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【原文】无不失者，营妻子（1）不足。故否则是己非人，而祸逮（2）乎其身，达则纵情用物（3），而殃及乎天下。昔者，有虞氏（4）弹五弦之琴（5），而天下乐其和者，自得也。秦始皇筑长城之塞以为固，祸机发于左右者，自失也。夫推心以及人，而四海蒙其佑，则文王其人也。不推心以虑用天下，则左右不可保，亡秦是也。秦之虣（6）君，目玩倾城之色，天下男女怨旷（7）而不肯恤也，耳淫亡国之声，天下小大哀怨而不知抚也。意盈四海之外，口穷天下之味，宫室造天而起，万国为之癄瘁（8），犹未足以逞其欲，唯不推心以况（9）人。故视用人如用草芥，使用人如用己，恶有不得其性者乎。古之达治（10）者，知心为万事主，动而无节则乱，故先正其心，其心正于内，而后动静不妄，以率先天下，而后天下履正（11），而咸保其性也，斯远乎哉，求之心而已矣。
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【注释】（1）妻子：妻子和儿女。（2）逮：赶上，及，到。（3）用物：耗用物品。（4）有虞氏：虞舜。（5）五弦之琴：相传为舜发明的乐器，有宫、商、角、征、羽五根弦。（6）虣：古同“暴”。暴虐。（7）怨旷：长期别离。《诗·邶风·雄雉序》：“军旅数起，大夫久役，男女怨旷。”（8）憔瘁：困顿。（9）况：比拟，比喻。（10）达治：明于治理国家。（11）履正：躬行正道。
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【译文】处处违背道义的人，养妻育子尚有不足。因此，不顺利时则肯定自己、指责别人，以致灾祸降临自身；顺利时则放纵其情，挥霍无度，以至殃及天下。从前，舜弹奏五弦琴，天下乐于应和的原因，就是他自身行为得当。秦始皇修长城要塞，以为永固，而危机从身边产生，这是自身行为不当所造成的。推思己心去体察别人，就会使四海之内得其佑护，这是周文王的为人；不推思己心而去役使天下，连身边的人都不能保全，亡秦就是例证。秦朝的暴君眼中玩赏的是倾城美色，对天下的怨女旷夫却不肯体恤；耳里整天听着亡国的靡靡之音，对天下人的种种哀怨却不去抚慰。志得意满，享尽天下美味佳肴，宫室连天，天下人却疲惫憔悴，还不能满足他的欲望。这是不推己心去体谅他人，因此，其用人如用草芥。如果对待别人像对待自己，怎么会不顺应其本性的好恶呢？古代能通达治国之道者，明白心是万事的主宰，行为无节制，就会使国家动乱，所以首先端正自己之心。假如心性端正，无论动还是静，都不会胡作非为，自己做天下人的表率，天下人就会践行正道，从而皆能保有其本性。这些要求遥远吗？不过是求之于自心而已呀！
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通 志
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【题解】通志，即通达天下人的心志。本篇主要阐述了要做到通达天下人的心志，最关键的在于心底公正无私。
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【原文】夫能通天下之志者，莫大乎至公。能行至公者，莫要乎无忌心。唯至公，故近者安焉，远者归焉。枉直取正而天下信之，唯无忌心。故进者自尽，而退不怀疑，其道泰然，浸润之谮不敢干也。《虞书》曰：“辟四门（1），则天下之人辐凑（2）其庭矣。明四目（3），则天下之人乐为之视矣。达四聪（4），则天下之人乐为之听矣。”江海所以能为百谷王者，以其不逆之也。苟有所逆，众流之不至者多矣。众流不至者多，则无以成其深矣。夫有公心必有公道，有公道必有公制，丹朱（5）、商均（6），子也，不肖，尧舜黜之。管叔（7）、蔡叔（8），弟也，为恶，周公诛之。苟不善，虽子弟不赦，则于天下无所私矣。鲧（9）乱政，舜殛（10）之，禹圣明，举用之，戮其父而授（11）其子，则于天下无所忌矣。
