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L女士说：“招聘的有呀，也打电话去问过，但是人家要押金。像我家这种条件的，要是找份儿工作他不要押金的还可以，你要是要押金我们拿不出来，就是拿出来也要向哥们儿、向邻居串。你说你要是干得长还行，你要是干不长，你说这钱咋还人家。”
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③工资不符合国家规定
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根据中华人民共和国劳动和社会保障部第21号令的规定，从2004年3月1日起执行《最低工资规定》。为保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，适当提高城镇低收入职工的收入水平，综合考虑全省各地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素，测算了最低工资标准。经黑龙江省政府批准，哈尔滨市区的最低工资为590元/月。但在调查中笔者发现，多数私营企业并没有按照国家的政策规则来办。
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JM说：“国家政策是好的，可到了地方上就变。中央领导有条文的，对下岗的有优惠。国家政策有规定，我们不管给谁打工，最低工资是700。现在物价什么都涨。我干的这家企业不签合同。逢年过节的双工资根本就没有，有也是它，没有也是它。人家给你，算，不给你就拉倒。一周就休一天，换着休，满勤50元，串休还得扣钱。早上6点半就走，要赶在上班前收拾完办公室，然后要不停地保洁，晚上4点下班。我们没有合同。愿意干就干，不愿意干就不干。服务员600、700，还得管饭呢，我们才开500，也没通勤费。没人敢说，怕得罪人，怕丢工作。”
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JM的工资没有达到哈尔滨市最低标准，属于工资的部分缺失。WM和LGH的工资则属于完全缺失。WM在一家韩国企业从事保洁工作，但企业由于经营不善，停业了。当问起：“工资给你们照常开了吗？”W女士说：“开啥开啊，完了就是拉倒了。白干了呗，累挺。欠两个月工资，上哪儿找去啊，没地方说理去。给个人干，就这样式儿的，也不是给集体，欠就欠了。”LGH有过多次受雇的经历，她多次碰到过企业不给工人开工资或押后开工资的情况。
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L女士说：“我做的很多工作都是别人介绍的。有的地方打工不给工资。我在龙塔干过一个多月也不给钱。在医院干了一个多月，就给我一个月钱，剩下半个月不给我。找领导，他不给啊，那你有啥办法，社会不讲理的地方太多了，没地方说理去。有的地方试用期一个礼拜，过一个礼拜，干半个月才给你开支。有的还压工资，我曾在私营饭店刷碗，每天要看经理脸子干活。经理说了，你们都下岗了，我们还供你饭、供你吃，有的地方还开不出来支呢。一到开支了就开会，一押半个月工资，眼瞅着开这个月工资了，上个月还不给你。有时一押就好几个月的，有一两千块钱也不给，现在挣钱就难。都大年三十了，打工的人还得借钱回家过年。”
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④工作超时、强度太高
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在调查中，很多被访女性谈到高强度的工作负荷使她们不堪忍受。LDQ最近一直在家，没有出去找工作。L女士说：“身体不好，研究生都有的是，找到工作也是拼死拼活的，现在都是给个体打工的，那都和资本家似的，可黑了，恨不得累死你。我给你钱了，你就得给我创造出价值来。”LGH和WYX曾经一起在省电视台做过保洁员。
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L女士说：“刷厕所、瓷砖等，用手抠，手都破了。干不了，太累了。早6点到晚6点。社会不讲理，没地方说理。这几年，年龄大了，不干了，太累了。不给钱还没钟点，完了一干啥时候去。”W女士说：“大屋子里一排排的电脑桌，电梯、楼道都得锃亮溜光的。累得都不行，回来都下不来炕了。”
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SLB由于没有正式工作，所以一直在干临时工。她深深地体会到了干临时工的艰难。
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S女士说：“年轻的时候干临时工，啥也没有，就基本工资。计件，你干得快你挣得多，干得少你挣得少，就这么回事。你说现在也不像年轻了，你说到哪儿打工也不能干什么，也就是食堂啊，干点保洁啊，咱说咱这岁数，又腰酸又腿疼的，也一身病，能干动吗。”
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按照《劳动合同法》第三十一条的规定，用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。规则制定得很明确，但真的有企业按照规则来做吗？在被访女性中有很多人每天工作的时间都超过八个小时。几乎所有的人都有过加班的经历，但加班费却没有一个人得到过。LSC说：“每天早上上班，我五点半搁家走啊，到那儿六点半，下班五点十分。那超过八小时啊。”HSL在印刷厂干过一年。她说：“干活也不轻松，加班有时候要到八点，也不给加班费。”LYM说：“给人打工，法定的假日规定三倍的工资，节假日什么的，都没有。”XZX在某鞋城打扫卫生。
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X女士说：“平时周六、周日也上班，给人家个人打工呢，哪有休息呀！过年、过节有时候人家商城放假，我们放几天。人家不放，我们搞卫生就还得搞。加班钱啥都没有，反正也挺累的，一回来都五点多钟了。”
