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教育是影响个人就业以及发展的一个重要因素。据长春市的调查，小学和初中文化程度的就业率低于文化程度高的组。[32]在笔者所访谈的女性中，小学和初中文化程度的占70%多，技校、中专和高中文化程度的仅占不到30%。技校、中专和高中文化程度的贫困女性再就业的次数和时间明显高于小学和初中文化程度的女性。很多的被访女性认为正是因为自己学历低，没有一技之长，才导致了在就业市场上没有竞争力。SSJ觉得自己挺精明的，一点儿都不适合给别人打工，但没办法，除了缺乏资金，她还认为：“自己应该学一技之长，应该有个手艺。”LYJ谈到自己在妇联找工作时说：“你有啥含量，啥文凭，啥也没有，啥证也没有，人没法给你介绍，只不过就是干家政。”GXY认为自己找不到好工作主要就是“也没啥技术”。她说：“就是给人家干个力气活了，我给人家做个饭了，刷个油了，没说我就给人递个手了。要说技术咱还没有，咱要有技术不就有饭吃了吗，现在就缺技术人员，你要有点技术，咱现在不就缺技术人员嘛！还那么累，你讲话，都是累活，埋汰的，人家都不愿意干。”SLB说：“咱也没文化，咱要是高中毕业，有文凭的话，上哪儿聘还不好聘啊！”在笔者访谈社区J主任时，J主任对这一年龄段下岗失业女性总体特征进行了概括。
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J主任说：“她们就是第一没文化；第二没技能。电脑她们都不会，另外就是电工啊，或者是车工啊，或者就是车间印刷、装订工了，她都没有这个技能。就是稍微有文化，上居委会。居委会这么多岗，什么人民调解员、环保委员、劳动保障员，什么残联委员、工会委员、妇联委员，这么多，像我这年龄，退休了还可以聘那个呢，所以说我们现在还有70岁的呢。像我这一把手，还有60多岁的呢，就是说这个人才比较荒。不用学历那么高的，稍微能写写，能算算就行，她们现在就是有力气，但没文化。现在这社会真得有点文化，没有的话择业都很费劲。有的话，她就能在屋里干好活，完了剩下的人就得在外面风吹雨淋，来风了躲躲，来回走，夏天了晒黢黑，冬天冻够呛。这就是脑力劳动者和体力劳动者的区别。”
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综上所述，城市贫困女性由于性别、年龄、文化技能等原因，被排斥在主流劳动力市场之外。她们所从事的大多是家政、护理、保洁等工作，属于非正规就业者。从劳动收入情况看，非正规就业者的一个显著特征就是收入较低。中国社会科学院经济研究所“收入分配”课题组和国家统计局于2002年联合开展的城镇居民生活调查和农村进入城市的暂住户生活调查显示，除了广州、北京等城市外，城市非正规就业者的月均收入在400—800元之间徘徊，低于各个城市同期职工工资水平。经济收入基本上只是略高于城市的最低生活保障线，在城市最低工资的水平上波动。可以说，非正规就业基本仍然是贫困者的就业，或者说，就业本身就标志着就业者是生活在贫困的边缘。[33]笔者没有进行有关收入的调查，但据济南市的调查显示，女性城市贫困就业者的月平均劳动收入要远远低于男性城市贫困就业者的月平均劳动收入，前者为260.37元，后者是291.25元。[34]没有固定的就业和保障是导致贫困的最主要原因。在劳动力市场上，女性虽然在工作或者说有工作，但是她们所从事的是最不稳定和最没有保障的工作，她们被排斥在正规就业体系之外。即使在非正规就业领域，女性也聚集在非正规就业的底端，平均工资也显著低于男性，也更有可能陷入贫困的境地。
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2.求职过程中的不平等
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（1）通过单位再就业中心求职
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被访女性从原来工作的岗位上被排斥出来之后，很多人进入了再就业中心或托管中心。再就业中心或托管中心按照她们的再就业要求进行登记，并在可能的情况下帮助下岗女性再就业。那么托管中心或再就业中心帮助下岗女性再就业的情况如何呢？
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在调查中，笔者了解到有部分被访女性通过再就业中心的帮助实现了再就业，她们的再就业可以看成是单位就业制度安排的延续。在被访女性中，只有SSH、LYJ、GXY和LZ是在单位的帮助下实现了再就业。SSH下岗后，单位的厂房出租给了另一家单位。S女士说：“只要你没退休，只要你愿意上这儿干，多大年龄人家都可以接收，社会保险也给你交。”S女士在这家单位一直干到退休，目前过着比较悠闲的退休生活。