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【注释】（1）四门：指明堂四方的门。《书·舜典》：“宾于四门，四门穆穆。”（2）辐凑：亦作“辐辏”。形容人或物聚集像车辐集中于车毂一样。（3）四目：能观察四方的眼睛。《书·舜典》：“询于四岳，辟四门，明四目，达四聪。”孔安国传：“广视听于四方，使天下无壅塞。”孔颖达疏：“明四方之目，使为己远视四方也。”（4）四聪：能远闻四方的听觉。《书·舜典》：“明四目，达四聪。”孔颖达疏：“达四方之聪，使为己远听四方也。”（5）丹朱：尧帝子。《史记·五帝本纪》：“尧知子丹朱之不肖，不足授天下，于是乃权授舜。”（6）商均：舜之子。相传舜以商均不肖，乃使伯禹继位。（7）管叔：周武王弟。封于管（今河南郑州）。武王死，成王年幼，周公摄政，他与蔡叔、武庚联合东夷发动叛乱，为周公平定，被杀。（8）蔡叔：周武王同母弟。武王灭商后，封于蔡（今河南上蔡）。成王时因反叛被放逐。后其子胡又被封于蔡，为蔡国和蔡姓的始祖。（9）鲧：大禹之父。（10）殛：音及，诛杀，致死。（11）授：任命。
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【译文】能使天下人同心的，没有比极其公正更好的办法。要做到极其公正，没有比自身无猜忌之心更重要的。只有无比公正，才能使近处的人安定，使远方的人归附。是非曲直都有一定的标准，就会得到天下人的信任。因为没有顾忌之心，入朝者能尽情说自己想说的话，退朝后不存疑虑，其治国之道安定无虑。即使有人想不断地进谗言，也不敢冒犯。《虞书》说：“打开通往四方之门，天下人会聚集到你的庭堂；明亮远观四方之目，天下人乐于为你观看；畅通你远及四方之所闻，天下人乐意为你听闻。”江海能成为百川之王的原因，是它不会拒绝百川的会归。如果它有所拒绝，众河流不流向大海的就多了。众河流不归于大海，就不会成就大海的深广。有公正之心，必有公正之道；有公正之道，必有公正之制。尧之子丹朱、舜之子商均不肖，尧舜贬退了他们。管叔、蔡叔，身为周公之弟，却作乱为恶，周公诛杀了他们。如果人品不好，即使是子弟也不宽赦，那么，治理天下就不会偏私了。鲧败乱国事，舜杀了他；禹圣明，舜就重用他。舜杀了禹的父亲而传帝位给禹，则对天下人也就无所猜忌了。
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【原文】石厚，子也，石碏（1）诛之；冀缺（2），雠也（3），晋侯（4）举之。是之谓公道。未（未作夫）在人上，天下皆乐为之用，无远无近，苟所怀得达，死命可致也。唯患众流异源，清浊不同，爱恶相攻，而亲疏党别，上之人或有所好，所好之流独进，而所不好之流退矣。通者一而塞者万，则公道废而利道行矣，于是天下之志，塞而不通。欲自纳者，因左右而达，则权移左右，而上势分矣。昧于利者，知趣左右之必通，必变业以求进矣。昧利者变业而党成，正士守志而日否，则虽见者盈庭，而上之所开实寡，外倦于人。而内寡间，此自闭之道也。故先王之教，进贤者为上赏（5），蔽贤者为上戮（6），顺礼者进，逆法（旧无法字。补之）者诛，设诽谤之木（7），容狂狷（8）之人，任公而去私，内恕（9）而无忌，是之谓公制也。公道行则天下之志通，公制立则私曲之情塞矣。
