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1703215306 让大猫小猫都有路走
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1703215308 现在对非公有制经济重要性的认识还停留在对GDP的贡献、对就业的贡献、对财税的贡献上。这样理解是不够的。
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1703215310 非公有制经济对社会主义市场经济来说还有三个更加重要的作用。一是鼓励创新和创业。国有企业不存在创业问题,因为资金是国家给的,而非公有制企业的资金是要靠自己筹集。提出一个创新的想法后,还要自己去筹集资金,将这个想法变成产品、变成企业、变成产业,这是一个相当艰苦的过程。
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1703215312 二是非公经济发展有助于打破垄断,最终使消费者受益。
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1703215314 三是非公经济发展有助于完善市场。计划经济时期全靠国家来管理市场,实际上有两个缺陷:一是市场边角被忽略,很多小商品没人去生产。另一个就是有些新的市场需求没人去注意,因为政府计划人员不可能这么敏感。而非公经济的特点是只要市场有需求,它就会去满足。
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1703215316 因此,对于非公经济应当做到一视同仁,平等对待。这一点在十八大报告中写得更加明确,就是保证各种所有制经济依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争,同等受到法律保护。
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1703215318 中小企业融资难也需要重视。十八大报告提出要加快发展民营金融机构。2005年我专门做过调查,提出要发展社区银行。由于社区银行本身规模小,必然是为小微企业服务的,它生存在社区中,信息比较对称,借款人的失信成本非常高。因为是新建银行,负担也比较小。现在居民和企业手中有大量存款,超过100万亿元,而小微企业却贷不到款,这就需要有一条通道,这条通道就是社区银行。发展社区银行,一是要实行存款保险;二是允许存款和贷款利率向上适当浮动;三是要在政策、人才方面给予支持。
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1703215320 我始终觉得让大银行贷款给小微企业是较难的,因为大银行从商业角度来说,本身就是嫌贫爱富、嫌小爱大。小微企业的市场风险很大,交易成本也高。跟大企业签一个1亿元的合同,相当于要跟小企业要签20个500万的合同。发展民营的、小型的金融机构,就是要解决好小微企业的融资困难。
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1703215322 大企业是我国经济的脊梁,但是小微企业是血肉,没有大企业,国民经济站不起来,但是如果小微企业垮了,那国民经济就成了骷髅,成了骨头架子。
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1703215324 我讲过一个寓言,著名科学家牛顿养了两只猫,一只大猫一只小猫,他在墙上开了两个洞,一个大洞,一个小洞。有人笑话说你还是大科学家,开一个洞就够了,小猫也可以走大洞嘛。牛顿说不对,如果两个猫同时要出去,那大洞肯定被大猫占住了,小猫就无路可走。这说明要真正解决小微企业的问题,就要建立真正为小微企业服务的小型银行,让大银行服务大企业,小银行服务小企业。
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1703215326 (本文原载于《新京报》)
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1703215331 读懂中国改革2:寻找改革突破口 [:1703214123]
1703215332 读懂中国改革2:寻找改革突破口 市场、政府与法治
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1703215334 张维迎(北京大学国家发展研究院教授)
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1703215336 2000多年前,荀子问到这样一个问题:人的力量没有牛大,走路不如马快,为什么牛和马都能被人所利用,而人不能被牛和马所利用?他的答案是因为“人能群”,用今天的话讲,就是人会合作。看看人类的历史,可以说所有的进步都是合作带来的,而我们创造的各种行之有效的制度,都是为了人类相互之间更好地合作。今天可以说人类历史上的合作达到了空前的程度,也就是全球范围的合作、全人类的合作。我们手头使用的几乎任何一件产品,都是全球合作的结果,不是任何一个单个国家生产的,更不是任何单个的人可以生产出来的。
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1703215338 为什么人类今天可以达到这样一个合作程度?最重要的原因,是人类走向了一种新的制度,这种制度就是我们今天称之为“市场经济”的制度。当然这种制度并不是一天实现的,而是一个不断从局部走向全球、不断深化的过程。这之间有曲折、有冲突,但总的趋向是市场化。