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1999年HJR下岗，由于当时正好是40周岁，按照国家政策的规定，她幸运地被留在了托管中心。托管中心的原则是“托三管二”，即单位托管中心给下岗的职工支付三年工资，另外两年领失业金。而其余年龄小的，不够岁数的职工就不能享受这一待遇，只能和单位解除劳动关系。从1999年到2002年H女士被单位托管了三年。到2002年的时候国家又出台了新的政策：“年龄达到40岁的不许出中心，单位要继续托管。”开始时，单位领导不同意，后来经工人们多次找有关部门反映，最后单位才同意继续托管。在托管期间，单位曾经找H女士回去上班。一直到2005年，单位卖给了一所大学后，她才与单位解除了劳动关系。据H女士说，因为她和车间主任的关系比较好，才让她回去上班的。有很多同事想回去上班，但都没能回去。也正因为她回单位又工作了几年，当她和单位解除劳动关系、买断工龄的时候，她拿到了4万多元钱的经济补偿金，而那些没能回去工作的工人，买断的时候就只拿到了1万多的经济补偿金。
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经济制度转型后，企业更多关注的是自己的经济效益，由单位安排就业的制度已逐渐退出了历史舞台，在市场经济中是市场规则在起作用。因而在笔者所访谈的女性中，更多的是没有能够在再就业中心的帮助下实现再就业，进入了劳动力市场，从事了临时、间断性的工作，进而陷入了贫困。GXY下岗后一直在外面打零工，她说：“原来单位黄了后，就给你分配到了另外一个单位，但人家单位也不承认，我们也总去找，找也找不起啊！”LSC下岗后，曾经做过保洁员、服务员等工作，目前她在一家私营企业做员工餐。
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L女士说：“单位有再就业中心，但也没有安排工作啊，有，有啥用，没什么用，也没说给你安排个工作。刚开始下岗那三年，一个月给你下一个单子，到抚顺街劳动力市场。到那儿去，填一下子就回去了，没给我们分过。总去，可哪有活儿啊！根本没有活儿，发个单子，填上你的应聘信息，单位领导在那儿把单子收回去就完事了，你就可以回家了。每个月都发，不去就不给你发工资。这个只在证明单位再就业中心在帮助我们就业，就是走个形式，一个都没有给我们分的，每月还得到那儿折腾一趟。”
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JM的单位目前承租给了私营企业主，她说：“承包的活，人家都愿意用年轻的，谁用你啊！说是接收，可人家根本不要，你有什么办法。”LYM工作的单位承包给了个体老板，当时单位和承租人签订承包合同的时候，双方协商的条件是接收厂里所有的工人。协议签订好了，有了规则，但实际运作的过程却是另外一种情形。
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L女士说：“97年就不上班了，从97年到04年也不给我们开工资。我们下来的时候就告诉我们跟着人家个体老板干，就是包出去那个老板干。干了一段时间啊，人家就想办法让你回家了。当时就是签好说，我这个地方租给你们，你把我这儿的工人全部接收了。但实际上我们没干多长时间，他就以放假为借口，说效益不好，用不了那么多人。那借口就多了呗，总有借口，我们就回家了呗。”
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L女士说到的“借口”，实际上不就是私营业主的权力嘛！他利用手中的权力，就又和职工解除了劳动关系。由此可见，正是由于权力的作用，造成规则和实践的脱节，进而将L女士推向了劳动力市场，而劳动力市场对年龄偏大、文化不高、又没有什么技术女性的排斥，使她们最终陷入了困境。
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（2）通过劳动力市场求职
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在经济制度转型的过程中，能够提供劳动力自由流动机会的市场是一个两面体，它提供的就业机会与各种问题并存。在笔者所访谈的女性中，有很多人反映，她们找了好多次工作，也没找到。她们认为国家再就业政策是好，但执行中有问题。LY喜欢听广播，她说：“抚顺街（哈尔滨市某劳动力市场所在地）骗子多，报纸、广播都说过。”ZSM也去过劳动力市场求职，但“没找到啥合适的”。XGL也曾去劳动力市场找过工作，她认为“劳务市场一般是骗人的，就不去了”。DLY经常去劳动力市场求职。
