1703072400
(23) 张小稳：《魏晋南北朝时期地方官等级管理制度初探》，北京大学历史系2006年博士论文，第73页。
1703072401
1703072402
(24) 顾江龙：《汉唐间的爵位、勋官与散官：品位结构与等级特权视角的研究》，北京大学历史系2007年博士论文，第32、160页。
1703072403
1703072404
(25) 陈翊林先生认为：“为进士设的有翰林院，近于各国的大学研究院。”见其《最近三十年中国教育史》，上海太平洋书店1930年版，第11页。翰林院也算是一种高级研修机构，多少有点儿像“研究院”。
1703072405
1703072406
(26) 张仲礼：《中国绅士——关于其在十九世纪中国社会中作用的研究》，上海社会科学院出版社1991年版，第1页以下。
1703072407
1703072408
(27) 生员与翰林要经过修习，但生员的修习只是为了考试。举人与进士身份不是来自更高层次的修习，仅仅是由考试而获得的资格等级。何天爵说：“有时人们把这些称号与西方的学士、硕士、博士三个学位相比较，但那仅仅是比较而已，它们在本质上是完全不同的两码事。”见其《真正的中国佬》，光明日报出版社1998年版，第186页。
1703072409
1703072410
1703072411
1703072412
1703072413
中国古代官阶制度引论 [:1703071944]
1703072414
中国古代官阶制度引论 第二章 品秩的构成要素一：权责
1703072415
1703072416
前面一章，简要交代了本书的框架、概念和对象。此后各章，就要转入具体讨论了。讨论将从权责、资格、薪俸、特权、礼遇这“五要素”开始。本章讨论“权责”问题。
1703072417
1703072418
俗话说“官大一级压死人”，说的是官越大、权力越大；而且这官大官小，是通过“级”来认定或标示的。当然，有权必有责，权力、责任与任务，是职位的基本构成要素。
1703072419
1703072420
中国古代官阶制度引论 [:1703071945]
1703072421
1．权责、职等与层级
1703072422
1703072423
权责与职位 “权责”指职位占有者行使行政意志的空间，其依法承担的任务与责任，及其可支配的资源。“权责”是构成“职位”的最基本要素。如果一个官号上没有配备“权责”，那么它就变成了一个品位，不再是本书意义上的“职位”了。在本书中，“职位”一词一般特指职事官，不包括品位性官号。
1703072424
1703072425
职位结构是最基本的行政架构，但单纯的职位结构，更大程度上是一般官制史的问题，不是官阶研究的特殊问题。这里所进行的是“品位视角的官制研究”，而不是“职权（或职能）视角的官制研究”，所以对职位结构，我们的关注主要是职位之间的等级关系，及职位结构与人员结构的等级关系。
1703072426
1703072427
一般说来，权力大小、任务轻重及资源多少，与品秩高低成正比。品秩较高的职位，则权力较大、任务较重、可支配的资源较多；品秩较低的职位，则权力较小、任务较轻、可支配的资源较少。英国的行政文官等级，分为行政级、执行级、事务级、助理级、勤杂级。法国的A类文官称行政职，从事计划管理；B类文官称执行职，承担执行法律命令；C类文官称技能职，处理一般简易工作及技术性工作；D类文官从事最简单的工作，如信差、大楼管理员之类。这都显示了等级较高者，权力较大、任务较重。此外职位等级的安排，还可能与“责任时间跨度”有关(1)。
1703072428
1703072429
在职位结构中，存在着不同性质的各种等级，如职等、职级、官署等级、行政层级等之类。把它们区分开来，才能讨论其间可能存在的等级关系，例如“刚性等级关系”与“弹性等级关系”，及区分等级高下的原则。
1703072430
1703072431
职等与职级 所谓“职等”（grade），是指工作性质不同，因而处于不同职类，但工作繁简、责任轻重及所需资格相近的职位归类。美国文官GS18等，算是一个典型的“共同职等”。“职级”（class）是权责相近的职位的总和，因其繁简难易、责任轻重及所需资格不同，而分为若干等级。例如，教授、副教授、讲师、助教的工作性质相近，但等级不同，这就是职级。职级可能在共同职等中占据若干级，也可能单列。职等主要是用来分等的，职级则凸显了各个职类的特殊性。
