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《尉缭子》主要论述用兵之道，主张“天官时日，不若人事”，即注重祈祷天地相助、相信天时地利，不如充分发挥人的作用；“富治之国，兵不发刃，甲不出暴，而威服天下矣”。即人民富足，国家安定，不必使用武力、出动军队，就能使天下敬畏顺服；强调“百战百胜，非善之善者也，不战而胜，善之善者也”，即百战百胜并不算高明，不战而胜才是最高明的用兵智慧。
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《尉缭子》的军事思想还论述了：武力离不开文治，否则，社会不安宁，动乱贫弱，也不可能有强大的武力；文治离不开武力，若没有足以维护统治的武力，国家的稳定和社稷的安全也是不可能的。二者互相依存，互相促进，不可偏废。将帅凡事都应身先士卒以身作则，能与士兵们同甘共苦，做到劳逸结合时，士兵才能信服并听其命令，从而提高斗志，拼死而战。即使天下最善于用兵的人，也不敢将胜利的希望寄托在擂鼓之后，而要立足于战前的严格治军之上。
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《群书治要》辑录的这四篇，充分反映了战国时期治军与作战的智慧和经验。《四库全书总书目·兵家类》亦指出：“《尉缭子》其书大指主于分本末，别宾主、明赏罚，所言往往合于正。如云：‘兵不攻无过之城，不杀无罪之人。’又云：‘兵者所以诛暴乱、禁不义也。兵之所加者，农不离其田业，贾不离其肆宅，士大夫不离其官府。故兵不血刃而天下亲。’皆战国谈兵者所不道。晁公武《读书志》有张载注《尉缭子》一卷，则讲学家亦取其说。”这是对该书的极高评价。
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【作者简介】尉缭，中国古代著名的军事家，姓氏不详，魏国大梁（今河南开封）人。其生卒年及一生事迹，史籍载之不详，大约活动于魏国由安邑迁都于大梁的历史时期，为魏惠王（梁惠王）时人。他的著作《尉缭子》融合了儒、法、兵等各家思想。秦王政十年（公元前237年），他入秦游说，被任为国尉，因称尉缭。据传尉缭是鬼谷子的高足，学成后即过着隐士的生活，后应魏惠王的邀请，曾向其陈述兵法。他所著的《尉缭子》一书，在古代就被列入军事学名著，受到历代兵家推崇，与《孙子》《吴子》《司马法》等在宋代并称为《武经七书》。
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天 官
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【题解】本篇主要论述战争胜败的根本因素，明确指出“先神先鬼，先稽我智。天官时日，不若人事”，重视发挥人的作用；批驳了当时阴阳家所散布的“天官时日阴阳向背”等天命论的观点，与《孟子》“天时不如地利、地利不如人和”的主旨相同。文中有“天官”二字，故以为篇名。
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【原文】梁惠王（1）问尉缭子曰：“吾闻黄帝有刑德（2），可以百战百胜。其有之乎？”尉缭曰：“不然。黄帝所谓刑德者，以刑伐之，以德守之，非世之所谓刑德也。世之所谓刑德者，天官（3）时日（4）、阴阳向背（5）者也。黄帝者人事（6）而已矣。何以言之？今有城于此，从其东西攻之，不能取，从其南北攻之不能取，此四者，岂不得顺时（7）乘利（8）者哉？然不能取者何？城高池深，兵战（本书战作器）备具（9），谋而守之也。若乃城下（10）池浅守弱，可取也。由（由旧作犹，改之）是观之，天官时日，不若人事也。”
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【注释】（1）梁惠王：即魏惠王，战国时魏国国君。公元前369年至公元前319年在位。因受秦国势力的逼迫，于公元前362年从邻近秦国的安邑（今山西省夏县境内）东迁，建都于大梁（今河南开封），故历史上又称梁惠王。（2）刑德：刑罚与教化；刑罚与恩赏。（3）天官：道教所奉三官之一。三官为天官、地官、水官。（4）时日：时辰和日子。（5）向背：指切合与不切合。（6）人事：人之所为，人力所能及的事。（7）顺时：顺应时宜，适时。（8）乘利：凭借着有利的形势。（9）备具：齐备，完备。（10）下：矮，低。
