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实现社会的和谐发展，是人类一直追求的社会理想和状态。中国社会主义和谐社会的建设需要政治稳定作为前提，妥善协调各方利益关系，使经济、政治、文化、社会和生态五位一体，全面协调发展，努力创造一个稳定有序、安定团结的社会。我国边疆地区所具有的国家战略意义，使得边疆的社会政治稳定成为建设社会主义和谐社会过程中不可或缺的前提条件，是实现社会主义现代化的政治保证。
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首先，边疆社会政治稳定有利于经济的良性运行和发展。稳定是社会经济发展的前提，经济的发展必须要有稳定的社会政治环境才能保持良性运转。而如果社会矛盾尖锐、利益冲突和民族纠纷不断，社会经济就会出现衰退。我国边疆地区经济的发展是全国经济的重要组成部分，目前，边疆经济虽然获得了一定的发展，但总体来看，其市场经济体制还不健全，市场发育程度迟缓，使得边疆社会经济的发展受到制约。边疆地理位置特殊，并伴随复杂的民族问题，如果边疆地区不能保持社会政治的稳定，经济就处于长期的落后状态，整个国家的经济发展水平也会受到影响，社会主义现代化的目标就不可能完全实现。因此，保持边疆社会政治稳定能为边疆经济的市场化提供有序的制度环境，促进边疆经济的协调发展，形成经济发展与社会政治稳定的良性互动。
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其次，边疆社会政治稳定有利于和谐文化建设。文化和谐是社会和谐的重要特征，也是社会和谐的关键因素。我国边疆地区是多民族聚居地，各民族具有鲜明的文化特征和历史积淀，文化的差异性必定会在交流融合中产生摩擦和冲突，不利于社会主义核心价值体系的建立，从而影响边疆的社会稳定。而在稳定的社会政治环境下，边疆各少数民族人民才能在交往中尊重彼此的文化价值，才有利于保存、继承和发扬民族传统文化遗产，从而促进和谐文化的形成和发展，成为边疆民族地区构建和谐社会的精神动力和文化条件。因此，边疆文化建设的任务十分紧迫和重要，而边疆社会政治的稳定能为边疆多元文化的和谐发展提供丰厚的生长土壤，增强文化发展的新活力和动力，推进边疆和谐文化的建设。
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再次，边疆社会政治稳定有利于维系安定的社会秩序。鉴于我国边疆地区的社会现状，如教育水平相对落后、收入分配不平衡、社会管理不完善、人口流动大、医疗条件短缺等问题的客观存在，需要一个稳定的社会政治环境来维系边疆社会的良性发展。一定程度上，边疆社会建设的落后，不仅影响了边疆人民生活水平、生活质量的提高，而且还对边疆社会稳定产生不良的影响。实现和维护边疆社会稳定有利于推进以改善民生为重点的社会建设。[28]边疆社会生活秩序的有序发展，直接影响边疆人民的生活质量和对幸福感的体验，同时也影响边疆人民对社会和国家的满意程度。因此，边疆社会政治的稳定，对于提高边疆的社会建设，保持安定的社会秩序，减少边疆内部的不和谐因素，具有重要的全局意义，是实现边疆社会协调发展的迫切需要。
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最后，边疆社会政治稳定有利于生态的可持续发展。生态环境与人类的生存发展息息相关。我国边疆地区自然丰富，但生态环境承载力脆弱。近年来，随着对边疆地区开发和建设力度的加大，其生态环境在一定程度上也遭到了严重破坏，造成一系列生态失衡问题。日益恶化的生态环境给边疆地区的社会发展带来极大危害，严重威胁着边疆地区的发展和稳定。社会的动荡混乱更会加剧生态环境的进一步恶化，社会政治稳定则是生态文明建设的环境基础，有利于边疆的可持续发展。为了保护生存的生态空间，边疆地区需要认识到生态文明建设的艰巨性，在推进社会发展的同时要节约能源资源，形成保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，而这一切都离不开边疆社会的政治稳定。
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第三，边疆社会政治稳定是构建国家认同的政治基础
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国家认同主要表现为内心对国家的归属感和情感趋向。我国是统一的多民族国家，边疆地区少数民族分布众多，民族意识强，兼有对本民族和国家的双重认同。边疆少数民族地区虽然远离国家政治、经济、文化中心，但都共同处于统一的国家政治共同体中。从各个民族的角度来看，统一的国家政权就是一个能够维护各民族利益、能够为共处于其中的民族群体遮风挡雨的政治屋顶。长期共处于同一个政治屋顶下的各个民族，也必然形成了对国家的认同。而作为各民族共有的共同体，国家的稳定和发展也有赖于各个民族对它的认同。[29]但在认同问题上，由于受到民族历史、文化习俗、宗教、教育程度等因素的影响，各个民族的国家认同具有差异性，有的民族对本族群的认同远远大于对国家的认同。这种情况不利于实现国家认同的建构。如果边疆地区的少数民族在国家认同上产生模糊性，就会为境外敌对势力分裂国家提供了可乘之机，影响国家的统一和边疆的稳定。
