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1.正式品秩位阶。
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2.各种品位性官号。
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3.所有具有等级与品位意义的制度与现象。
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(1) 《现代汉语词典》,商务印书馆2005年版,第503页。
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(2) 诺思:《制度、制度变迁与经济绩效》,上海三联书店1994年版,第64页。
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(3) 对连续性、周期性及“常态”、“变态”与“回归”的认识,参看拙作:《波峰与波谷——秦汉魏晋南北朝的政治文明》,北京大学出版社2009年版,第8页以下;《从爵本位到官本位——秦汉官僚品位结构研究》,三联书店2009年版,第273页以下。
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(4) 韦伯说:“下述各点可以说是理性合法权威的基本概念:……(3)官署组织遵循等级制原则,亦即,各个较低的官署都处于一个较高的官署的控制和监督之下”;最纯粹类型的行政官员的任命和工作遵循如下原则:“……(2)他们被组织在清晰定义的官署等级制之中。”Max Weber: Economy and Society, edited by G. Roth and C. Wittich, University of California Press, 1968, pp. 218—220.
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(5) 曼昆:《经济学原理》上册,机械工业出版社2003年版,第94页。
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(6) 如1997年《中国科学院职员管理暂行办法》(修订稿),职员分为3等10级,即分为高中初3个职等,高等5个职级,中等3个职级,初等2个职级。在这里,职级是职等的细化。而上海市2000年1月1日试行的中小学校长职级制,职级分5级12等,即:特级,1级2个职等,2级4个职等,3级4个职等,4级2个职等。在这里,职等又成了职级的细化。
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(7) 专业技术职务等级也叫“职称”。“职称”最初被看成“学衔”。1956年6月中国《高等学校教师学衔条例》、《科学研究工作者学衔条例》对职称的解释,是“根据学术水平、工作能力和工作成就所授予的学术职务称号”。但1985年1月,中央明确了职称是一种“专业技术职务”,而非学衔。参看曹志:《各国公职人员分类制度·人事类资料卷》,中国劳动出版社1990年版,第27页。
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(8) GS18等工资表,见曹志:《资本主义国家公务员制度概要》,北京大学出版社1985年版,第208—209页;苏廷林:《当代国家公务员制度的发展趋势》,中国人事出版社1993年版,第103页。
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(9) 黄达强先生说:“中国的品秩制度只解决分等问题,不管职位的区分。”《各国公务员制度比较研究》,中国人民大学出版社1990年版,第170页。王武岭先生说九品官品不是品位分类,因为九品只管分等,不管分类。见其《国家公务员制度概论》,中国人民公安大学出版社2000年版,第92—93页。
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(10) 杨百揆等:《西方文官系统》,四川人民出版社1985年版,第110—111页。
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(11) 美国原文官总署署长坎贝尔阐述说:“美国文官制度的等级,是与他的职位相联系的。每一职位有一个等级,并不是说个人有一个等级,个人并没有等级;在位时就有等级,不在位时就没有等级。这与美国军事部门和外交部门不同,外交部门与军事部门的级别是跟人走的。你要是将军,到另外一个岗位还是将军,这跟文官制度不一样。”《1983年在北京比较文官制度研究班上的讲话》,曹志主编:《各国公职人员分类制度》,中国劳动出版社1990年版,第786页。按,美国的外交和军事部门,仍然实行“品位分类”制度。
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(12) 王雷保主编:《公务员职位分类教程》,机械工业出版社1989年版,第201—202页。
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(13) 可参看庄启东等:《新中国工资史稿》,中国财政经济出版社1986年版,第58页以下;徐颂陶、康主耀编:《中国工资保险福利法规全书》,中国人事出版社1992年版,第1页以下;中国社会科学院、中央档案馆编:《1953—1957中华人民共和国经济档案资料选编·劳动工资和职工保险福利卷》,中国物价出版社1998年版,第488页以下。在中央机关,科员最低为21级,办事员最低为25级;在地方县属机关,科员最低为25级,办事员最低为27级。
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(14) 岗位评估与定级工作的复杂,以及因无个人级别而造成的调动困难,可参威尔森:《美国官僚政治:政府机构的行为及其动因》,中国社会科学出版社1995年版,第169页,第175—176页。
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(15) 杨百揆等:《西方文官系统》,第111页。
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(16) 许南雄:《人事行政学》,台湾商鼎文化出版社1993年版,第138页。
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(17) 马士:《中华帝国对外关系史》,商务印书馆1963年版,第1卷第6页。
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(18) 在这里,从工具型官僚到贵族型官员的蜕变,被视为一个“连续统”。参看本书第十章第3节。这个意义上的“贵族”,可能与另一些学者所说的“贵族”有某种不同。
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(19) 对这一点,还可参看列文森对“贵族、君主、官僚的三重奏”的分析。见其《儒教中国及其现代命运》,中国社会科学出版社2000年版,第177页以下。
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(20) 孙机:《周代的组玉佩》,收入《中国古舆服论丛》(增订本),文物出版社2001年版,第124页以下。但近年孙庆伟先生申张陈梦家、唐兰之说,把“衡”释为系韨的腰带。见其《周代用玉制度研究》,上海古籍出版社2008年版,第182页以下。
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(21) 《十三经注疏》,中华书局1980年版,第1481页上栏。又《说文解字》卷七下:“天子朱巿,诸侯赤巿,大夫[赤巿]葱衡。”中华书局1963年版,第160页。“巿”即“韨”。“赤巿”二字据段玉裁之说补,见其《说文解字注》,上海古籍出版社1981年版,第362页下栏。
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(22) 《周礼正义》,《十三经注疏》,中华书局1980年版,第877页下栏。
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