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王照（1859～1933），天津人，礼部主事。上书请求光绪访问日本，了解明治维新成功之道，被怀塔布阻挠。光绪怒罢怀塔布等六大臣，赏王照三品顶戴，导致斗争白热化，王照陷入漩涡中心。政变之后，王照逃往日本。他在日本受日文假名启发，研究汉语拼音字母。1900年回国，推广汉语拼音。
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黄遵宪（1848～1905），广东梅州人。黄遵宪自30岁至47岁，先后担任驻日本、美国、英国、新加坡外交官，写出名著《日本国志》和《日本杂事诗》。1896年，在上海参与组织强学会，创办《时务报》，鼓吹变法。同年被光绪任命为湖南按察使，与陈宝箴等协力新政，使湖南风气大变，被保守势力嫉恨。1898年7月被任命为驻日本公使。他从湖南启程到上海，见京师形势不妙，滞留上海不肯进京。10月8日，清廷密电两江总督（总管江西、江苏、安徽三省军民政务的大员。清初江苏和安徽同属江南省，因称两江总督）刘坤一，将黄遵宪秘密看管。黄遵宪被软禁，中外震动，日本展开救援，保住了他的性命。
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以上两波，均为人事方面的报复。除人事之外，还展开了政策面的清算，是为第三波。
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自政变之日起，一个月左右，慈禧把光绪裁撤的机构一一恢复，查封了《时务报》，取消官民上书权，把被撤职的官员一概复职，又撤销农工商总局，科举考试也恢复旧制采用八股文。总之，一一复辟，只有京师大学堂保留了下来。
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慈禧特别痛恨自由的新闻界。10月9日，清廷发布上谕说：
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前经降旨将官报、时务报一律停止。近闻天津、上海、汉口各处，仍复报馆林立，肆口逞说，捏造谣言，惑世诬民，罔知顾忌，亟应设法禁止。著各该督抚认真查禁。其馆中主笔之人，皆斯文败类，不顾廉耻，即由地方官严行访拿，从重惩治，以息邪说而靖人心。
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由此可见慈禧的倒行逆施。慈禧万万没想到的是，两年多之后，由于一系列内忧外患的逼迫，她竟然自掌嘴巴，不得不重新走上戊戌变法的道路，企图挽救大清。但是，由于一再错过良机，终于导致大清覆灭。
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历史的拐点：中国历朝改革变法实录 慈禧为何没有废掉光绪
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清史学家萧一山说，慈禧发动政变当天，大骂光绪，并赐光绪毒酒，让光绪自杀。亏得在场的一些王公大臣长跪不起，请求慈禧息怒。慈禧才勉强答应把光绪囚禁在中南海瀛台，日后算账。
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既然慈禧如此仇恨光绪，为什么没有废掉光绪的帝位呢？
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一个原因来自内部。据晚清《国闻备乘》等载，慈禧再度走到执政前台之后，的确想废掉光绪。政变第五天（9月25日），慈禧就以光绪名义发布上谕，散布光绪病重消息。同时，慈禧还不断找人谈话，说要为同治皇帝立嗣，即立继承人。
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同治是咸丰与慈禧所生的儿子，19岁去世，没有子女。光绪是同治的堂弟，在光绪继承皇位之际，先履行一个手续，即把光绪过继给早已去世的咸丰为子，再继皇帝位，这也可以说是为咸丰立了一次嗣。现在慈禧又宣称要给同治立嗣了。可当初给咸丰立嗣，是因同治皇帝去世了。眼下年轻的光绪活着并且还是皇帝，立什么嗣呢？
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慈禧释放的信息就是要废掉光绪。假如选一个人过继给早已去世的同治为子，那么新人当了皇帝继承的江山并非来自光绪，而是直接继承同治。
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这点花招，大家心领神会。立即有几个马屁精上书，请求赶快办这个事（“速行废立”）。