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而要明确和坚定我国边疆少数民族对国家的认同，同样需要一个稳定的社会政治环境。边疆社会政治的稳定是构建国家认同的政治基础，是整合边疆少数民族对国家认同的社会环境支持。社会政治稳定为边疆地区的经济、文化和社会发展提供了有序的发展空间，政治、经济、文化和社会的发展相互促进，这为边疆少数民族对国家认同的构建具备了相应的政治认同心理。因此，边疆社会政治的稳定对边疆少数民族的国家认同能产生积极的影响，强化了边疆民族对国家共同体的感知和认识，增强了国家意识或国家观念，逐渐形成对国家自觉的、主动的认同。
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二、边疆社会政治稳定问题的治理
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在边疆地区由传统向现代转型的时期，对边疆的治理需要开辟和发展出新的边疆治理观，形成新的边疆治理模式，以顺应全球化背景下边疆地区的发展格局。边疆社会政治稳定问题的治理需要确立一种价值理念，即从地理空间的维度出发，深刻认识到边疆人民是边疆地区的主人，是边疆治理的主体和主力。这是实施边疆有效治理的前提要求。
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第一，继续推进边疆经济的发展
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经济是基础，发展经济是国家稳定和社会长治久安的重要基础，而经济的良性发展是实现政治稳定的根本保证。我国维护边疆社会政治稳定的各项工作环节，如完善民族区域自治制度、加强社会治安、落实民族宗教政策等问题，都必须与经济的发展保持一致性。边疆地区经济基础薄弱，市场化程度不高，其丰富的资源优势亦没有转化为经济优势。发展边疆经济，是为边疆地区的政治稳定提供相应的物质基础。因此，边疆社会政治稳定问题的治理，需要重视经济的基础作用，正确认识和解决边疆地区社会经济发展水平与内地差距大的现实问题，挖掘边疆经济发展的潜力，使之能在现代化背景下逐渐适应全国经济的发展趋势。同时，要帮助边疆人民以开拓进取的精神脱贫致富，更多享受改革开放成果。实现了边疆地区经济的长足发展，才能吸引更多社会力量加入到开发边疆、建设边疆的行列中。
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首先，制定适合边疆的经济发展战略。我国边疆地区所具有的特殊性，提醒我们在发展边疆经济时不能搞“一刀切”，而是要结合边疆的历史，根据边疆目前的发展状况，改善经济环境，制定出适合边疆经济发展的有效战略。这是发展边疆经济的重要支点。有效的发展战略需要深刻了解边疆的历史和现状，才能实现边疆经济发展战略的传承和创新。同时，在现代化进程中，边疆地区经济的发展要把握机遇，抓住西部大开发政策及“兴边富民”行动、扶持人口较少民族发展等政策优势，积极探索促进边疆经济发展的战略思路。这一过程中，要增强边疆自我发展的潜力和能力，由外部“输血式”治理逐渐转为自我“造血式”治理，并充分认识到边疆地区虽然资源丰富，但承载的是复杂而脆弱的生态环境现实。因此，边疆的经济发展战略要坚持经济发展与环境保护、生态建设相统一，走可持续发展道路，实现经济效益提高的同时，又讲求社会效益和生态效益。边疆经济的可持续发展，是边疆社会政治长期稳定的内在动力。
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其次，建立和发展跨国区域经济合作。我国边疆地区与14个周边国家陆地接壤，有国家级陆地边境口岸43个，少数民族地区还有多个地方对外口岸。特殊的地理空间，为边疆地区建立和发展跨国区域经济合作提供了客观上的可能性，对边疆社会政治稳定问题的治理具有重要意义。在边疆地区提高对外合作和开放水平，既能实现政治稳定的和平局面，又能促进经济社会协调发展。跨国区域经济合作的建立和发展，一方面需要一个良好的周边国际环境，另一方面需要结合边疆的多方优势，多渠道、宽领域进行多边、双边经济活动。国际性区域经济的发展有利于促进边疆经济、政治的稳定，其中延伸出来的区域之间的共同经济利益，也是边疆社会政治稳定治理的积极因素。因此，建立和发展跨国区域经济合作是经济发展层面边疆社会政治稳定问题治理的支点之一。
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第二，加强边疆民主政治建设
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政治的稳定是维护我国边疆稳定与发展的政治保证，边疆社会政治稳定问题的治理要以政治稳定为基准，建立边疆有序持久的稳定局面。因此，维护国家安全，确保边疆政治稳定是边疆治理最紧迫的长期任务之一。加强边疆政治稳定的治理，除了国家制度的不断完善外，还要考虑边疆人民的利益，使制度内化为人民的一种心理情感认同，才能为边疆的社会政治稳定提供长效的政治文化支持。
