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他呼吁减少诗赋之类的“无补之学”，培养实用干部。他要求提高中下层官员过低的工资，以减少令人头疼的腐败。他指责科举制度产生不了务实的人才，建议采用从下到上层层推荐的办法物色能人。他提出要建立有效的考核机制考评干部，官员的调动不能太频繁，以免业务生疏。
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王安石说，变法的关键是皇帝要坚定，不能半途而废。这显然暗指庆历新政。
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他警告说，如果再不改革，宋王朝有可能被农民起义推翻。
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这篇文章重点是吏治和教育，虽然也提了几句“因天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费”，但全文很少论及经济问题，此为王安石阶段性思考的成果。后来王安石变法内容，与该文侧重点有很大不同。
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老迈的仁宗虽然没有回应这个建议，但他对王安石相当不错，提拔王安石担任了知制诰（为皇帝起草诏书的高级官员）。这个职务，是很多官员借以快速上升乃至成为宰相的重要阶梯，但王安石也并不以为意，毫不珍惜，还是要走，这又让诸多官员难以理解。这是王安石的第三怪。
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一种解释是，王安石是个有远大抱负的人物，他觉得仁宗并不是真正值得辅佐的皇帝。
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嘉八年（1063），仁宗去世，王安石母亲也在这一年去世，他离开京城前往金陵（南京）葬母，完事之后索性不回京城了，就留在金陵讲学，对儒家经典提出了系统而独到的见解，成为北宋经学的一个代表人物。郭沫若说，王安石研究学问的方法，与程颢、程颐、朱熹、陆九渊不同，他注意到文字学，著有《字说》22卷（后来被人毁掉），功夫更为扎实。另外就是他的研究与变法实际相结合，讲究创新。
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冯友兰说，同庆历新政的人物相比，王安石把范仲淹与李觏两个人融合在了一起。“一身而二任焉”，既有李觏的理论，又有范仲淹的实践。
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此时王安石名动朝野，已经成为各方瞩目的热点：
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“天下盛推王安石，以为可以必致太平。”（韩琦《安阳集》）
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“当时天下之论，以金陵（王安石）不作执政为屈（埋没）。”（《元城语录》卷上）
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“窃（我）见介甫独负天下大名三十余年，才高而学富，难进而易退，识与不识，咸（都）谓介甫不起则已，起则太平可立致，生民咸被其泽（恩泽）也。”（《温国文正司马公文集》卷六十）
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连反对派、著名诗人黄庭坚也说：“予（我）常熟观其风度，真视富贵如浮云，不溺于财利酒色，一世之伟人也！”（《跋王荆公禅简》）
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在越来越热的氛围中，王安石长达20年一次次谢绝到中央当官的美意，等于一次又一次为他涂上神秘的色彩，吊足众人胃口。闹到后来，从皇帝到百官，无不渴望一见王安石。
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神宗登基之前，对王安石大名就如雷贯耳。上台刚几个月，神宗就任命王安石为江宁府知府（南京地区一把手），过半年又改命他为翰林学士（皇帝秘书、顾问），调进中央。
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熙宁元年（1068）四月，神宗召见王安石，“一见奇之”。王安石与神宗倾心长谈之后，也觉得终于遇到“明君”，君臣二人一拍即合。王安石的变法激情猛烈燃烧，回家之后立即撰写了《本朝百年无事扎子》上奏。
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在这篇文献中，王安石陈述了北宋自太祖开国以来五朝施政得失，抨击了“累世因循末俗之弊”。他说，不论是吏治、军事，还是经济，帝国都存在严重问题。百年来之所以没发生动乱，是碰巧老天帮忙，不然早就出事了。王安石在文中极力强调变法的急迫性，说眼下正是大有作为的好时机。
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这番话正中神宗下怀，此后神宗又多次召见王安石，神宗老老实实地承认，他还年轻，在变法方面没什么道道，要多向王安石讨教。
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熙宁二年（1069），神宗任命王安石为参知政事（副宰相），熙宁三年（1070）又任命他为同中书门下平章事（宰相）。从此展开了长达16年（1069～1085）轰轰烈烈的变法，史称“熙宁变法”。
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历史的拐点：中国历朝改革变法实录 争论最大的三个法
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现在我们要看一看王安石变法的真面目了。
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王安石一直很敬重范仲淹，他一共写过37篇祭文，以《祭范颖州仲淹文》篇幅最长，花的功夫最大。他称颂范仲淹说：“呜呼我公，一世之师。由初迄终，名节无疵。”他说自己就是追随范仲淹的后来者之一。
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聪明的王安石，吸取了范仲淹从政改入手陷入被动的教训，他的变法是从经济即“理财”切入的。
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