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【注释】（1）石碏：碏，音确，春秋时卫国人。卫庄公有嬖妾所生子州吁，有宠而好武，庄公弗禁。石碏进谏，庄公弗听。其子石厚与州吁游，劝戒亦弗听。卫桓公十六年，州吁杀桓公而自立为君，未能和其民。石厚向其父请教安定君位之法，他假意建议石厚从州吁往陈，通过陈桓公以朝觐周天子。旋请陈拘留两人，由卫使右宰丑杀州吁于濮（今安徽亳县东南），又使其家宰獳羊肩杀石厚于陈。当时人称他能“大义灭亲”。（2）冀缺：即郄缺。春秋时晋人。因其父郄芮封于冀，故又称冀缺。（3）雠也：雠同“仇”。郄缺之父郄芮曾经谋害晋文公，后被晋文公处死。晋国大夫臼季向文公推荐郄缺，文公因其父之罪而有所犹豫。经臼季劝说，文公乃用冀缺为下军大夫。（4）晋侯：晋文公。（5）上赏：最高的赏赐，重赏。（6）上戮：最重的刑罚。（7）诽谤之木：诽谤，《说文》解释：“放言曰谤，微言曰诽。”即公开表达不满叫做谤，私下表达不满叫做诽。木，木牌。在交通要塞竖立木牌，让人们写上谏言。《吕氏春秋·不苟论第四》：“尧有欲谏之鼓，舜有诽谤之木，汤有司过之士，武王有戒慎之鼗。”（8）狂狷：狂，指不拘一格，蔑俗轻规。狷，指洁身自好，不肯同流合污。《论语·子路》：“子曰：‘不得中行而与之，必也狂狷乎？狂者进取，狷者有所不为也。’”（9）内恕：谓存心宽厚。
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【译文】石碏杀了谋乱的儿子石厚，晋文公举用仇人冀缺，这就是公道。其在人上，天下人都乐于听从他的调用。如果抱负能得到施展，以死报效者无论远近都可招致而来。令人担忧的是众流非出一源，清浊不同，爱恶相互攻讦，形成亲疏党派之别。在上者有时会有所偏爱，所爱的那些人被进用，而所不喜欢的那些人就被贬退。一人亨通而多数人被阻塞，则公正之道废弛而利私之风盛行，于是天下人的志向都会堵塞不通。向君主自我献纳的人，凭借君主左右亲信而得志，于是权力就会旁移，君主的权力就会分散。贪冒私利的人，知道趋奉君主身边的人定能通达，必会变更原职业而求得进身。贪冒私利的人变换职业、结成朋党，正直的人坚守志向而仕途日益不通，则虽谒见的人充满朝廷，但君主所能听到的切实有用的言论其实很少。外部为党人所困，内部又无人进言，这是自我封闭的做法啊。所以，先王的教令，是举荐贤才的人给大赏，蒙蔽贤才的人处重罚；合乎礼法的进用，背逆礼法的诛罚；设立允许书写非议朝廷谤言的木牌，宽容狂傲耿介之人；凭借公正而去除偏私，内心宽恕而不忌恨。这就是所说的公正的制度。施行公正之道，则天下人的心志就得以上达。公正的制度确立，则谋私、偏邪的情况就被杜绝。
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【原文】凡有血气（1），苟不相顺，皆有争心，隐而难分，微而害深者，莫甚于言矣。君人（2）者，将和众（3）定民而殊其善恶，以通天下之志者也。闻言不可不审也，闻言未审而以定善恶，则是非有错，而饰辩巧言（4）之流起矣。故听言不如观事，观事不如观行。听言必审其本，观事必校其实，观行必考其迹，参三者而详之，近少失矣。问曰：“汉之官制，皆用秦法，秦不二世而灭，汉二十余世而后亡者，何也？”答曰：“其制则同，用之则异，秦任私而有忌心，法峻而恶闻其失，任私者怨，有忌心则天下疑，法峻则民不顺之，恶闻其失，则过不上闻（5），此秦之所以不二世而灭也。
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【注释】（1）血气：血性，骨气。（2）君人：为人之君，治理人民。（3）和众：使百姓和顺。（4）巧言：表面上好听而实际上虚伪的话。《诗·小雅·雨无正》：“哿矣能言，巧言如流，俾躬处休。”（5）上闻：向朝廷呈报。
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【译文】大凡有血性的人，如果彼此不和顺，都会有竞争之心。人们交往中隐讳而难以分辩、细小却有大害的，莫过于言语。做君主的要协调众人、安定百姓、分别善恶以通达天下人的心志，对听到的话就不能不详察。对听到的话不加详审，轻率判定善恶，就会把是非判错，使伪饰巧辩的风气流行。所以听其言不如观其所事，观其事不如观其品行。听言一定要审察其内心的实际想法，观事一定要查验其真实性，观察品行一定要考察其事迹。综合言、事、行三方面，并详加分析，就会很少有失误。有人会问：“汉朝的官吏体制，都是沿用秦朝的办法。秦朝不到二世就灭亡，汉朝却延续了二十多代，这是为什么呢？”回答是：“两朝制度大体相同，具体施用不同。秦朝任私党且有猜忌之心，刑法严峻而厌恶听批评的话。任用私党则招怨愤，有猜忌之心则人人生疑。刑法严峻则民心不顺从，厌恶听批评的话则君主就听不到为政的过错。这是秦朝不到二世就灭亡的原因。
