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(40) 乾隆四十年(1175年)议准:“由贡监生递捐知府,及未经筮仕候选人员递捐者,于轮班得缺时,止准以简缺选用。所有繁缺,概不准其掣选。……至由别项佐杂递捐者,亦照初任人员之例,俱以简缺选用。”《光绪清会典事例》卷七六《吏部·除授》,《续修四库全书》,上海古籍出版社,第799册第291页上栏。
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(41) 《清史稿》卷一一〇《选举志五》。
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(42) 周振鹤:《中国历代行政区划的变迁》,第147页。这个制度还涉及了朝廷与督抚的选官权力分割,参看刘铮云:《冲、繁、疲、难——清代道、府、厅、州、县等级初探》,《“中研院”历史语言研究所集刊》第64本第1分,1993年,第175—204页。
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(43) 《乾隆清会典》卷七《吏部·书吏》,《景印文渊阁四库全书》,台湾商务印书馆1986年版,第619册第93页。
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(44) 《隋书》卷二五《刑法志》。
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(45) 周一良:《魏晋南北朝史札记》,中华书局1985年版,第315—316页。
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(46) 谭天星:《明代内阁政治》,中国社会科学出版社1996年版,内容提要。
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(47) 钱穆:《中国历代政治得失》,三联书店2001年版,第108—109页。
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(48) 分见《清史稿》卷二九四《张廷玉传》;何刚德:《春明梦录》,北京古籍出版社1995年版,第96页。内阁成为“闲曹”,主要是清后期的情况。据高翔先生意见,内阁大学士的权势,在嘉庆之后有较大幅度的低落,无所事事。见其《清朝内阁制度述论》,《清史研究2005》,中国广播电视出版社2005年版。
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(49) 李攸:《宋朝事实》卷九《官职》,商务印书馆1936年版,第142页。
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(50) 《礼记·曲礼下》:“列国之大夫入天子之国,曰‘某士’。”《十三经注疏》,中华书局1980年版,第1267页中栏。《左传》襄公二十六年:“晋韩宣子聘于周,王使请事。对曰:‘晋士起将归时事于宰旅,无他事矣。’王闻之,曰:‘韩氏其昌阜于晋乎!辞不失旧。’”杜预:《春秋左传集解》,上海人民出版社1977年版,第1069页。
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(51) 钱穆:《中国历代政治得失》,第10—11页。
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(52) 拙作:《西汉郡国官秩级相对下降考述》,《文史》2003年第4期。
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(53) 赵世瑜:《吏与中国传统社会》,浙江人民出版社1994年版,第75页。
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(54) 杜婉言、方志远:《中国政治制度通史》第9卷(明代卷),第466页。
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(55) 《光绪清会典》卷一〇《吏部·文选清吏司四》,《续修四库全书》,上海古籍出版社,第794册第108页下栏。
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(56) 参看丁海斌:《论清朝陪都盛京的政治制度》,《辽宁大学学报》2006年第4期。雍正八年(1730年),曾置尚书一员总管五部,旋废。
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(57) 许金秋:《俄国国家机构和官员制度(19世纪—20世纪初)》,吉林大学东北亚研究院2008年博士论文,第223页。
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(58) 格尔哈斯·伦斯基:《权力与特权:社会分层的理论》,浙江人民出版社1988年版,第264页。
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(59) 布洛克:《封建社会》,商务印书馆2004年版,上册第245—246页。
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(60) 恩格斯:《家庭、私有制和国家的起源》,《马克思恩格斯选集》第4卷,人民出版社1972年版,第153页。
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(61) 韦伯:《社会学论文集》,牛津大学出版公司1946年版。转引自彭和平、竹立加编:《国外公共行政理论精选》,中共中央党校出版社1997年版,第37页。
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(62) 《韦伯作品集》第3卷《支配社会学》,广西师范大学出版社2004年版,第200、124页。
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(63) 西嶋定生的观点,最初以《中国古代帝国形成的一考察——汉高祖及其功臣》发表;他后来对此说的检讨、对有关批评的回应,参其《关于中国社会结构特质的问题所在》一文,收入《日本学者研究中国史论著选译》第2册,中华书局1993年版。
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(64) 商朝的内廷官,可参看王宇信、杨升南:《中国政治制度通史》第2卷(先秦卷),人民出版社1996年版,第234页以下;周朝的内廷官,可参同书第334页以下。
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