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然而，发动政变的重臣、慈禧最为倚重的心腹荣禄不同意废掉光绪。
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话说开来，时代毕竟不同于秦皇汉武了。当时国内林立的报刊，绝大部分支持维新，反对慈禧。光绪在百日维新时期的7月26日和8月9日曾发布上谕，要求报纸报道和发表言论，不用考虑朝廷的意见，“不必意存忌讳”，还鼓励报纸要勇敢揭露时弊，“不必拘牵忌讳”，得到全国报人热烈欢呼。朝廷斗争每天见诸报端，令慈禧及保守派十分恼怒。
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慈禧政变之后，全国新闻界群起反抗。报人被迫转入租界或把报纸冠以外资名头，继续办报，揭露慈禧倒行逆施。比如天津《国闻报》自政变第六天（9月27日）起，连续跟踪报道谭嗣同拒绝出国、被捕及被杀的消息，及时悼念维新志士。有英国背景的上海《新闻报》10月19日刊出逃到香港的康有为来信，揭露慈禧迫害光绪内幕，迭经传抄转载，引起全国轰动，民心完全倒向光绪。清廷大员向英国人交涉，要求关闭《新闻报》，被英国人拒绝。另一家在上海发行的日本背景的《亚东时报》于11月15日以大号字刊出专版，哀悼被杀的维新人物，批评慈禧，还发表了刚刚逃走的梁启超从日本寄来的长诗《去国行》。新闻界这些抗争，也是戊戌变法的启蒙成果。后来不久，四川民众抗议清廷“铁路国有”政策，家家都供起了光绪牌位以抵制慈禧，说明当时民心所向。
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荣禄身处这样巨大的舆论压力之中，产生了顾虑，不愿意在天下人面前背负废掉光绪的恶名。他向慈禧提出建议说，朝廷全靠各地支持才能运作，不妨私下征求各地大员的意见，看看再说。慈禧同意，遂以荣禄名义密电各地负责人，说是太后将拜谒太庙，为光绪择后，询问各地意见。话虽很隐讳，但各地大员心知肚明，意识到这是慈禧要废光绪。
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此时一位重要的封疆大吏，两江总督刘坤一站出来不同意废掉光绪。刘坤一约湖广总督（总管湖北、湖南两省军民政务的大员，因明朝时湖北、湖南两省同属湖广省，故名湖广总督）张之洞共同署名上奏，回复荣禄。张之洞签名之后又害怕了，追回奏折删去自己名字。刘坤一不怕，挺身独上奏折，说不论是为国为公，都不能废黜光绪。
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老谋深算的荣禄拿到刘坤一回复，先没声张，他要再搞一点筹码。他知道慈禧信算命，就派人到慈禧笃信的前门关帝庙抽签，又派人到地安门一个叫赵瞎子的算命先生那里求卦。慈禧也经常派人到赵瞎子那里占卜吉凶。过了些天，慈禧问各地反应如何，荣禄先把签和卦拿出来给慈禧。签和卦的大意都是不可妄动，一动不如一静。慈禧不说话了。又过两天，荣禄把刘坤一的回复呈上。慈禧一看，当然明白这也是荣禄的意思，就把这件事暂时放下了，反正光绪羁押在瀛台，掀不起什么浪来。当然，在这一过程中，一些不愿意废掉光绪的亲王也发挥了作用，拖延了慈禧的企图。
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第二个原因来自外部。百日维新期间，西方各国都支持光绪。慈禧发动政变，各国以各种方式表示反对，弄得慈禧惴惴不安。
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政变第四天（9月24日），各国驻华使馆听说改革派大臣张荫桓被捕，立即展开营救。当天晚上，英国使馆官员和日本驻华公使就到李鸿章寓所，就此事向李施加压力，希望从宽发落。第二天下达的上谕就暂时留住了张荫桓的生命，指示刑部“暂行看管，听后谕旨”。
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在援救张荫桓的同时，日本政府对梁启超也施以援手。政变当天（9月21日），梁启超跑到日本使馆，在使馆住了一夜。第二天，日本驻天津领事郑永昌陪同梁启超乘火车前往天津。从25日到26日，郑永昌等人与前来搜捕维新党人的清军苦苦周旋，想办法将梁启超送到停在塘沽的日本军舰“大岛”号上，梁启超得以脱身，前往日本。
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