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第四，清前期户籍制度与赋役脱钩的完成。
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清朝入关是一个从部落制、奴隶制向封建过渡的过程，满洲贵族的传统权利逐步受到限制，皇权不断强化。但入关初，在北方试图维持按占有农奴授田的集团控制模式。在维护满人统治的基础上，试图平衡满汉等民族间的权利，强化官僚系统的相互制约。同时，为获取赋役，又承明制逐步恢复建立户籍赋役制度。随着全国的统一，支出趋于稳定，生产得到恢复，人丁民田和收入迅速回升，“永不加赋”和“摊丁入亩”先后实行，人头税目被摊入田亩，力役之征转为雇募，完成了两税法、一条鞭法以来的赋役合一改革，户籍失去赋役职能。对人口控制的放松及番薯、玉米等的推广，提高了农民流动性，带来了经济的全面繁荣。在外部，北部边疆受到沙俄的侵略，东南沿海英国人加紧活动，但并未引起清廷的重视。
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[1] 《旧唐书·地理志》。
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[2] 《资治通鉴》卷223，《唐纪》代宗永泰元年。
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[3] 《新唐书》卷50《兵志》。
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[4] 《唐会要》卷56《左右补闕拾遗》。
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[5] 《旧唐书》卷159《陆贽传》。
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[6] 《资治通鉴》卷265，《唐纪》昭宣帝天佑三年。
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[7] 《旧唐书》卷118《杨炎传》。
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[8] 《通典》卷7《食货》。
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[9] 李冗：《独异志》。
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[10] 陆龟蒙：《甫里先生传》。
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[11] 《金石萃编》卷113，陇县《唐会昌元年重修大像寺碑》。
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[12] 圆仁：《入唐求法巡礼行记》卷2。
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[13] 《旧唐书》卷181《罗弘信传附子威传》。
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[14] 《旧五代史》卷135《刘守光传》。
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[15] 《旧唐书》卷196《吐蕃传》。
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[16] 《通典》卷7《食货·历代盛衰户口》。
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[17] 《旧唐书》卷118《杨炎传》，卷48《食货上》。
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[18] 《旧唐书》卷118《杨炎传》。
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[19] 陆贽：《均节赋税恤百姓六条》，《陆宣公翰苑集》卷二二《奏议》。
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[20] 《唐会要》卷85《定户等第》。
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[21] 元稹：《同州奏均田状》，《全唐文》卷651。
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[22] 陆贽：《均节赋税恤百姓六条》，《陆宣公翰苑集》卷二二《奏议》。
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[23] 《旧唐书》卷118《杨炎传》，卷125《德宗纪》。
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