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“如果把秘书和其他的候选人一样摆在同样的平台上，与具体任职岗位相联系，让群众公开进行推荐和评议，而不是让某个领导人独自评价进行挑选。”胡仙芝指出，“那种剔除领导个人因素影响的选拔，不因为是秘书身份的提拔，从某种意义上说，更具有公平性和说服力。”
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有关受访专家认为，加大用人失误倒查力度，也可最大限度地避免用人失察。“对于当前秘书提拔中存在的问题，要出台特别的制度进行解决。”胡仙芝建议，“要更加完善秘书举荐的责任制，组织提拔过程中该实行回避的要落实回避制度，要把推荐人、考察组人员、纪检检察机关等相关人员的姓名都要详细记录，为用人失误倒查问责提供依据。”
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“在秘书提拔方面，要制止长久以来形成的领导离任前提拔秘书这一用人制度上的潜规则，严格推行领导干部用人失察‘问责制’。”李成言说，“经调查属实的，根据有关规定追究其责任，给予相应的组织处理或者纪律处分，对于拟提拔使用的秘书，要先取消其提拔资格，再视情况作进一步处理。”
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另外，也有受访专家建议，可以确立秘书任职资格制度，积极探索秘书职业化途径。即由国家指定相应的机构负责，制定统一的考核标准，通过任职前的资格考核和任职后的定期考核，确保秘书人才的高素质和高能力，为秘书职业化奠定基础。
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“可将秘书从公务员队伍中脱离出来，成为一个单独的职业体系，通过秘书立法活动，以法律法规的形式制定秘书的从业制度，以确定秘书的任职资格、聘用制度、晋升制度以及工资和福利待遇等。”胡蕾认为，“在制定秘书的晋升制度方面可借鉴医师或教师的相关晋升制度，将秘书划分为相应等级，在工作一定的时期，满足一定的条件下，通过考核或考试后，可晋升为上一等级的秘书，其工资福利待遇与该等级挂钩，以提高秘书的积极性”。
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中国隐性权力调查 第二部分 民主平等——人类共同的普世价值
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民主平等是一种普世性的价值准则，是人类共有的文明成果，不独享于某个国家、民族和政党。
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央企豪门“盛宴”何时散
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某些央企的奢侈之风，令人质疑全民资产、垄断地位所获得的收益，因公平分配机制严重缺失而为极少数人独享。
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“我们老总的办公室装修花了20万！”北京某央企一位会计带着惊讶向记者讲述她在单位的见闻，“办公室清一色的高档办公设备，单独配有宽敞豪华的卫生间和休息间。”
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近年来，一些央企老总的“大方”，及其员工的高收入、高福利，始终处在舆论的“风暴眼”。记者了解到，这些企业主要是石油石化、冶金、通信、煤炭、交通运输和电力系统。
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有关专家认为，垄断背景下央企巨额利润结余全部由自己支配，以及科学分配体系、监管机制的缺失，导致某些央企职务消费过高、收入增长过快，与普通行业的差距进一步扩大。
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豪华“央企”
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客观地说，随着改革的深入和市场机制的不断完善，银行、证券、保险等行业普通员工正渐渐淡出高收入、高福利的“双高”光环，但电力、电信、烟草及能源等垄断央企的高收入仍遭社会广泛质疑。
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某些央企的“豪华”特色在于，一方面上报国家亏损，另一方面花起钱来却又大手大脚。
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2006年8月22日，南航正式推出第四套空姐制服，近6000名空姐统一换新装。据透露，每位空姐的整套“行头”造价近万元人民币。新装采用法国著名服装设计师的设计方案，制作采用的都是高级进口面料，且饰品和配件也都采用了世界知名品牌，如箱包选择了国际品牌“新秀丽”，单皮鞋和冬靴分别为“莱尔斯丹”和“真美诗”品牌，袜子是“浪莎”品牌，等等。
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此次6000名空姐换装，粗略计算花费将达6000万元人民币。
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而同月上旬，据南航发布的半年公报，2006年上半年南航亏损总额达8.35亿元。
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在此前的2006年4月10日，国家发改委和民航总局再次批准了航空公司的申请，允许国内机票燃油附加费征收标准提高50%。
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这样不考虑成本的支出方式时有耳闻。2006年3月，中国联通大动作更换司标，对于联通这样一个营业网点遍布各地的全国性大公司来说，据业内人士透露：“此次更换司标，中国联通砸进数亿！”
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央企内部高层高薪、高职务消费以及员工高收入高福利，同样遭到社会的质疑。据业内人士保守估计，一些央企负责人年薪平均是职工的13.5倍，如果加上职务消费、公款消费、无偿配备的轿车等消费部分，是一个巨大的“黑洞”！某央企内部人士向记者透露：“我们老总公款请客，一桌上万元是常事。”
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除央企高层外，普通职工也拿高于社会一般水平的高收入。数据显示，在国资委监管的169家央企中，内部职工收入明显高于其他行业的员工，特别是央企“十二强”员工的平均工资，是全国平均工资水平的3～4倍，是中部地区平均工资水平的10倍。
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