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【原文】汉初入秦，约法三章，论功定赏，先封所憎。约法三章，公而简也；先封所憎，无忌也。虽网漏吞舟（1），而百姓安之者，能通天下之志，得其略也。世尚（尚下有宽字）简（2），尊儒贵学，政虽有失，能容直臣（3），简则不苟，宽则众归之，尊儒贵学，则民笃于义，能容直臣，则上之失不害于下，而民之所患上闻矣。自非圣人焉无失，失而能改，则所失少矣，心以为是，故言行由之，其或不是，不自知也。先王患人之不自知其失，而处尊者，天下之命在焉，顺之则生，逆之则死。顺而无节，则谄谀进；逆而畏死，则直道（4）屈。明主患谀己者众而无由闻失也，故开敢谏之路，纳逆己之言，苟所言出于忠诚，虽事不尽是，犹欢然（然下有受字）之，所通直言之涂，引而致之，非为名也。以为直言不闻，则己之耳目塞，耳目塞于内，谀者顺之于外，此三季（5）所以至亡而不自知也。周昌（6）比高祖（7）于桀纣，而高祖托以爱子，周亚夫（8）申军令，而太宗（9）为之不驱，朱云（10）折槛，辛庆忌（11）叩头流血，斯乃宽简之风，汉所以历年四百也。”
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【注释】（1）网漏吞舟：网漏，谓法网疏宽。吞舟，指大鱼，比喻大奸。（2）简：应作“宽简”。宽大，不苛求。（3）直臣：直言谏诤之臣。（4）直道：犹正道。指确当的道理、准则。（5）三季：指夏、商、周三代的末期。《汉书·叙传下》：“三季之后，厥事放纷。”颜师古注：“三季，三代之末也。”（6）周昌：西汉大臣。耿直敢言。刘邦欲废太子，他直言谏止。后为赵王刘如意相。如意为吕后所杀，他托病不朝。（7）高祖：汉高祖刘邦。（8）周亚夫：西汉时期著名将军，名将绛侯周勃的次子。七国之乱中，他统帅汉军，三个月平定了叛军。后死于狱中。（9）太宗：指汉文帝刘恒。（10）朱云：汉代直臣。为人狂直，多次上书抨击朝廷大臣。汉成帝时，朱云进谏攻击丞相张禹为佞臣，帝怒，欲斩之，他死抱殿槛，结果殿槛被折断。后以左将军辛庆忌死争，遂获赦，皇帝亦下令不换断槛：“勿易，因而辑之，以旌直臣。”朱云自此不复仕，晚年教授生徒，年七十余卒于家。（11）辛庆忌：西汉将领。有战功。
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【译文】汉高祖初入关中，与民约法三章；论功行赏，先封赏自己所憎恶的人。约法三章，公正而简单明了；先封赏所憎恶的人，显示不怀猜忌。虽然法网宽大，百姓却安定，就是因为能顺应民心、方略得当。治国崇尚宽缓简约，尊儒重教；政令即使有失误，却能容留直言敢谏的臣子。政令简约则不轻率，政令宽缓则民众就归附；尊儒重教，百姓就忠诚守法；能容纳正直的臣子，则君主有失误也不会贻害百姓，而百姓的忧患君主也能听到。人非圣贤，怎能没有过失！有过失及时改正，失误就会减少。心里认为正确，言行就会表现出来。即使所想的不正确，自己也觉察不到。先王所担心的是人不了解自己的错误，且对处尊位者来说，天下人的性命在于自身，顺从自己则生，违逆自己则亡。顺从而不讲操守，则阿谀者会得势；违逆而又怕被处死，以正直之道事君者便会屈从。英明君主担心阿谀自己的人多，不能听到为政的失误，于是，敞开谏诤的言路，接受批评自己的言论。如果谏言出于忠诚，虽然不完全切合实事，仍然高兴地接受。敞开直言之路，招引他们进谏，不是为取得好名声，而是认为听不到正直的言论，自己就会耳目闭塞。自己耳目闭塞，阿谀的人又凡事顺从自己，这就是夏、商、周三代末年的君主灭亡的原因，而他们自己却不知道。周昌把汉高祖比作桀纣，高祖还是把爱子托付给他；周亚夫申明军令，汉文帝的车马因此不在军营中驱驰；汉朝朱云不服成帝，攀折殿槛，辛庆忌叩头流血营救，才免其一死，后被成帝称为直臣。这都是宽宏简约的政风。汉朝能够统治四百年，原因就在这里。”