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【译文】梁惠王问尉缭子说：“相传黄帝有‘刑德’的法术，可以百战百胜，真有这回事吗？”尉缭子回答道：“不是这样的，黄帝所谓的‘刑德’，是说用武力征伐不义之人，用仁德安定天下，不是世俗人所说的‘刑德’。世俗人所说的‘刑德’，是指天官（神）赐福的时日、阴阳的切合与否之说。而黄帝所说的，不过是强调人力所能及的事罢了。为什么这样说呢？比如，现在这里有座城池，从东西两面夹攻，不能取胜；从南北两面夹攻，也不能取胜。这四个方向的进攻难道是未能遵从天官赐福的时日、未趁阴阳切合时的有利形势吗？然而都不能攻取，又是什么原因呢？是因防守者的城垣高危、护城河深广、武器装备完善、将士同心协力地坚守城池的缘故啊！如果它的城垣低矮，战壕浅，守备弱，就容易攻取。由此可见，相信天官赐福的时辰，不如充分发挥人的作用。”
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【原文】“故按刑德天官之陈曰：‘背水陈（1）者为绝地（2），向坂陈者为废军。’武王（3）之伐纣也，背济水（4），向山之阪（5），以万二千人，击纣之亿（6）有八万人，断纣头悬之白旗，纣岂不得天官之陈哉？然不得胜者何？人事不得也。黄帝曰：‘先稽己智者，谓之天官。’以是观之，人事而已矣。”
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【注释】（1）背水陈：亦作“背水阵”。背水列阵。（2）绝地：指极险恶而无出路的境地。（3）武王：指周武王姬发（约公元前1087年—公元前1043年），西周王朝开国君主，周文王次子。因其兄伯邑考被商纣王所杀，故得以继位。他继承父亲遗志，于公元前11世纪消灭商朝，夺取全国政权，建立了西周王朝，表现出卓越的军事、政治才能，成为了中国历史上的一代明君。死后谥号“武”，史称周武王。（4）济水：古水名，发源于今河南，流经山东入渤海。（5）阪：山坡。（6）亿：古时十万为亿。
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【译文】所以按照“刑德”“天官”的说法：“背对江河布阵是置军队于绝境，对着山坡布阵是把军队置于败军之地。”但武王伐纣的时候，却背着济水，向着山坡布阵，以一万二千人，击败了商纣王十八万人，还砍掉商纣王的头颅悬在白旗上。难道是纣王所布的阵势不能够得到天官之利吗？然而不能取胜，这是为什么呢？是纣王之所作所为违逆天道，不得人心的缘故。所以黄帝说：“首先由自己的智慧做出判断然后才行动的，才叫做天官。”可见，所谓“天官”，不过是发挥人的积极作用罢了。
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兵 谈
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【题解】本篇论述了治国、用兵的指导思想。兵谈，即谈兵，探讨用兵的道理。作者认为，如果土地都能得到耕种，国家便可富裕；亲民爱民，百姓就得以安抚。国家富足，社会安定，这就是强兵之法，可以“威服天下”。并提出“百战百胜，非善之善者也。不战而胜，善之善者也。”的用兵思想。
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【原文】王者民望（1）之如日月，归（2）之如父母，归之如流水。故曰：“明乎禁舍开塞（3），其取天下若化。”故曰：“国贫者能富之，地不任者任之（4），四时不应者能应之。故夫土广而任，则其国不得无富。民众而制，则其国不得无治（5）。且富治之国，兵不发刃（6），甲不出暴，而威服天下矣。”故曰：“兵胜于朝廷，胜于丧绝（绝疑纪），胜于土功，胜于市井（7）。”暴甲而胜，将胜也；战而胜，臣胜也；战再胜当一败。十万之师出，费日千金，故百战百胜，非善之善者也；不战而胜，善之善者也。
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【注释】（1）望：景仰。（2）归：归附。（3）禁舍开塞：禁罚和赦免，开放和闭锁。（4）地不任者任之：《武经七书直解》：“地不可任以耕种者，则任之使可耕可种也。”（5）无治：谓国家不太平。（6）发刃：刀斧等开口或磨快。（7）市井：城邑，城市，集镇。
