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抗战胜利后，国民政府修改了《户籍法》，实行国民身份证制度，但内战的爆发使国民党强化了户籍的保甲和警察控制。在战场节节败退、军费激增、经济严重下降的同时，国民党却利用通货膨胀加紧搜刮，引起广泛的抗议。在中共方面，随着解放战争的推进，在各地建立人民政权，在老解放区开展土地改革，极大地调动了农民的积极性；在新解放区没收官僚资本，保护民族工商业，恢复和发展生产。同时，在大中城市开始了以“发现问题，打击坏人”为重点的户籍制度的尝试，在东北还尝试实行了居民证制度。
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第三，新中国对传统户籍制度的回归与调整。
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新中国按照政治结构设定，对经济结构和社会结构进行了改造，社会阶层和社会差异被人为简化，但同一身份内的平等与平均掩盖了不同身份间的不平等。出于治安和社会管理的需要，首先在城市建立了户籍制度。以重工业为主的大规模建设，强化了高度集中的政治经济体制，引起了城镇人口扩张、城市供应和就业困难，在社会生产仍然低下的条件下，户籍制度被迫转向限制流动的传统，特别是人口向城市的流动，形成附着不同权利的、城乡分割的二元户籍制度。在迅速改变国家面貌的强烈愿望和“左”的思想影响下，“大跃进”和人民公社化运动相继开展，引起严重的经济危机，被迫形成“反城市化运动”。“文化大革命”的错误发动，造成政治经济的全面混乱，“非革命阶级”受到错误打击，大量人口被动员或强制迁往农村。九大后，国民经济开始恢复，但为应对投资扩张引起的经济危机，再次形成“反城市化运动”。
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十一届三中全会后，对阶级、阶层关系进行了一系列的重大调整。在经济仍然困难的情况下，“农转非”、小城市进入大城市等受到严格控制。随着经济改革迅速推开，个人、企业、地区间的利益差异逐渐拉开，新社会阶层不断涌现。“自理口粮户口”、“蓝印户口”等满足了部分经济地位上升的人口改变户籍、身份以及城市人才引进、扩张经济等的需求。居民身份证、暂住证、寄住证的实施，使人们一定程度获得了自由流动和居住的权利。但由于城市经济、就业等方面的压力，户籍改革转向小城镇。小康目标总体实现、经济总量的扩大、城市化率的提高，使人权保障、收入差、社会弱势群体、公共服务全覆盖和现代化成果共享等问题逐渐得到重视，并在很多方面取得实质性进展。户籍改革逐步从小城镇向更大的城市推进，并朝着剥离黏附权利、消除迁徙限制的方向发展。但仍然受经济社会发展特别是工业化水平的制约，全面的户籍制度改革尚待时日。
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[1] 《英国蓝皮书》，中国史学会：《鸦片战争》（第2册），新知识出版社，1955。
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[2] 咸丰《顺德县志》卷3。
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[3] 《曾文正公全集·杂着》卷2。
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[4] 王先谦：《东华续录》咸丰朝，卷24。
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[5] 《添裁机构及官制吏治》，国家档案局明清档案馆：《戊戌变法档案史料》，中华书局，1958。
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[6] Masataka Banno，China and the West 1858-1861，Cambridge：Harvard University Press，1964：241.
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[7] 《曾文正公全集·书札》卷23。
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[8] 蔡宏俊（《太平天国战争中人口损失研究述评》，《南京政治学院学报》，2007.2）对太平天国起义的人口影响的研究作了综述，但姜涛（《太平天国战争与晚清人口》，《中国社会科学院院报》，2006.12、14）强调“迄今对其只有很不确切的各种估计和估算，还不能说是有了较为严格意义上的‘研究’”。
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[9] 李鸿章：《清查苏松漕粮积弊折》，《李文忠公奏稿》卷3。
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[10] 李文治：《中国近代农业史资料》（第1辑），三联书店，1957：251，252，176，182，183。
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[11] 彭泽益：《中国近代手工业史资料》（第1卷），三联书店，1957：602，544。
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[12] 刘长佑：《停贡饶绸片》，王廷熙等：《皇朝道咸同光奏议》卷27下：32。
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[13] 严中平等：《中国近代经济史统计资料选辑》，科学出版社，1955，《附录》，统计表（7）。
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[14] 曾国藩：《钦奉谕旨复陈折》，《曾文正公全集·奏稿》卷28。
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[15] 《皇朝经世文续编》卷68。
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[16] 光绪三十年《句容县志》卷4。
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[17] 闻钧天：《中国保甲制度》，商务印书馆1935：262。
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[18] 何炳棣：《明初以降人口及其相关问题：1368～1953》，三联书店，2000：84。
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[19] 《湖北通志》卷43，商务印书馆，1921。
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[20] 光绪二十三年《潼川府志》卷18。
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[21] 蒯世勋等：《上海公共租界史稿》，上海人民出版社，1980：626。
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