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首先，搭建边疆地区公民政治行为理念。在中国快速现代化转型过程中，边疆地区作为一个民族分布众多、文化多元、地域辽阔、资源丰富、发展不平衡的区域，各种矛盾和问题总是纠缠在一起。新中国成立以来，国家从政治层面上对民族制度的贯彻和民族优惠政策的宣传，使得有巨大差异的“民族”群体身份高度凸显出来，“民族”的原始概念被政治化了，因此强化了各民族的民族认同意识，特别是边疆多民族地区，民族认同情感基础更加牢固，这必然会削弱和淡化边疆少数民族对国家的认同。但从国家角度看，自然人最基本和最重要的身份应该是作为国家的公民，公民享有平等的权利。因此，培育和增强边疆地区民众的公民意识对于维护边疆稳定、推进政治发展具有重要意义。
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构建边疆地区公民政治行为理念，首先要从边疆的实际出发，处理好公民意识与民族问题的关系，这是边疆民族公民意识的关键环节。其次，积极引导边疆民众对公民政治行为的认同和参与，在亲自体验的基础上实现“民族群体”到“公民个体”的转换。最后，政府的公共权力机构功能要充分凸显，真正维护边疆民众的权益在公平正义的轨道上运行。总之，边疆地区公民意识的培育需要渗透到边疆的社会政治生活中，从而构建起边疆公民政治行为理念。
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其次，扩大边疆公民的政治参与渠道。民族区域自治制度是我国民主政治建设的重要体现之一，实现了边疆人民当家作主的权利，但在具体贯彻实施中仍然存在不完善的环节。因此，拓宽边疆地区公民的政治参与渠道，加强边疆利益诉求机制，是促进边疆民主政治建设的有效措施，是边疆社会政治稳定问题治理的群众基础。目前，我国大部分边疆地区，还缺乏扩大公民政治参与渠道和建设相应制度的自觉意识，呈现公民政治参与单一性、狭窄性的特点。这不能适应我国民主政治的建设步伐。扩大边疆公民的政治参与渠道，首先要发展教育，增强民主意识，提高边疆民族对国家政治体系的认同意识，消除边疆公民对国家政治生活的疏离感和陌生感。其次，建立健全边疆地区多样化的政治利益表达机制，确保边疆政治生活的有序和畅通。最后，加强边疆地区基层民主政权建设，从群众基础作为出发点，使边疆地区的公民在政治生活的实践中提高政治参与的主动性和积极性。
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第三，整合和协调边疆地区的多元文化
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文化是一个民族在漫长的历史过程中创造和积累的内在肌理，是民族精神内核的存在载体，文化作为软实力的表征力，对社会的政治稳定具有精神上的内化作用。边疆既是一个地理单元，也是一个内涵丰富的文化空间。民族文化的多样性是我国边疆地区的突出特点，因此，要实现边疆地区社会政治稳定问题的善治，维护边疆的稳定和发展，在边疆的治理过程中必须整合和协调边疆的多元文化，建立现代公民文化。
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首先，树立边疆多元文化互动和涵化的健康文化心态。随着我国现代化程度的逐步提高，边疆民族地区传统文化的发展也受到全球化浪潮的冲击，处于传统与现代之间激烈调适的交叉路口。这样的时代背景下，边疆地区各民族间多元文化的交流必然会产生碰撞、冲突，从而有可能演变为激烈的民族问题，影响社会政治生活的稳定。因此，现代社会急剧变迁中，为了维护边疆的和谐发展，在整合、协调边疆多元文化的过程中需要树立边疆公民的健康文化心态，深化多元文化相互尊重、和谐并存的意识，使多元文化在互动和涵化的过程中形成我中有你、你中有我的丰富文化系统，增强边疆文化的包容性和适应性。树立我国边疆地区公民健康的文化心态，一方面要重视本民族传统深厚文化的社会价值，增强民族自信心；另一方面要渗透国家体系下的一元文化，以优秀的文化精髓凝聚坚强的民族向心力。
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其次，以中华民族文化构建国家认同。中国历史上各民族的不断融合，逐渐形成了传统汉民族所创造的儒家文化核心价值，而边疆民族地区也不同程度地受到其作为国家主流文化的影响，同时又保持了自身的本土文化。以文化认同提升边疆民族地区的国家认同意识，需要整合、协调边疆多元文化的治理理念，梳理好国家认同和族群认同的关系。国家认同是一个国家共同体下所有公民对主导文化的集体认同，而族群认同只涉及个体族群。我国边疆地区文化认同建设的关键在于把边疆民族的族群认同纳入到国家认同的范畴之下，建立一个在中华民族共同的认同基础之上的国家认同，同时充分顾及到在“一体”格局下的“多元”民族文化的价值，国家认同作为一种文化和政治的认同，而族群认同则是文化的认同。[30]中国作为统一的多民族国家，构建边疆民族地区对国家的认同是一个循序渐进和文化空间适应的长期过程，需要在多元文化的格局下，通过推进文化的整合力度，建立起具有一元化意义的“中华民族文化”，以此来缩小边疆民族文化与国家之间的内在张力，构建国家认同的文化基础和心理归属感，牢固边疆社会的稳定基础。
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第四，加强边疆的法治化建设
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