1703072432
1703072433
汉代的“若干石”秩级，把各职类的官职容纳其中，显然具有共同职等的性质。如把秩级看成“职等”的话，则比六百石的中郎、比四百石的侍郎、比三百石与比二百石的郎中，就可以看成郎官的4个职级，其工作性质都是执戟宿卫，属于同一职类。千石县令、六百石县令、四百石县长、三百石县长，也算是4个职级。秦汉秩级只是职位等级，不是个人品位，在这一点上，它与美国的18个职等很相似。魏晋以下的九品官品，从纵向的层次覆盖与横向的职类覆盖来说，无疑也具备共同职等的功能。然而美国的18个职等只是职位等级，九品官品却把文阶、武阶、勋官、封爵等个人品位也容纳在内，是一种更复杂的“一元化多序列的复式品位体制”。这就是二者不同的地方。
1703072434
1703072435
基于统属关系的等级安排 区分职位等级的原则，第一是统属或监管关系，第二是对职位重要性的评价。职位被安排在不同的行政层级上。“行政层级”永远是最简等级。当代中央政府的行政层级，有国务院、部、司厅、处、科5级。而职位等级，据1993年《国家公务员暂行条例》，有总理，副总理及国务委员，正部级，副部级，正司厅级，副司厅级，正处级，副处级，正科级，副科级，共10级。可见仅因副职的设置，职位等级就会比行政层级繁密一倍。
1703072436
1703072437
汉朝的禄秩体制下，百石是吏员的层次，包括掾属、令史等，他们承担着各官署的日常行政。六百石构成又一层次，是地方县令和中央诸署令的秩级。诸署令之上是列卿。掌文教的太常卿之下，有太乐、太祝、太宰、太史、太卜、太医六署令；掌财政的治粟内史之下，有太仓、均输、平准、都内、籍田五署令。二千石郡守、国相，中二千石的列卿，构成又一层次。若再以丞相或三公为一层次，则汉代行政层级只有4层。东汉约有16个秩级，若不考虑其中的7个“比秩”，即由“比若干石”构成的秩级，则秩级只有9个，大约也是行政层级的一倍。这是很简洁的。
1703072438
1703072439
唐朝的官职层次，大致分为三品以上长官、四五品的中级官职和六至九品的官吏，以及流外吏员。清朝的文武官员，大致也可以为三品以上的大僚、四五品的中级官员、六品以下官员及流外胥吏4个层次。
1703072440
1703072441
行政层级的数量最少，而且最难变动。这是一种“刚性等级关系”，因为它是由官署、官职间的指挥统属关系决定的，是不能改变的。例如尚书省六部二十四司体制，就是“刚性等级关系”的典型例子。尚书省的长官尚书令等构成了第一个层级，六部构成了第二个层级，再下面的“司”构成了第三个层级。清朝六部诸司以下，还有科。这种等级关系是不可变的，就像爷爷比爸爸大、爸爸比儿子大一样。以唐为例：尚书令正二品，左右仆射从二品；六部尚书正三品，其副职侍郎正四品下（吏部侍郎正四品上）；二十四司郎中从五品上，员外郎从六品上；办事人员主事从九品上，令史、书令史及掌固并为流外官。尚书省诸官的品级，其相对高低都是刚性的。
1703072442
1703072443
基于监管关系的等级安排 “统属”关系之外，还存在着“监管”关系。这时候的品秩如何确定，就有较大弹性了。监管者的品秩可能高于、但也可能低于被监管者。汉朝的州刺史六百石，郡太守二千石。刺史辖区虽然大于郡，但刺史只是监察官，所以其秩级低于郡守。顾炎武这样赞扬刺史制度的优点：“夫秩卑而命之尊，官小而权之重，此小大相制，内外相维之意也。”(2)“小大相制，内外相维”，就是以小制大、以内制外的意思。如果刺史的秩级高于郡守，就可能变成郡守的上司，不再是监察官，而是行政官了。魏晋以下，因为州已变成了一级地方行政单位，所以州刺史四品，郡守五品，比之汉代，其等级关系倒过来了。
1703072444
1703072445
基于官署地位的等级安排 官署地位较高，则其中的官吏级别就可能较高；官署地位较低，则其中的官吏级别就可能较低。这是一种基于官署地位的等级安排。北齐的州郡县各分三等，各官署中的同名吏职依次而降。兹以北齐州府中的部分官吏为例：
1703072446
1703072447
1703072448
1703072449