1703076242
据邓小南先生的阐述,在仁宗、英宗两朝,朝官在员外郎、郎中范围内的迁转,“更清晰地体现出迁叙设计者的独具匠心:常调磨勘者皆转右曹,即在兵、刑、工三部九司(除名曹)的郎官范围内迁叙。其中有出身者,自太常博士阶,循屯田—都官—职方的路径上迁;无出身者,自国子博士阶,沿虞部—比部—驾部晋升;杂流出身或赃罪叙复者,自水部—司门—库部递进。”下表用1、2、3的数字,标示3条不同迁转路线:
1703076243
1703076244
1703076245
1703076246
1703076247
实际的迁转路线,比上表所示更为复杂(75)。
1703076248
1703076249
明朝选官,号称进士、举贡、吏员三途并用。最优越的当然是进士了,他们的选任,京官有翰林院编修、检讨、修撰,六部主事及科道官,外官有直隶州、上县的掌印官。翰林官的升迁路线可称“快车道”:一般是由编修、检讨(七品)而讲、读(五六品),此后可以直升詹事府的少詹事(正四品),然后是侍郎、尚书,直至入阁为大学士。至于六部主事(六品),经考满可升为郎中、员外郎(五品),随后或外补上府知府(正四品),或转升寺少卿(四品),随后升侍郎、尚书。科道官六科给事中、监察御史(均七品),在数考之后,可能升为佥都御史或左右通政(均正四品),然后或递升副都御史、都御史,或转升六部侍郎、尚书。至于上县知县(七品),则可升知州、府同知(均为五品)乃至知府,知州则可升府同知、知府,他们还有机会被“行取”为科道官乃至翰林官。而初选由举贡以下所授的中下县知县及属州正官、府州县佐贰官等,升迁机会就很少、留滞时间就很长了(76)。至于吏员出职,七品官即封顶。正如赵翼所说:“然有明一代,终以进士为重。凡京朝官清要之职,举人皆不得与。即同一外选也,繁要之缺必待甲科,而乙科仅得边远简小之缺。其升调之法亦各不同,甲科为县令者,抚按之卓荐,部院之行取,必首及焉,不数年即得御史、部曹等职。而乙科沉沦外僚,但就常调而已。积习相沿,牢不可破。”(77)庶吉士、翰林出身,最为优越。“非进士不入翰林,非翰林不入内阁”,“而庶吉士始进之时,已群目为储相”(78)。明朝宰辅170余人,绝大多数出自翰林。
1703076250
1703076251
清廷对铨政的定义,就是“别其流品,观其身言,核其事故,定其期限,密其回避,验其文凭”(79)。“别其流品”的原则居首。清朝“六班”是对候用人员的总分类。其中又根据身份和情由分为不同的选班,散馆庶吉士、进士、举人、贡生、荫生、议叙、捐纳、推升等等,其任用次序是不同的(80)。翰林院编修、检讨,汉内阁学士,各省学政,汉詹事府赞善以上官,国子监祭酒、司业,奉天府丞,汉吏部郎中、员外郎,宗人府主事,仅限于进士出身者。医官、僧官、道官只能在本职类中迁转,不能进入其他职类(81)。
1703076252
1703076253
如果做一个概括的话,那么:
1703076254
1703076255
1.秦汉官员的迁转路线,排他性并不明显,出身因素对升迁速度无大影响。东汉情况逐渐有所变化,孝廉察举与公府掾出身者,迁转逐渐居优。
1703076256
1703076257
2.魏晋南北朝时,士族与寒人各有不同迁转路线。
1703076258
1703076259
3.从唐后期到宋明清,迁转路线继续保持排他性,“出身”——主要是学历,成了决定性因素。
1703076260
1703076261
如果迁转路线与一般品秩脱节,那么就可能造成品秩效力的下降。虽然处于同一品秩,但某官能迁某官,而某官难以迁某官;进入某一迁转序列则升迁较易,未能进入则升迁较缓;还有某些迁转路线,到一定品秩就难以上升了。那么,品秩所显示的职位高下,与迁转路线所显示的职位价值高下,就可能出现分歧。
1703076262
1703076263
