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第三，本研究的资料收集工作在哈尔滨市进行，其研究结果将对哈尔滨市社会政策的发展起到促进作用，同时也将给全国其他有相似情况城市的社会政策的制定、实际工作的具体运行、相关问题的实际解决提供一个可以借鉴的模式。本研究拟提出社会政策建议；拟帮助贫困女性回到劳动力市场，通过工作来解决她们的贫困问题；拟建议提供有效的支持服务，帮助有劳动能力的城市贫困女性解决家庭问题，化解她们在劳动力市场和家庭生活中遇到的风险。笔者提出的社会政策方面的对策、建议，将弥补哈尔滨市社会政策和社会工作的不足，同时对于和谐社区以至和谐社会的构建、社会的全面可持续发展具有一定的实践指导意义。
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制度如何制造不平等：一个北方城市贫困女性社会排斥的制度分析 [:1703166343]
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第四节 研究内容
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中国经济制度的转型为本研究提供了一个历史背景。本书综合就业制度、家庭分工制度、社会保障制度和社区服务制度四个层面的分析，将回答本研究的具体问题，即制度如何排斥了城市贫困女性，进而制造了社会不平等。可能在就业制度方面产生城市贫困女性的社会排斥角度，探讨家庭分工制度、社会保障制度和社区服务制度在这个过程中的作用。
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本书将从以下几个方面来研究制度如何制造了不平等。
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第一，就业制度层面。这个层面将讨论就业制度是如何影响城市贫困女性参与劳动力市场，贫困女性遭遇到了哪些不平等。在经济制度转型之前，国家通过单位等组织有计划地安排社会成员就业。制度转型后，社会成员参与劳动力市场的竞争，她们的就业模式发生了转变。就业制度的变迁影响着城市贫困女性的就业。对这个问题讨论的目的是探讨影响贫困女性参与劳动力市场的制度原因，探讨变迁了的就业制度是否产生了对贫困女性的社会排斥，为社会保障制度层面的分析提供基础。
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第二，家庭分工制度层面。这个层面将讨论家庭分工制度在城市贫困女性参与劳动力市场时是如何作用的。在经济制度转型前，国家控制劳动力市场，个人在就业、医疗以及退休等方面形成了对单位制度的依赖。经济制度转型改变了劳动力市场上个人和企业的关系。如果就业制度造成对贫困女性的社会排斥，家庭的分工制度是减少了还是强化了就业制度对于贫困女性的排斥，讨论这个问题的目的是探讨家庭在贫困女性参与劳动力市场过程中的作用，为讨论社会保障制度和社区服务制度能否满足城市贫困女性的需要提供分析的路径。
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第三，社会保障制度层面。这个层面将讨论社会保障制度在城市贫困女性参与劳动力市场过程中的作用。中国城市从国家和单位承担责任的社会保障制度转变到国家、企业、个人共同承担责任的社会保障制度，社会保险逐步替代了单位保障制度。如果就业制度造成贫困女性的社会排斥，家庭分工制度为了配合就业制度的排斥而产生，也可能因为贫困女性繁重的家务劳动以及成员照顾的负担，进一步加剧就业的困难。在就业制度和家庭分工制度的互动不能使贫困女性的需要得到满足的时候，社会保障制度减少成为就业制度对贫困女性的排斥可能，提供贫困女性所需的必要社会资源，或者因为社会保障的缺失原因而强化了劳动力市场的排斥，不能满足贫困女性的需要。本研究将讨论社会保障制度对于贫困女性提供社会资源的制度安排问题。研究这个问题的目的是探讨转型后的社会保障制度能否弥补贫困女性在参与劳动力市场过程中受到的社会排斥和社会不平等。
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第四，社区服务制度层面。从单位制到社区制是城市基层社会生活框架转型的基本脉络，其目的是在基层社会形成一种相对自主的社会生活共同体。引入市场机制，打破了原有行政一体化的结构，建立起以地域为依托的结构体系。伴随资源和权力的转移，多元社区在基层社会生活框架中获得了成长空间，既是相对独立的实体，也是各种社会活动的推动者。本研究将讨论社区服务制度对于贫困女性提供社会资源的制度安排问题。研究这个问题的目的是探讨转型后的社区服务制度能否弥补贫困女性在参与劳动力市场过程中受到的社会排斥和社会不平等的对待。
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制度如何制造不平等：一个北方城市贫困女性社会排斥的制度分析 [:1703166344]
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第五节 研究框架
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图1-1 研究框架
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本书在中国城市经济制度转型的背景下，以社会性别分析框架——社会关系分析法和社会排斥理论为基础建立了研究框架。具体描述了市场就业制度、家庭分工制度、国家社会保障制度、社区服务制度和不平等之间的关系。这些关系可以简单表述如下：市场就业制度排斥了城市贫困女性，在再就业的过程中，她们可能又受到了不平等的对待。家庭分工制度可能减少或者增强就业制度对贫困女性社会排斥的程度，使其遭受的不平等进一步加剧。国家社会保障制度和社区服务制度在社会关系中可能减少市场风险和解决家庭问题，也可能由于缺失和不平等而加深城市贫困女性在社会价值物的占有、机会获取、需求满足、社会权利要求等方面的不平等。研究框架的建立将帮助研究者阐述理论关系，设计资料收集和分析方法，为最终回答研究问题提供一个清晰的思路。
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[1] 《黑龙江省城镇居民收支增速均创五年来新高》，2009年2月2日，中华人民共和国国家统计局（http://www.stats.gov.cn）。
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[2] 林志斌、李小云：《性别与发展导论》，中国农业大学出版社2001年版，第88页。
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[3] 1984年10月，中国共产党十二届三中全会发表《关于经济体制改革的决定》，标志着城市改革的开始，并在1985年全面展开。
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[4] 《下岗职工子女呼唤真情援助》，《中国青年》1998年第8期。
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[5] 刘晓南：《东北地区社会保障体系发展与展望》，载鲍振东《2007：中国东北地区发展报告》，社会科学文献出版社2007年版，第358页。
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[6] 瓦伦丁·M.英格哈登：《贫困女性化——有关概念和趋势的笔记》，载马元曦《社会性别与发展译文集》，生活·读书·新知三联书店2000年版，第36页。
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[7] 95’北京非政府组织妇女论坛丛书编委会：《95’北京非政府组织妇女论坛论文选》，中国妇女出版社1998年版，第56页。
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[8] 胡鞍钢：《跨入新世纪的最大挑战：我国进入高失业阶段》，《世纪中国》2000年11月24日。
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[9] 陆学艺：《当代中国社会阶层研究报告》，社会科学文献出版社2002年版，第8页。
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[10] 李春玲：《城镇的社会阶层分化与性别》，《中国社会科学院院报》2002第4期。
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[11] 2003年以后哈尔滨市市区调整为八区（南岗区、道里区、道外区、松北区、香坊区、平房区、呼兰区、阿城区）。
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[12] 哈尔滨统计局（http://www.stats-hlheb.gov.cn/index.jsp），2007年。