）入而不至谓之侵：尹知章注：“其事既入，不得至于君，此则左右侵君事故也。”（8）出而道止谓之壅：尹知章注：“其事既出，中道而止，此则左右壅君事故也。”道止，中道而止。壅，堵塞，阻挡。（9）杜：堵塞，封闭。
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【译文】大凡君主之所以能成为君主，是因为拥有权势。如果权势在臣下手里，君主就会受制于臣下；如果权势在君主手里，臣下就会受制于君主。所以君臣调换位置，是因为权势在臣下手里的关系。所以说堂上有时比百里还远，堂下有时比千里还远，宫门外有时比万里还远。现在，步行者走一天，百里之内的情况就都知道了，如果朝堂上有事情，十天之后君主还不知道，这就是所谓的比百里还远；步行者走十天，千里之内的情况就都知道了，如果朝堂下有事情，一个月之后君主还不知道，这就是所谓的比千里还远；步行者走一百天，万里之内的情况就都知道了，如果宫门之外有事情，过了一年君主还不知道，这就是所谓的比万里还远。所以说，事情报入朝廷而政令不能发出称为“灭”（消失），政令发出而执行情况却不能报入朝廷称为“绝”（断绝），事情报入朝廷却不能上达君主称为“侵”（扣而不发），政令发出却在中途被阻拦称为“壅”（阻塞）。遭逢灭、绝、侵、壅这四种情况的君主，并不是因为有人堵塞了他的门，把守住了他的家，而是因为政令不能推行造成的。
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【原文】政者，正也。圣人明正以治国，故正者所以止过（1）而逮（2）不及也。过与不及，皆非正也。非正，则伤国一也。勇而不义伤兵，仁而不法（3）伤正，故军之败也。生于不义，法之侵也；生于不正，故言有辩（4）而非务者，行有难而非善者。故言必中务，不苟为辩；行必思善，不苟为难。
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【注释】（1）过：过分。（2）逮：及，到。（3）不法：不合法度，违法。（4）辩：文辞华美、巧妙。尹知章注：“言辩而浮诞，则非要务也。”
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【译文】政，就是“正”。圣人显明“正”的涵义以治理国家。正，是用来防止过分和补充不足的。过分和不足，都不是“正”。不正，那么对国家的损害是一样的。勇敢却不合乎道义会损害军队，仁爱却不合乎法度会损害公正。所以，军队的失败，产生于不合乎道义；法度的破坏，产生于不合乎公正。所以言辞巧辩浮华即非正务，行为怪诞难为即非善行。所以，言辞必定要切合正务，不苟且于浮华巧辩；行为一定要考虑正确，不苟且于怪诞难为。
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【原文】规矩（1）者，方圆之正也。虽有巧目利手，不如拙（2）规矩之正方圜也。故巧者能生规矩，不能废规矩而正（3）方圜。圣人能生法（4），不能废法而治国。故虽有明智高行（5），背法而治，是废规矩而正方圜也。贤人不至谓之蔽，忠臣不至（6）（至作用）谓之塞，令之不行谓之障，禁而不止谓之逆。蔽塞障逆之君者，不杜其门而守其户也，为贤者之不至，令之不行也。
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【注释】（1）规矩：规和矩。校正圆形和方形的两种工具。（2）拙：粗劣。（3）正：纠正，修正。（4）生法：制定法令。（5）高行：高尚的品行。（6）至：《管子》原文作“用”。今译文从“用”。
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【译文】圆规矩尺，是画方圆的标准。即使有明锐的眼睛和灵巧的双手，也不如粗劣的圆规矩尺能矫正方圆。所以，巧匠能制造圆规矩尺，却不能舍弃圆规矩尺来矫正方圆；圣人能制定法令，却不能废弃法令来治理国家。所以，君主即使有聪明智慧、高尚的品行，若违背法度而治理国家，就如同舍弃圆规矩尺来矫正方圆一样。贤人不来称为“蔽”，忠臣不被重用称为“塞”，有令而不能施行称为“障”，有禁而不能制止称为“逆”。遭逢蔽、塞、障、逆这四种情况的君主，并非有人堵塞、把守他的门户，是因为贤人不来，政令不能施行的缘故。
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【原文】凡民从上也，不从口之所言，从情之所好也。上好勇则民轻死，上好仁则人轻财，故上之所好，民必甚焉。是故明君知民之必以上为心也。故置法（1）以自治，立义（2）（义作仪）以自正也，故上不行则民不从。是以有道之君，行法（3）修制；公国壹民，以听（4）于世；忠臣直进（5），以论其能；明君不以禄爵私所爱，忠臣不诬能（6）以干（7）爵禄；君不私国，臣不诬能。行此道者，虽未大治，正民之径（8）（径作经）也。
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1703060257
【注释】（1）置法：立法，执法。（2）立义：《管子》原文作“立仪”。立仪，确立准则或法度。（3）行法：按法行事。（4）听：治理。（5）直进：谓以直道进身。（6）诬能：谓虚夸其才能。（7）干：求取。（8）径：《管子》原文作“经”。经，常道。指常行的义理、准则、法制。
1703060258
1703060259
【译文】人民顺从君主，不是顺从他口头所说的话，而是顺从他性情所喜好的。君主喜好勇敢，人民就轻视死亡；君主喜好仁德，人民就轻视财利。所以君主所喜好的，百姓必定更喜好。所以，圣明的君主知道人民必定会以君主的心意为心意，所以设立规范以自我管理，确立准则以自我规正。因此，君主不躬行，人民就不听从。所以，有道之君依法行事，修订制度，以公治国，统一民心，来处理天下政务；让忠臣能通过正常途径求得进用，以此来评定他的能力。明君不因私心而把爵禄授予所喜爱的人，忠臣不虚夸其才来求取爵禄。君主不以私心治国，臣子不虚夸其才，能实行这个办法，即使国家未能达到大治，也可以成为端正人民行为的准则。
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中 匡（1）
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1703060263
【题解】“中匡”前承“大匡”，后接“小匡”，三篇相连。“匡”意为辅助，三篇具体记述了管仲运筹帷幄。辅佐齐桓公称霸诸侯的故事。
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