曹魏的三署侍郎与秘书郎、黄门郎、尚书郎,都在四百石左右。但三署侍郎外补,只能担任县长国相;而“清官”秘书郎、黄门郎、尚书郎外补,却是担任郡守二千石。毋庸赘言,这时候就出现了秩级效力下降的情况。“四百石”这个秩级,不能充分反映这些官职的实际位望。
1703076264
1703076265
明朝的州县之任,经历过一个由轻而重的变化。究其原因,便与迁转路线的变化有关:
1703076266
1703076267
1703076268
国初极重郎署,凡御史,九年称职者始升为主事。既而台省渐重,有大臣保荐者,得同部属出为藩臬知府,而给事御史,多从新进士除授。以故外官极轻,如程篁墩之言曰:“国家初以他途授令,至宪宗始重视民之任,乃以第三甲进士为之,然久袭重内轻外之说。自任其劳,受人之挫,任是职者情多不堪。”罗一峰之言曰:“人中进士,上者期翰林,次期给事,次御史,又次期主事,得之则忻。其视州县守令,若鸾之视腐鼠,一或得之,魂耗魄丧,对妻子失色,甚至昏夜乞哀以求免。”盖当时邑令之轻如此。
1703076269
1703076270
自考选法兴,台省二地,非评博中行及外知推不得入,于是外吏骤重。而就中邑令,尤为人所乐就,盖宦橐之入,可以结交要路,取誉上官。又近年乙酉科以后,令君悉充本省同考,门墙桃李,各树强援,三年奏最,上台即以两衙门待之,降颜屈体,反祈他日之陶铸。而二甲之为主事者,迹资待次,不过两司郡守,方折腰手板,仰视台省如在霄汉。其清华一路,惟有改调铨曹,然必深缔台省之欢,游扬挤夺,始得入手。而三甲进士,绾墨绶出京者,同年翻有登仙之羡,亦可以观世变矣(82)。
1703076271
1703076272
1703076273
明朝前期州县官很不值钱,官僚们“其视州县守令,若鸾之视腐鼠”;明中后期则“翻有登仙之羡”,官僚们刮目相看,视若“登仙”了。州县官的品级一直没变,变化了的是迁转路线,但这就足以使“邑令之轻如此”,变成“外吏骤重”了。在这个过程中,品级显然没有发挥效力。
1703076274
1703076275
(1) 《莎士比亚全集》,人民文学出版社1994年版,第5卷第553页;又《莎士比亚全集》,译林出版社1998年版,第3卷第390页。
1703076276
1703076277
(2) 陈可风:《罗马共和国时期的国家制度》,东北师范大学历史系2004年博士论文,第52页。
1703076278
1703076279
(3) 李景云:《十六、十七世纪俄国的衙门制度》,《历史教学》1986年第8期;白玉:《莫斯科国家衙门制度起源考略》,《宁波师院学报》1990年第1期。
1703076280
1703076281
(4) 许金秋:《俄国国家机构和官员制度(19世纪—20世纪初)》,吉林大学东北亚研究院2008年博士论文,第256页。
1703076282
1703076283
(5) 胡宝华:《试论唐代循资制度》,收入《唐史论丛》第4辑,三秦出版社1988年版;刘后滨:《唐代文官铨选制度的改革与完善——从“长名榜”到“循资格”的历史考察》,收入《中国考试史专题论文集》,高等教育出版社1999年版。
1703076284
1703076285
(6) 邓小南:《关于宋代政绩考察中的“实迹”:要求与现实》,收入《李埏教授九十华诞纪念文集》,云南大学出版社2003年版,第118页以下。
1703076286
1703076287
(7) 艾永明:《清代文官制度》,商务印书馆2003年版,第91页。
1703076288
1703076289
(8) “赐满”是顾江龙君的命名。见其《汉唐间的爵位、勋官与散官:品位结构与等级特权视角的研究》,北京大学历史学系2007年博士论文,第58页。对“赐满”的分析,还可参看拙作:《从爵本位到官本位——秦汉官僚品位结构研究》,三联书店2009年版,第64页以下。
1703076290
1703076291
(9) 汪兆镛:《稿本晋会要》卷二八《职官三》,书目文献出版社1988年版,第339页。
[
上一页 ]
[ :1.703076242e+09 ]
[
下一页 ]