1703259720
1703259721
2008~2011年,镇人大主席麦某与哥哥合伙,在渡桥圩镇至国道的路边开农家乐餐馆,经营模式同上。不久后,上述麦副镇长与其同学主动关闭了自己的餐馆。
1703259722
1703259723
2009~2011年,原渡桥镇镇长(时任梧县某局副局长)之独生子,在渡桥镇开办采沙场。近十来年,因渡桥镇及周边地区有大量工程建设及老百姓盖房屋需要,采沙场的生意一直很好。同时,这也是采沙场老板们之间,甚至渡桥镇的一些“烂仔”之间经常产生矛盾的原因。用程成信的话说,“开采沙场最好是黑白(两道)都有人,或者至少要占一条(黑或白)”。2012年广东省开展“三打两建”前[6],该采沙场已关闭。
1703259724
1703259725
至于其他未公开承认“兼业”的镇干部,程成信表示,还有很多,但不太好说。有些是周围的人都心知肚明,也有些隐藏得比较好,周围的人不敢确定。例如,他“估计”有两个镇干部在两个红砖厂有“干股”,但没“确切”的证据。
1703259726
1703259727
在镇干部“兼业”的同时,他们的旁系、远房亲属及同学、朋友在渡桥圩镇也举足轻重。2011年,程成信曾为我点出过当时渡桥镇几家利润比较高的商店背后的“靠山”。
1703259728
1703259729
镇政府大院门口右侧的摩托车行,店主为原镇委书记的表弟。渡桥圩镇共3家卖摩托车的商店,另两家规模的总和还不及这家。因当地人越来越多用摩托车代步,其生意一直很好。
1703259730
1703259731
镇政府大院门口对面,也即程成信门面房的租客,开有一家经营钢筋、水泥、瓷砖的建材店。其店主为渡桥镇某村支部书记的弟弟,同时又是某副镇长的连襟。渡桥镇另有十几家卖建材的商店,但一般品种单一,且规模很小。程成信形容这家建材店,“占渡桥镇半壁江山。现在这么多老百姓盖房,它的生意想不旺都不行”。
1703259732
1703259733
渡桥镇有3家大的农资店,其中一家店主为水利站站长弟弟,一家为计生办主任的堂兄,一家为镇委副书记的同学。在渡桥圩镇上,另有几家商店也兼营农资。但程成信表示,如果3家大店算“批发”的话,其他几家就只能算“零售”。
1703259734
1703259735
渡桥镇唯一面向市场、而非家庭食用的大米加工厂,其店主为农技站站长的妹夫。
1703259736
1703259737
渡桥镇尚存唯一的酒厂,其店主为某县农业局副局长的远房亲戚,与渡桥镇分管农业的副镇长曾是中学同学。
1703259738
1703259739
渡桥镇唯一的大型旅店(6层楼共计40间房、60多个床位),其店主为某县招商局副局长妻子的侄儿,渡桥镇派出所某干警的初中同学。渡桥圩镇上其他几家小旅店加起来的床位总和,还不如该旅店多。再加上该旅店位于国道与省道交接的路口,其装修也较现代(如有瓷砖地板、空调、彩电、热水器等),其生意是其他几家旅店难以望其项背的。此外,该旅店一楼有大型宴会厅,每年大量承接渡桥圩镇及周边村庄村民婚庆、生日等宴席,对镇政府、中学及大型石材厂等单位的大型宴会而言,也是不二的选择。
1703259740
1703259741
在这种“兼业”和照顾亲朋好友做生意的风气下,程成信也不甘落后。2011年停止经营砂糖橘后,他出资租下程村“大队部”后院,办幼儿园。入园老师即为儿媳妇及其妹妹,程成信的妻子也兼任老师。程成信在院子里盖了3间简易房间,安放了一些双层铁床供学生午睡,又填平了院子旁的水塘,安放了一些供学生玩耍的塑料器材。至于午餐,则由程成信夫妇亲自做,其中蔬菜来自程成信自家菜园。以至于,在豆角成熟的季节,他们往往连续几天让学生吃豆角,南瓜成熟时一个星期都吃南瓜,引起过不少家长不满。可是,除了渡桥镇中心小学(原程村小学)的幼儿园之外,该镇只有两家幼儿园可选(含程成信这家)。中心小学幼儿园每年只招100人,另一家招100人,程成信这家招50~60人。2012年3月,程成信办理了退休手续,开始一心一意和妻子、儿媳一起经营幼儿园。
1703259742
1703259743
在程成信看来,不仅镇干部“兼业”很普遍,基层政府本身就是商人,所做的事情就是在做生意。他说,渡桥镇和梧县财政“分灶吃饭”,镇干部的工资和福利待遇与镇财政收入状况直接挂钩,所以整个镇政府基本思路就是要多赚钱。为了能够赚到更多的钱,镇干部就得想办法把地方的经济搞上去。因此,程成信表示,从正面的角度来看,渡桥镇政府像做生意那样来经营政府,其作用是正面的。但他同时也表示,有时这套思路做过头了,也有负面的作用,比如说征地引起干群矛盾,种桉树破坏土壤、污染水质,烧陶瓷污染空气,等等。
1703259744
1703259745
不过,程成信表示,只有他这样的本地干部才会考虑负面的问题,因为他还得长期在渡桥镇住下去,在外打工的儿子将来也还得回程村。而一般情况下,镇里的主要领导都是外地人,他们的想法是搞好经济,有了政绩,就调往梧城或往更高处升迁。由此,程成信说:“所以,这些领导个个都像打了鸡血一样,用政治(手段)促进经济发展,经济发展了又促进政治(地位)上升。然后,让我们在这里吸有毒的空气。”
