打字猴:1.70307298e+09
1703072980
1703072981 (100) 《唐六典》卷二《吏部考功郎中》,中华书局1992年版,第42页以下。
1703072982
1703072983 (101) 楼劲、刘光华:《中国古代文官制度》,中华书局2009年版,第320页。
1703072984
1703072985 (102) “今太史局官制太轻,自如医官有大夫数阶,太史独无之,可创大夫阶如医官保安、和安之类,庶几稍重其事。”《宋会要辑稿·职官》十八之九五,中华书局1957年版,第70册第2802页上栏。
1703072986
1703072987 (103) 《金史》卷五五《百官志一》。
1703072988
1703072989
1703072990
1703072991
1703072992 中国古代官阶制度引论 [:1703071952]
1703072993 中国古代官阶制度引论 第三章 品秩的构成要素二:资格
1703072994
1703072995 等级管理的对象之一,就是人员的资格。资格是品秩要素之一,品秩的功能之一,就是标示和确认资格。“资格”就是人员的任职条件,它决定人员可以进入的级别与类别,决定人员的地位与待遇。本章就将对中国古代围绕“资格”可能生发的等级现象,加以讨论。
1703072996
1703072997 资格本身有各种类别,有必要把不同类型的资格区分开来。进而是资格的等级样式。资格可能只表现为一般的“条件”,但也可能发生“品位化”,即采用位阶形式加以管理。拥有资格的候选者,其管理手段在历史前后期有所变化。此外,正编、增编、编外这样的人员身份,也是一种资格,也有等级管理问题。
1703072998
1703072999 中国古代官阶制度引论 [:1703071953]
1703073000 1.资格的分析
1703073001
1703073002 资格是连接人员与职位的桥梁,所以同时承受着人员结构与职位结构的两重影响,可以同时从“人”和“职”两方面观察。在为某一职位招聘人员时,通常会对任职条件做出正式说明。比如说一个高级教职,要以较高的学历、学位,一定的教学经历及相关科研成果为条件。现代文官制的“职位说明书”中,就包含对任职条件的说明。从职位结构方面看资格,资格是各级各类职位的不同要求。
1703073003
1703073004 但从本质上说,资格是人员的属性,是人的任职条件。求职者将根据个人条件去提交“求职申请表”。在“人”即人员结构方面看资格,资格的背后是一位位职位候选人。具备某项专业能力,适合从事某类工作,经认定之后,就可以进入某一职类;积累了经验、业绩与资历,经评定之后,就可以升入更高的职等或职级。在这时候,“职位说明书”与“求职申请表”一致化了,“职”与“人”,或说“任职条件”与“个人条件”达到了最大匹配度。
1703073005
1703073006 汉朝有孝廉之举,某些职位被规定只有孝廉才能担任:
1703073007
1703073008 谒者:皆选孝廉郎年未五十,晓解傧赞者。
1703073009
1703073010 陵园丞:皆选孝廉郎年少薄伐者。
1703073011
1703073012 羽林左监:孝廉郎作。
1703073013
1703073014 尚书郎:故事,尚书郎以令史久缺补之,世祖始改用孝廉为郎。
1703073015
1703073016 太官丞:四人,郡孝廉年五十,清修聪明者,光禄上名,乃召拜(1)。
1703073017
1703073018 谒者等职位必须由孝廉担任,这是职位方面的规定。但察举科目也是个人所获得的身份资格。以另一个科目“有道”为例。东汉郭林宗被举“有道”,但他并没有应举,甚至终身未仕。但人们依然管他叫“郭有道”。蔡邕为郭林宗撰写的碑文,称《郭有道碑》。蔡邕还说“吾为碑铭多矣,皆有惭德,唯郭有道无愧色耳”(2)。在这里,“有道”成了郭林宗的个人名号,具有个人属性。
1703073019
1703073020 资格管理是一种人员管理,具有独立于职位结构的性质。所以资格的分等分类,并不总与职位的分等分类同构或匹配。比如说,有时会有这样的规定:职员中的女性应占一定比例,或少数民族应占一定比例。这就是出于政治考虑了。那么资格结构与职位结构是否匹配的问题,就浮现出来了。即令现代文官制下,二者也可能不匹配。当然也可以这么看:只看能力与资历,是一种“技术性匹配”;性别比例、民族比例之类要求,属于“政治性匹配”。这里所说的职位与职位结构,都特指有权有责的职事官,不包括品位性官号。资格结构是否与职位结构匹配,古今可能会有不同认识。现代文官制更多基于“运作考虑”来管理资格,而传统文官制更多基于“身份考虑”来管理资格。会有若干资格类别,是今所罕见的;会有若干资格的获得与晋升方式,是今所罕见的。还能看到,拥有居官资格者的数量,可能远大于职位数量;会有一群庞大的候选人在排队等官,还有专门的位阶用于维系其身份。
1703073021
1703073022 在分析资格之时,可以关注如下事项:
1703073023
1703073024 1.资格类别与职位结构的匹配程度。
1703073025
1703073026 2.资格的获得与晋升方式。
1703073027
1703073028 3.资格拥有者的规模。
1703073029
[ 上一页 ]  [ :1.70307298e+09 ]  [ 下一页 ]