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1703215340 市场经济促成个体的分工与合作
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1703215342 为什么市场经济可以带来人类如此高的合作和如此迅速的发展呢?我想有两个原因。
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1703215344 第一,市场经济可以使陌生人之间进行合作。传统社会也在合作,但都是熟人之间的合作,只有市场经济使得合作可以在陌生人之间进行。今天,我们所消费的产品的生产者,我们基本上都是不认识的,但是我们仍然能够信任他们,我们仍然能够使用他们所生产的产品。
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1703215346 第二,市场经济下的合作不是简单的相互帮助,而是相互依赖。也就是说,在市场经济当中,每个人只是复杂的分工链条中的一环,任何人离开了别人,都没有办法生存下去。而每个人专注于一件事,就可以做得更好,这就是我们现在说的专业化分工给我们带来的好处。这个道理,2000多年前荀子就讲过,他说:“故百技所成,所以养一人也。而能不能兼技,人不能兼官,离居不相待则穷。”而正是市场经济,使得大范围的分工成为可能,人类才享受分工带来的这种好处。200多年前,英国经济学家亚当·斯密说,市场就类似一只看不见的手,它把每个人追求自身利益的动机变成为服务其他人的这样一种行为。
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1703215348 市场要达到这样一个效果,有三个东西是最重要的:一是私有产权,二是自由,三是企业家精神。只有在每个人的财产权利能够得到充分保证的情况下,人们才能有稳定的预期,才愿意和别人进行交换。如果没有私有产权的明确界定,自由交换是不可能的,创造价值的合作也是不可能的。自由,意味着我们每个人可以做自己最擅长的事情,在分工中发挥自己的优势,而且能使我们的聪明才智得到最好的发挥。也正是自由,使得我们创造了好多新的思想、新的技术和新的产品。而在人口当中,确实有这么一类人,比一般人更有一种判断未来的能力,更有一种冒险精神和警觉或者说想象力,这种人我们叫企业家。企业家就是不断地发现别人需要什么,不断地创造出别人愿意支付价格的东西,也就是新的、可以被市场接受的产品。也正是通过企业家的创新活动,分工才不断深化,价值链才不断拉长,新的产业才不断出现。总之,产权、自由和企业家精神,是市场经济最核心的东西。
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1703215350 要使得这三个条件得到满足,就需要有政府,因为我们知道,在没有政府的情况下,一个社会可能会陷入像霍布斯讲的人与人之间的战争,也就是丛林规则、强盗逻辑。这也就是说,我们需要政府就是为了保护我们的自由、私有财产权利和社会的企业家精神,从而使人类能够享受合作带来的好处。但是我们知道,政府是一个抽象的构造,世界上不存在所谓“政府决策”和“政府利益”,所有的政府决策本质上都是个人决策,因为能够做决策的人一定是有血有肉、有想法、有情绪、有欲望、有私利的活生生的人。这样的一个个体,如果有权以政府的名义制定游戏规则、有权使用强力执行这些游戏规则,我们怎么能够使他们制定的游戏规则有利于人类的合作,而不是损害人类的合作?我们怎么能够保证他们在执行游戏规则的时候能公平、公正,而不是用公权力谋取私利?办法就是对他们进行约束,这个约束就是把权力关在笼子里。所以我们必须有一些基本的制度规则,使政府官员没有办法超出我们允许的范围去做事情。
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1703215352 将权力关进法律的笼子
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1703215354 我必须强调一下,人类过去500年最重要的思想进步是什么呢?就是我们认识到,在政府工作的人,不论是国王、皇帝还是部长,他和普通人是一样的,是自利的。过去人们认为,国王和皇帝是“天子”,是上帝派来统治我们的,他们无所不知、无所不能,并且总是大公无私。对这样的统治者,约束他们是没有必要的。但是过去了500年,我们人类认识到,统治者既不可能无所不知,也不可能无所不能,更不可能大公无私,所以同样需要受到约束。当然我们知道,在2000多年前,亚里士多德就看得非常清楚,任何一个政府,如果不受法律的约束,就可能变成暴政。一个君主如果不受宪法的约束,就会变成僭主;一个贵族统治如果不受宪法的约束,就可能变成寡头政治;一个平民政治,也就是民主政治,如果不受宪法的约束,就可能变成多数人的暴政。无论哪一种暴政,人类的自由都会受到侵害,私有产权没有办法得到保证。所以我们要有一个很好的市场经济,宪法及其制度就变得非常重要。我们一定要使得政府所有的权力都在法律之下,政府的所有行为必须符合法律。唯其如此,私有财产才能得到有效保护,个人自由才能得到充分保证,企业家精神才能得到有效发挥。
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