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就业是城市贫困女性梦寐以求的事情。所以虽然工作的时间较长、劳动强度也很大，但她们还是为了生存而努力去工作。但是一些工作要求高强度的付出，而这些女性随着年龄的增长，身体状况不允许，她们坚持不下去，最后还是被变相排斥了。
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⑤限制人身自由
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《劳动合同法》第三十八条规定，用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。在笔者的访谈中，还发现有的私营企业限制员工人身自由的事情。
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LSC说：“每天早上从上班到下班一天，老板屋都不让你出。那老大院子，啥都有，就在院子里面不让你出去。老板就明确告诉你不准出去，你就在食堂里面眯着。他家院子都不能出，也不知道为什么。我也没问为什么，因为你在人家那干活儿，你就得听人家的。我们就是在屋里坐着，中午吃完饭了，你收拾完一点半，然后你不得休息一会儿，然后三点半左右，就是中间这两个小时，你要是走，不让，不让你出去。你就在屋里待着，挺缺德呗，管着你，我不说别的。所以说我要辞职，但老板就不让。没招了，我说我得看病去，完了他让我找人，我上哪儿找去。如果我现在就走的话，可这个月的工资还没开呢，他工资说得下个月三十号发（访谈时是十月份），他家这规定，我也不知道为啥。”
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此外，被调查女性还反映给私营企业干活，经常要看别人的脸色，这使贫困女性在物质利益受损的同时，精神上也受到了极大的伤害。
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WYX说：“我干的工作是亲戚介绍的，给卖电梯的公司做饭。干了一年吧，没有超过一年的。给私人干活得看人家脸子啊，高兴还行，不高兴就当拉个脸子，不像在自己单位上班，大家相处得融洽。今天做饭不好吃了，明天又那了，老有事儿。不高兴，不撵你走吧，就摔搭儿的，给个人干活不好干。像我们还行呢，有退休的盼头啊，那些岁数小的得干多少年啊！有的工资发不出来，抵押金一整就不给。”
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虽然《劳动合同法》对于保护受雇者的利益作了明确的规定，但在竞争激烈的劳动力市场上，城市贫困女性由于人力资本较低，多受雇于个体和私营企业。虽然个体和私营企业的工资低、劳动强度高、职业稳定性低、没有合同等，但为了生存，贫困女性也只能接受，因为她们没有讨价还价的资本。而且当这些企业一遇到市场的变化，马上就会将风险转嫁给她们，因此她们极易被排斥到失业者的队伍中去。
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（2）自雇经历
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在调查中，笔者发现有的女性有过自雇的想法，但由于缺乏资金，没能实现。LDQ说：“干什么你都得有资金，你得有条件，要不你想什么都白想。”有些贫困女性有过自雇的经历。LGH下岗后从事过许多工作，打扫卫生、看孩子、在饭店刷碗、洗盘子……但她喜欢的工作还是自己卖东西。但在L女士自雇的经历中也饱含着太多的辛酸。
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L女士说：“以前卖茶叶蛋、卖水。经常有人抓我们，整天提心吊胆。就怕听见谁说‘来了！’像老鼠怕猫。往角落里逃，被抓住的时候，心跳、腿、手都害怕得发抖。罚钱、斥责我们，好像审犯人一样。没收了茶叶蛋，等我去取的时候，都让人吃了。我煮的好吃呀！50、60个都吃了，我心疼呀，哭了。卖茶叶蛋的时候，一边卖，一边还要提防被人抓，头脑紧张，有时候都忘了收钱。没有办法，为了生活，我们也不能去偷、去抢呀！我喜欢卖东西，不愿意给别人打工。自己卖东西自由，自己说了算。收点费，让我们卖也行呀！我这心脏不好的毛病就是那时候落下的。”
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也许L女士卖东西的地点不符合国家政策的规定或违反了城市市容管理的某些规定，但L女士的这句话“没有办法，为了生活，我们也不能去偷、去抢呀”，却道出了城市贫困女性的心声。也许L女士应该到国家政策允许的地方去卖。抓她的人也是为了公务，但为了公务不应该斥责，如审犯人一样对待L女士。“收点费，让我们卖也行呀。”由此可见，L女士没有到国家政策规定的地方去卖，也并不是想逃税，她也只不过觉得这个地段销售速度快，可以多挣点儿钱以维持生活而已。
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为促进下岗失业人员再就业工作，2006年财政部国家税务总局根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发［2005］36号）经国务院同意，发布了《关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》。通知中所称的下岗失业人员是指四类人员：第一类是国有企业下岗失业人员；第二类是国有企业关闭破产需要安置的人员；第三类是国有企业所办集体企业（即厂办大集体企业）下岗职工；第四类是享受最低生活保障且失业一年以上的城镇其他登记失业人员。本《通知》取消了自领取税务登记证之日起，三年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税的优惠政策。通知对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的应以上述扣减限额为限。政府对城市失业下岗人员从事经营活动制定的这一系列优惠政策，实际运行的情况如何呢？
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