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[18] 关晓红：《晚清学部研究》，第102—110页。另见安东强《清代学政沿革与皇朝体制》，中山大学历史系博士学位论文，2010年，第190—218页。
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[19] 关晓红：《晚清学部研究》，第102—110页。
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[20] 清代官分文、武、内、外，且十分重视“内外相维”。“内外相维”一词，宋元之际指军制布置，以防军队将领叛乱，明清两代，皇帝多用来比喻强调朝廷内外职官设置的用意。康熙六年四月上谕：“国家诸务，内则责成部院，外则责成督抚”〔《圣祖仁皇帝实录》卷21，康熙六年四月戊申（1667年4月26日），《清实录》第4册，中华书局1985年版，第294页〕。嘉庆帝曾训斥百官：“国家内外相维。以直省之事，分隶六部，法令科条，具有成式。从否予夺，悉秉上裁”〔《仁宗睿皇帝实录》卷270，嘉庆十八年六月戊午（1813年7月20日），《清实录》第31册，中华书局1986年版，第662页〕。意为内外本无畛域，应相互维护支持，而非恃权凌事。咸丰帝谕内阁：“国家设官分职，内外相维。部臣疆吏，均有稽查督率之责”〔《文宗显皇帝实录》卷7，道光三十年四月庚午（1850年5月19日），《清实录》第40册，中华书局1986年版，第136页。说明：时道光帝虽已驾崩，咸丰帝即位，然次年才改年号〕。
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[21] 关晓红：《清季三司两道改制》，《中华文史论丛》2011年第5期。
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[22] 关晓红：《种瓜得豆：清季外官改制的舆论及方案选择》，《近代史研究》2007年第6期。
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[23] 关晓红：《清季三司两道改制》，《中华文史论丛》2011年第5期。
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[24] 《清朝文献通考》卷59，选举九，第5365页。
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[25] 《清朝文献通考》卷59，选举九，第5366页。
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[26] 刘锦藻：《清朝续文献通考》卷90，选举七，第8500—8501页。
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[27] 刘汝骥：《丙午召见恭记》，《陶甓公牍》卷1，示谕，第1—2页。
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[28] 刘锦藻：《清朝续文献通考》卷92，选举九，第8518页。
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[29] 《两江总督端方、江苏巡抚陈启泰奏考试职官入法政学堂折》，光绪三十四年六月初六日（1908年7月4日），《宫中档光绪朝奏折》第25辑，第750—751页，。
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[30] 冯桂芬：《校邠庐抗议》，第60页。
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[31] 刘锦藻：《清朝续文献通考》卷93，选举十，第8527页。
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[32] 乾隆五十八年颁布上谕，除贡监一途外，停止举行捐纳，“倘复有奏请开捐者，即为言利之臣，更当斥而勿用”。刘锦藻：《清朝续文献通考》卷93，选举十，第8527页。
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[33] 光绪十八年《东省候补人员仍形拥挤拟请暂停分发以资疏通折》，光绪十九年《安徽省候补人员仍形拥挤请展再停分发一年以冀疏通折》《湖北候补各员人数拥挤拟请暂停分发以疏壅滞折》，光绪二十年《江苏候补试用人员极形拥挤援案恳恩暂停分发以疏仕途折》《豫省候补人员仍形拥挤拟将捐纳劳绩两班仍请暂停分发折》，光绪二十一年《浙省候补试用人员壅滞已甚请旨敕部停止分发以冀疏通折》，光绪二十六年《滇省候补正佐各员倍形壅挤拟请旨暂停分发二年以冀疏通折》，光绪二十八年《江西候补各官异常拥挤恳恩暂停分发以冀疏通折》，中国第一历史档案馆编《光绪朝朱批奏折》第1辑，内政官制类，第218、230、247—248、255、318、358页。
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[34] 《朝廷遴选人才亟宜停止捐纳以一趋向而杜倖进折》，《邸抄》第84册，光绪二十四年六月十日（1898年7月28日），第43730—43732页。
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[35] 刘锦藻：《清朝续文献通考》卷93，选举十，第8534页。
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[36] 《退想斋日记》，1901年10月27日、11月15日，第102页。
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[37] 《变法平议》，张謇研究中心、南通市图书馆编《张謇全集》第1卷，第63页。
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[38] 《请停保举捐纳述闻》，《岭东日报》1905年9月21日。
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[39] 《论今日新政之缺点》，《东方杂志》第2卷第11号，1905年12月21日，社说，第226—227页。
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[40] 《退想斋日记》，1902年2月26日，第106—107页。
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[41] 《退想斋日记》，1906年3月22日，第150页。
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[42] 《外省纪闻·内政》，《河南官报》第128期，第11页。
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