1703072370
(8) GS18等工资表,见曹志:《资本主义国家公务员制度概要》,北京大学出版社1985年版,第208—209页;苏廷林:《当代国家公务员制度的发展趋势》,中国人事出版社1993年版,第103页。
1703072371
1703072372
(9) 黄达强先生说:“中国的品秩制度只解决分等问题,不管职位的区分。”《各国公务员制度比较研究》,中国人民大学出版社1990年版,第170页。王武岭先生说九品官品不是品位分类,因为九品只管分等,不管分类。见其《国家公务员制度概论》,中国人民公安大学出版社2000年版,第92—93页。
1703072373
1703072374
(10) 杨百揆等:《西方文官系统》,四川人民出版社1985年版,第110—111页。
1703072375
1703072376
(11) 美国原文官总署署长坎贝尔阐述说:“美国文官制度的等级,是与他的职位相联系的。每一职位有一个等级,并不是说个人有一个等级,个人并没有等级;在位时就有等级,不在位时就没有等级。这与美国军事部门和外交部门不同,外交部门与军事部门的级别是跟人走的。你要是将军,到另外一个岗位还是将军,这跟文官制度不一样。”《1983年在北京比较文官制度研究班上的讲话》,曹志主编:《各国公职人员分类制度》,中国劳动出版社1990年版,第786页。按,美国的外交和军事部门,仍然实行“品位分类”制度。
1703072377
1703072378
(12) 王雷保主编:《公务员职位分类教程》,机械工业出版社1989年版,第201—202页。
1703072379
1703072380
(13) 可参看庄启东等:《新中国工资史稿》,中国财政经济出版社1986年版,第58页以下;徐颂陶、康主耀编:《中国工资保险福利法规全书》,中国人事出版社1992年版,第1页以下;中国社会科学院、中央档案馆编:《1953—1957中华人民共和国经济档案资料选编·劳动工资和职工保险福利卷》,中国物价出版社1998年版,第488页以下。在中央机关,科员最低为21级,办事员最低为25级;在地方县属机关,科员最低为25级,办事员最低为27级。
1703072381
1703072382
(14) 岗位评估与定级工作的复杂,以及因无个人级别而造成的调动困难,可参威尔森:《美国官僚政治:政府机构的行为及其动因》,中国社会科学出版社1995年版,第169页,第175—176页。
1703072383
1703072384
(15) 杨百揆等:《西方文官系统》,第111页。
1703072385
1703072386
(16) 许南雄:《人事行政学》,台湾商鼎文化出版社1993年版,第138页。
1703072387
1703072388
(17) 马士:《中华帝国对外关系史》,商务印书馆1963年版,第1卷第6页。
1703072389
1703072390
(18) 在这里,从工具型官僚到贵族型官员的蜕变,被视为一个“连续统”。参看本书第十章第3节。这个意义上的“贵族”,可能与另一些学者所说的“贵族”有某种不同。
1703072391
1703072392
(19) 对这一点,还可参看列文森对“贵族、君主、官僚的三重奏”的分析。见其《儒教中国及其现代命运》,中国社会科学出版社2000年版,第177页以下。
1703072393
1703072394
(20) 孙机:《周代的组玉佩》,收入《中国古舆服论丛》(增订本),文物出版社2001年版,第124页以下。但近年孙庆伟先生申张陈梦家、唐兰之说,把“衡”释为系韨的腰带。见其《周代用玉制度研究》,上海古籍出版社2008年版,第182页以下。
1703072395
1703072396
(21) 《十三经注疏》,中华书局1980年版,第1481页上栏。又《说文解字》卷七下:“天子朱巿,诸侯赤巿,大夫[赤巿]葱衡。”中华书局1963年版,第160页。“巿”即“韨”。“赤巿”二字据段玉裁之说补,见其《说文解字注》,上海古籍出版社1981年版,第362页下栏。
1703072397
1703072398
(22) 《周礼正义》,《十三经注疏》,中华书局1980年版,第877页下栏。
1703072399
1703072400
(23) 张小稳:《魏晋南北朝时期地方官等级管理制度初探》,北京大学历史系2006年博士论文,第73页。
1703072401
1703072402
(24) 顾江龙:《汉唐间的爵位、勋官与散官:品位结构与等级特权视角的研究》,北京大学历史系2007年博士论文,第32、160页。
1703072403
1703072404
(25) 陈翊林先生认为:“为进士设的有翰林院,近于各国的大学研究院。”见其《最近三十年中国教育史》,上海太平洋书店1930年版,第11页。翰林院也算是一种高级研修机构,多少有点儿像“研究院”。
1703072405
1703072406
(26) 张仲礼:《中国绅士——关于其在十九世纪中国社会中作用的研究》,上海社会科学院出版社1991年版,第1页以下。
1703072407
1703072408
(27) 生员与翰林要经过修习,但生员的修习只是为了考试。举人与进士身份不是来自更高层次的修习,仅仅是由考试而获得的资格等级。何天爵说:“有时人们把这些称号与西方的学士、硕士、博士三个学位相比较,但那仅仅是比较而已,它们在本质上是完全不同的两码事。”见其《真正的中国佬》,光明日报出版社1998年版,第186页。
1703072409
1703072410
1703072411
1703072412
1703072414
中国古代官阶制度引论 第二章 品秩的构成要素一:权责
1703072415
1703072416
前面一章,简要交代了本书的框架、概念和对象。此后各章,就要转入具体讨论了。讨论将从权责、资格、薪俸、特权、礼遇这“五要素”开始。本章讨论“权责”问题。
1703072417
1703072418
俗话说“官大一级压死人”,说的是官越大、权力越大;而且这官大官小,是通过“级”来认定或标示的。当然,有权必有责,权力、责任与任务,是职位的基本构成要素。
1703072419
[
上一页 ]
[ :1.70307237e+09 ]
[
下一页 ]