1703259746
1703259748
五 站队
1703259749
1703259750
程成信对于当镇干部这段人生经历,另一个感触很深的话题是“站队”。尤其在忆及他和陈金华的对比时,程成信总是感叹,“站错了队”。
1703259751
1703259752
1998年,将程成信招录进渡桥镇规划办,乃是时任镇委副书记兼副镇长方立正的主意。其提议在获得镇委书记和镇长等人同意后,首先代表镇领导找程成信进行谈话的也是方立正。此后,在乡镇招干考试中,尤其是在面试中,程成信能够顺利过关,也与方立正分不开。对此,程成信回忆道:
1703259753
1703259754
方书记前前后后帮我打了不少招呼,不然我这初中文化的底子,(而且)荒废了那么多年,肯定考不上。不过,也正因为这样,我进镇政府,大家就把我看成是他的人,是站他这一队的……基层都这样啦,桌子上(正式制度)谁和谁是上下级关系、谁管谁是一回事,桌子下(私下)谁是谁的人,又是另外一回事。你直接管的下属,站队的时候,不一定跟你站在一起。摆到台上,谁也不会说的,但大家都心知肚明。不过,面子上的功夫也很重要。不到万不得已,不能把站队的小圈子表现得太明显。相反,要让人觉得,四面八方的关系都还过得去。较劲只能暗中较的啦。
1703259755
1703259756
程成信说,正式上班后,作为土生土长的干部,在镇政府2条新街道建设征地的工作中,他无疑展现了优势。在这件事情上,镇委书记、镇长好几次在党政联席会议上表扬过他。在私底下聊天时,方立正也夸奖程成信:“还不错,算是给我长了脸”。几乎在同时,渡桥镇根据梧县及国土局要求,开始编制第一轮土地利用总体规划。由于渡桥镇规划办与国土所合署办公,在其他人看来,就是一套人马两块牌子,该项工作也成了程成信的中心工作之一。但在这项工作中,程成信几乎成了“文盲”,而国土所的陈金华是中专毕业生,比程成信“专业”得多。
1703259757
1703259758
程成信回忆道,陈金华当时和一个排位比较靠后的副镇长肖某走得比较近,算是站一队。但是,“这种小圈子还几乎冇向心力”,因为肖某“在镇里完全说不上话”。除此之外,陈金华在梧县并没有可靠的关系。程成信则算是进了方立正的小圈子,而方立正在渡桥镇是有实权的“三把手”,除了“老大”(书记)之外,连镇长都要对他让三分。因此,陈金华虽对程成信的工作水平不屑一顾,却又没办法。对此,程成信说:“当时,我觉得他(陈金华)有点书生意气,懒得去跟他计较这些。他能干,那就多干点啦,我乐得清闲。”
1703259759
1703259760
1999年下半年,渡桥镇党政班子面临换届。程成信认为,在通常的情况下,方立正接替镇长的职位,应算是顺理成章。但结果出人意料,渡桥镇书记、镇长均被调走后,方立正也被调往了山塘镇担任镇长,而且一走就是6年。渡桥镇新上任的书记、镇长全部从外地调入,其中镇长与陈金华是中专校友,办公室里的局面马上对程成信变得不利。对此,程成信回忆道:
1703259761
1703259762
新镇长是他(陈金华)的同学。估计原来关系其实也一般,没见有多少来往。不是学一个专业的。但现在(此时)在一个地方工作,又都是外地人,可能觉得还是同学比较值得信任吧。第一次见面喝酒,镇长就主动跟他喝酒。他也终于“醒目”了,马上就打得火热,站到他那一队去了。很多时候,下午下班回梧城的时候,镇长就说:“坐我的(专)车吧”。有时候,他们一块值夜班,不回梧城,就在饭店里喝酒喝到半夜。
1703259763
1703259764
在工作中,新镇长经常“鼓励”程成信加强“学习”,暗示其文化水平不够。不过,程成信说,新镇长做得也不算过分,毕竟涉及处理一些地方上的事务,他还是比较得力的。程成信自己则开始试图努力地跟新镇委书记拉近关系,但是他发现:
1703259765
1703259766
要拉近关系容易,但是,要真正取得一个陌生领导的信任,不是那么容易的,可能需要很长时间。原来(和)方书记打交道时间长,可以掏心窝子。新的(书记)不行,他是个谨慎的人。不是说你简简单单拿钱开道,多送点礼就行的。没有信任,礼送得太多了,反而不敢收啦,谁知道你有没有做手脚?
1703259767
1703259768
程成信感叹,“时间不等人”。在新局面下还没有稳固地站好队,很不凑巧,他人生的关键时刻却到了。2000年初,渡桥镇规划办主任兼国土所所长办理了提前内退手续,职位出现空缺。这对程成信、陈金华都很重要,它不仅意味着是一个正股级的干部岗位,而且是公务员编制。结果,镇领导把这个机会给了陈金华。据程成信说,在当时的渡桥镇,公务员编制和事业编制待遇已略有区别,此后差别更大。更何况,此时国土所还变成上级垂直管理的机构。陈金华从此主要以国土所所长身份活动,其工资待遇与县国土局其他正股级干部一样,约为程成信的2倍。
1703259769
[
上一页 ]
[ :1.70325972e+09 ]
[
下一页 ]