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【译文】善于治国的王者，人民仰慕他就像日月一样，趋向他就像回到了父母身边一样，归附他如同流水归向大海一样。所以说：“明白了禁罚、赦免、开放、闭锁的时机和道理，那么取得天下就像万物化生一样自然。”所以说：“国家贫穷的能使它富裕，土地不能耕种的使其可耕可种，四季农时不应时的使它应时。土地广阔并被耕种，则国家不可能不富足；人口多而能掌控的话，则其国家不可能不安定。而且富足安定的国家，兵器不必开口磨快，不必出动军队，就能使天下敬畏顺服。所以说，军事上的胜利，取决于朝廷正确的政治措施，取决于民众的同心同德，取决于农业丰收，取决于城镇繁荣。靠身穿铠甲的士兵取得胜利，是指挥将帅的胜利；通过战争来取得胜利，那是决策大臣们的胜利。战争频繁胜利，其实相当于失败。动用数十万人的军队，其军费每天耗费数千金。因此强调百战百胜并不是最高明的，不战而胜才算是最高明的。
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战 威
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【题解】本篇主要论述了战争中的威力问题，指出将帅发号施令应明确无疑，则众不二志，并强调“本战之道”，即“什伍如亲戚，卒伯如朋友，止如堵墙，动如风雨，车不结轨，士不旋踵”。同时还指出“王国富民，霸国富士”“天时不如地利，地利不如人和”，体现了重民本、贵人事的思想。
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【原文】令所以一（1）众心（2）也，不审（3）所出（4），则数变；数变则令虽出，众不信也。出令之法（5），虽有小过毋更，小疑毋申（6）。事所以待（7）众力也，不审所动（8）则数变；数变，则事虽起，众不安也。动事之法，虽有小过毋更，小难毋戚（9）。故上无疑令，则众不二听；动无疑事，则众不二志（10）。
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【注释】（1）一：统一。（2）众心：众人之心，民心。（3）不审：不慎重，不周密。（4）出：发布。（5）法：常规。（6）申：表达。（7）待：依靠，依恃。（8）动：行动，采取行动。（9）戚：忧愁。（10）二志：心志不专一，异心。
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【译文】号令，是用来统一军队意志的。如不慎重发号施令，就会经常变更。如果经常变更，那么号令纵然下达了，众人也不会相信。因此，下达号令的原则是：即使有小的过错也不要再次更改号令，有小的疑惑也不用说明。战争的胜利是要靠大家的力量来完成，如果不慎重地采取军事行动，就会多次变动号令，如果多次变动，纵然战事已开始，众人也会心中不安。军事行动的原则是：虽有小的不当也不要更改，有小的挫折也不要忧虑。所以，如果上级没有犹豫不决的命令，则众人没有别的命令可以听从；如果行动没有令人疑惑的变故，则众人不会有三心二意。
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【原文】古率民（1）者，未有不能得其心，而能得力（2）者也；未有不能得其力，而能致其死者也。故国必有礼信亲爱之义，而后民以饥易（3）饱；国必有孝慈廉耻之俗，而后民以死易生。故古率民者，必先礼信而后爵禄（4），先廉耻而后刑罚，先亲爱而后托其身焉。
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【注释】（1）率民：引导百姓。（2）力：力量，支持。（3）易：替代。（4）爵禄：指授予爵位、官职和俸禄。
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【译文】古来统率民众者，没有不取得民心而能使他们自愿效力的，也没有不得到百姓自愿效力而能让他们冒死而战的。所以一个国家必须有崇礼守信相亲相爱的道义，而后民众才能感到虽饥犹饱；国家必须有孝顺慈爱、廉洁知耻的风俗，而后民众才能认为虽死犹生。所以古代治理民众的君王，必然是先以礼义诚信来教化民众，然后才授以他们官位和俸禄；先教以廉洁知耻，然后才用刑罚来约束他们；先亲近、施爱于民众，然后才能托付重任。
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