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[28]朱玉福:《兴边富民行动十周年:成就、经验及对策》,载《广西民族研究》,2011年第1期。
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[29]赵明龙:《西部大开发与西部边疆民族发展》,载《社科与经济信息》,2002年第1期。
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[30]周平:《国家视阈里的中国边疆观念》,载《政治学研究》,2012年第2期。
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[31]所谓“硬边疆”,是指具有独享、排他、固定的特点的领土边疆;所谓“软边疆”,是指具有多样性、变动性和共享性的新形态边疆。参见周平:《国家视阈里的中国边疆观念》,载《政治学研究》,2012年第2期。
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[32]周平等:《中国边疆治理研究》,经济科学出版社2011年版,第117页。
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[33]参见周平:《中国的边疆治理:族际主义还是区域主义?》,载《思想战线》,2008年第3期。
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[34]杨震、周云亨:《中国海权战略选择与战略海疆拓展》,载《社会主义研究》,2014年第1期。
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[35]秦天、霍小勇编著:《悠悠深蓝:中华海权史》,新华出版社2013年版,第292页。
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[36]周平:《国家治理须有政治地理空间思维》,载《探索与争鸣》,2013年第8期。
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中国边疆政治学 第六章 边疆的民族及宗教问题
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边疆这一边缘性疆域是少数民族的主要聚居区,不仅在民族构成方面有其特殊性,而且在地理环境、生产方式、生活方式、宗教信仰、风俗习惯、民族文化等方面都有着自身的特殊性。其中,民族关系和宗教关系是边疆地区中最复杂的社会关系。复杂的民族关系在客观上又滋生了复杂的民族问题,且民族问题又常常与宗教问题交织在一起,深刻影响、架构着边疆地区的民族政治生活。边疆的民族问题和宗教问题是社会多重矛盾发展叠加的结果,多重矛盾的叠加增加了边疆地区民族问题和宗教问题的复杂性,并使得边疆的民族和宗教问题成为边疆治理过程中的重要对象。
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中国边疆政治学 第一节 边疆存在复杂的民族及宗教问题
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边疆的民族问题和宗教问题是多重因素影响的结果。一方面,边疆地区的民族问题和宗教问题与边疆特殊的生态环境休戚相关。相当程度上,边疆地区复杂的民族问题与宗教问题是边疆地区独特民族构成、独特地缘环境、多元宗教信仰等在社会问题上的必然反应;另一方面,作为中国统一多民族国家的重要组成部分,国家的整体时代环境和时代背景乃至全球的一些重要时代背景,都会对边疆这个特定区域中所引发的社会问题产生直接或间接影响。新形势下,边疆的民族问题和宗教问题也受到市场化、现代化等国内经济社会发展因素以及国际因素的影响,并表现出新的时代特点。
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一、边疆地区民族问题与宗教问题的产生
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在边疆这一明显具有异质性的边缘性疆域,相当程度上,边疆地区复杂的民族问题与宗教问题是边疆独特民族构成在社会问题上的必然反应,同时也直接受边疆独特地缘环境的影响;另外,边疆的民族问题与宗教问题还受到少数民族自身发展状况的影响,此外,宗教信仰差异也是诱发民族问题与宗教问题的一个重要因素。
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1.边疆的民族及宗教问题受边疆独特民族构成的影响
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边疆与民族有特殊的关联性:边疆是我国少数民族的主要聚居区,民族成分众多,民族关系错综复杂,这些民族大体保持着大杂居、小聚居、相互交错居住的分布格局。2010年人口普查数据显示,汉族人口为1225932641人,占91.51%;各少数民族人口为113792211人,占8.49%。其中,西南边疆不仅是我国边疆地区少数民族个数最多的地区,有20多个常住少数民族,也是少数民族人口最多的地区。
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不同的民族首先表现为不同的文化共同体,表现在不同民族在风俗习惯、生活方式、宗教信仰等方面有不同程度的差异;不同民族其次也表现为不同的利益共同体。尤其随着各民族之间互动的加强,各民族的民族意识日趋增强,对民族利益的认知和感受变得更加强烈,围绕利益的争夺也变得更加激烈。
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边疆地区出现的民族问题,很大程度上是由民族文化以及民族利益引起的。对于边疆地区的众多民族来说,民族文化不仅是民族形成和存在的根基,也是民族核心利益的重要组成部分。于是,其他民族如何评价自己的民族文化,自己的民族文化是否受到尊重,围绕这些问题都有可能产生一些民族矛盾问题;另外,伴随着民族意识的旺盛,各民族对社会资源的争夺尤为激烈,围绕这些问题也引发了诸多民族冲突和民族问题。
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2.边疆的民族及宗教问题受边疆独特地缘环境的影响
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边疆地区独特地缘环境集中体现在边疆社会的“边”和“杂”两方面。其中,“边”主要表现在边疆处于国家疆域的边缘地带并与边界相邻。“杂”则主要表现在生活在边疆的民族群体构成的复杂性,以及所涌现的社会问题的复杂性。在这里,跨界民族广泛存在,族际关系极其复杂,而且在经济全球化背景下也涌现出了诸如走私问题、贩毒问题、跨国犯罪问题、宗教渗透问题等等,并给边疆地区的有效治理带来挑战。
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