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曲 制
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【题解】本篇旨在告诫为政者深明“天下之福，莫大于无欲；天下之祸，莫大于不知足”的道理。其实每个人都应深体斯旨。
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【原文】天下之福，莫大于无欲。天下之祸，莫大于不知足。无欲则无求，无求者，所以成其俭也；不知足，则物莫能盈其欲矣。莫能盈其欲，则虽有天下，所求无已（1），所欲无极矣。海内之物不益，万民之力有尽。纵无已之求，以灭不益之物；逞无极之欲，而役有尽之力。此殷士（2）所以倒戈（3）于牧野（4），秦民所以不期（5）而周（周疑同）叛，曲论之好，奢而不足者，岂非天下之大祸耶。
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【注释】（1）无已：没有休止，不止。（2）殷士：殷人。（3）倒戈：军队投降敌人反过来打自己人。（4）牧野：古代地名。在今河南省淇县南。周武王与反殷诸侯会师，大败纣军于此。（5）不期：不意，不料。
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【译文】天下最大的福祉就是无欲，天下最大的灾祸就是不知足。没有欲望，就没有贪求。没有贪求，就能够养成节俭。不知足，则物质追求永远满足不了欲望。不能满足他的欲望，即使占有天下，其贪求也不会停止，其欲望仍会无穷无尽。全国物产不增多，万民之力有限度。放纵无休止的追求，耗尽有限的物产；放任无尽的欲望，役使有限的人力。这就是殷朝士卒在牧野倒戈、秦朝百姓不约而同起来反叛的原因。就此而言，追求奢侈而不知足，岂不是天下最大的祸害吗？
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安 民
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【题解】本篇共有两段，分别从正反七个方面的施政措施进行对比，告诫为政者如何才能安定民心。
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【原文】民富则安，贫则危，明主之治也。分其业而一其事，业分则不相乱，事一则各尽其力，而不相乱，则民必安矣。重亲民之吏而不数迁，重则乐其职，不数迁则志不流于他官，乐其职而志不流于他官，则尽心恤其下，尽心以恤其下，则民必安矣。附（1）法以宽民者赏，克法（2）以要名（3）者诛。宽民者赏，则法不亏于下；克民者诛（4）。而名不乱于上，则民必安矣。量时（5）而置官，则吏省（6）而民供，吏省则精，精则当才（7）而不遗力。民则供顺，供顺则思义而不背（8）上。上爱其下，下乐其上，则民必安矣。笃（9）乡闾（10）之教，则民存知相恤（11），而亡知相救，存相恤而亡相救，则邻居相恃，怀土而无迁志。邻居相恃，怀土无迁志，则民必安矣。度时宜而立制，量民力以役赋，役赋有常，上无横求（12），则事事有储，而并兼之隙塞。事有储，并兼之隙塞，则民必安矣。图远必验之近，兴事必度之民，知稼穑（13）之艰难，重用其民，如保赤子（14），则民必安矣。
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