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D女士说：“它（劳动力市场）整出来的活，能有一半不真实。去了以后，都知道，去劳动力市场的外地人很多，你到它介绍的地方干几天就累跑了，都没有正经活，要是好活，你说能上那儿招去吗！哪儿都是这种情况，太好的活绝对没有，社区的活也一样。市场贴的广告，你要去，咱讲话，你真是干不了，那好的活都没有了。一个是累，再一个你还干不了，有的你都不适应，他写的和实际绝对不符。”
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在劳动力市场的发展过程中，政府虽然介入了市场管理，但新生的劳动力市场仍然存在不少问题。
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（3）通过妇联求职
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在笔者的调查中，被访女性经常提到她们到妇联去找工作。LGQ在访谈中提到：“我一般都去妇联找活。”LXZ说：“妇联有把握，正规一些。”JYZ 也有同感，“妇联是正经找工作的地方，妇联收30元或50元介绍费，供需双方都收，当抵押金”。LY曾经和女儿同学的妈妈到妇联找工作，L女士说：“她说是妇联嘛，妇联的好嘛，但没有适合我的，时间都不行。”WYX说：“到妇联找，根本没好活儿，她们有好活儿也都给亲戚朋友了。”而且“到妇联找工作，登记要交登记钱，介绍再交介绍费。上次我在那找活儿，就交了30元钱”。妇联是帮助女性就业的一个重要的渠道，但存在着由于收费等原因而将贫困女性排斥在外的情况。
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（4）通过人际关系求职
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通过人际关系求职是被访女性求职的主要方式。笔者所访谈女性中的绝大多数是通过这一方式求职的。GXY找工作主要是通过别人介绍。LXZ下岗后的工作也都是由同事或者朋友介绍的。SLB说：“就是托托关系，哪块儿缺人了，上那干活儿去了。”WL说：“我干的工作可多了，打扫卫生、饭店……都是通过别人介绍的，亲戚、邻居介绍的多。”ZL说：“都是自己找工作，通过关系呗。”WYX说：“我干这两份活儿，都是认识人介绍的，要不根本干不上。”LYH、XJ、WXH等目前所干的工作也都是通过人际关系得到的。
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在调查中笔者发现，虽然被访女性的工作大多是通过人际关系得到的，但是由于人际关系网络的不同，使其就业的职业存在着很大的差异，而职业的不同也决定了收入和地位的不同。经济状况好的女性，有一定的资本可以发展与更多或地位更高的人之间的关系，可以建立人数更多、差异性更大的社会网络。因此在其求职的过程中拥有的机会更多，选择的余地更大。WYC从某宾馆下岗后，在她朋友开的一家私营企业里做部门经理，月薪3800元。LXY下岗后先在亲戚家开的酒店帮忙，慢慢地她对管理就比较熟悉了，由于工作的关系她结交了许多做酒店管理的朋友。
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L女士说：“先在亲戚家开的酒店干，后来在工商局的一个工商大厦，给人家做酒店管理，做了三年多。后来由于大厦转包了，换承包人了，我就下来了。先锋路新开了一家酒店，我以前认识的一个朋友在那儿做，就把我介绍到了那儿，干了四年多。那块儿后来改成承包设备了，也是慢慢就……酒店就是火的有一个阶段嘛。搁那儿下来之后，又有朋友把我介绍到了现在的这个美食城，月薪4000元。”
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但对于城市贫困女性来说，由于经济拮据，她们没有能力、没有机会，也没有时间发展人际关系网络，结果导致了资本欠缺（capital deficit），即不同的投资或机会所导致的某一群体的资本在数量或质量上相对不足的结果。[35]在调查中，笔者了解到帮助贫困女性找工作最多的人，是她们的父母、兄弟姐妹等直系亲属，其次是再就业单位的同事，而通过同学和朋友求职的极少。资本的欠缺直接导致了资本的不平等，并进一步导致了诸如社会经济地位和生活质量等的差异。
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经济制度转型前，我国的就业制度采取的是招考、接班、分配等形式，这使贫困女性的父母、兄弟姐妹几乎都在同一个工作单位，当她们面临下岗失业时，她们的父母、兄弟姐妹也大都面临着同样的问题。LXZ失业后，从事过保洁员、看过孩子、做过小时工。
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