1703272161
第二，制约性。政治权力是政治权力主体对权力客体的一种制约能力，本质上是一种力量制约的关系。这种制约性并非总是赤裸裸地表现为统治和压制，尤其是在近代以来，在社会公共事务方面越来越呈现出管理性的特征。政治权力的管理性对于实现政治权力的统治性而言，具有途径和手段的作用。
1703272162
1703272163
第三，工具性。对于这个问题，我们可从两方面来思考。一方面，政治权力主体为了更好地维护和扩充自己的利益，必须掌握政治权力，从此意义上看，政治权力也是一种目的或者价值；另一方面，相对于政治权力对掌握政治权力的主体的最终利益的维护和获得而言，政治权力具有工具性的意义。
1703272164
1703272165
三、政治权力的运作、功能以及制约
1703272166
1703272167
（一）政治权力的运作
1703272168
1703272169
政治权力在现实的社会生活中发挥作用，必须借助一定的运作模式和运行方式，才能展示自身的能量和威力，以真正实现权力主体的最终利益所在。
1703272170
1703272171
政治权力的运作模式可简单地划分为专制型和民主型两大类。专制型的政治权力运作模式主要存在于奴隶制国家和封建国家。主要特点是权力集中在少数人的手中，人治的色彩浓厚，最高统治者凌驾于法律之上。同时，维护政治统治主要依靠暴力，用强制的手段来行使政治权力。民主型的政治权力运作模型主要存在于资本主义社会和社会主义社会。主要特点是承认人民是政治权力的主体，尊重人民的意愿。政治权力运作的方向是双向的，既有政府对公民个人的支配，公民个人的意志也可以通过既定的渠道传达到决策层。最后权力的运行主要依靠法律，使用象征性或者是奖酬性的方式来行使政治权力。
1703272172
1703272173
政治权力的运作，在实际操作的过程中可以选择多种方式。最常见的有以下几种：
1703272174
1703272175
暴力方式，指的是政治权力主体直接以暴力手段实施政治权力。我们常见到的是战争、暗杀、暴乱等。一般情况下，一个社会在彼此对立的政治阶层矛盾激化而对抗的状态下，可能出现暴力方式。
1703272176
1703272177
规范方式，主要指政治权力主体通过使社会认可、遵循某种社会规范的方式来贯彻自己的意志，制约政治权力客体。我们常见的是法律规范和制度规范。这种方式可以使用的前提是政治权力统治具有合法性，能够得到社会多数人的认可。
1703272178
1703272179
奖罚方式，主要指政治权力主体借助自身的资源占有，对于权力客体的行为进行奖励和惩罚，以使得权力客体可以按照预定的目标来行动。
1703272180
1703272181
（二）政治权力的功能
1703272182
1703272183
所谓政治权力的功能，主要是指政治权力的功效与作用。政治权力作为一种支配和控制力量，是政治的核心。其重要作用如下：
1703272184
1703272185
对社会资源进行强制性分配。政治权力形成的基础就是利益，是实现其主体成员利益的主要凭借。只要掌握政治权力，就意味着拥有了社会资源的分配权，可以按照符合权力主体利益的方向来重新分配社会资源，重新进行整合。需要指出的是，政治权力主体为了更好地维护自身的统治地位，在一定程度上也会满足政治权力客体的要求。
1703272186
1703272187
维护社会政治秩序。政治权力具有强大的制约能力，围绕着统治阶级的利益和意志发挥统治功能，使得社会处于一种有序的状态中。
1703272188
1703272189
政治权力具有对经济的巨大反作用功能，它可以促进、推动或者阻止、破坏社会生产力的发展。当政治权力保护和支持先进的生产关系和社会关系时，就会促进社会生产力的发展。反之，则会破坏社会生产力的发展。
1703272190
1703272191
政治权力还具有管理社会的功能。此项功能对于统治者而言具有重要的意义，更好地发挥管理社会的功能，权力主体才会得到全社会的支持和认同，更好地实现和维护自身的利益。同时，进行社会管理职能也体现了国家和社会的相互作用关系。
1703272192
1703272193
（三）对政治权力的制约
1703272194
1703272195
腐败一直是全世界关注的焦点之一，简单地说，腐败就是国家公职人员对公共权力的非公共利用，是以公共权力的运用超出社会制度、法律或道德规范允许的范围为前提，为个人或小集团谋私利，对他人及社会造成损害的行为。人们对腐败都会觉得反感和厌恶。同时，我国现阶段也加大了反腐败的力度，可见腐败是一个关系着政权稳定和社会发展的问题。这也是为什么要对政治权力进行制约的原因之一。
1703272196
1703272197
政治权力的制约指的是防止政治权力的滥用和腐败，保证政治体系的良性运转，依据一定的规则和手段，对政治权力运作进行控制和约束。历史已经证明，不受制约的权力，必然会被滥用，必然导致腐败。这是因为，任何权力都具有潜在的扩张性和腐蚀性，有权力的人们在运用权力时，不走到极限决不停止。由此可见，权力很容易被滥用，一旦被滥用，最终必然导致权力腐败。因此，只有使权力在法律的制约下，才能控制权力的扩张和预防权力的腐败，才能使权力在社会发展中发挥其积极作用，抑制其消极作用。
1703272198
1703272199
关于政治权力制约的方式，我们可以选择以下几种：首先，最主要的是权力制约权力，保障实行法治，确保依法行政。其次，必须建立和健全强有力的监督机制。要保证行政权力的依法高效运行，除了强调行政机关自身必须依法行政之外，还必须强化对权力的外部监督和制约。第三，以经济利益关系约束政治权力主体的政治行为。可利用物质手段、经济利益关系，对政治权力主体及其行为进行调整、引导和鼓励，使权力主体按照国家和人民的需要行使政治权力。
1703272200
1703272202
第二节 解剖“国家”
1703272203
1703272204
我们每一个人都生活在具体的国家之中，现在世界上的国家有200多个，国家是我们最常见的现象之一。在这一节中我们就来具体聊聊国家的问题。
1703272205
1703272206
一、国家成为政治学研究的对象
1703272207
1703272208
由于国家及其政治制度对人类社会的存在和发展及人类自身的生活状况都具有至关重要的意义，所以人类很早就开始对它进行比较系统的研究。从政治学的历史渊源来看，政治学正是在对国家的研究过程中产生的。至今2300多年前，古希腊最伟大的思想家亚里士多德写了一本名叫《政治学》的著作。这本书中的“政治”一词，来源于希腊语“polis”，意指城邦，即城市国家。古希腊进入阶级社会后，建立了许多城市国家。城市国家的产生，标志着政治生活领域的出现。其实在此之前，还有一位古希腊大哲学家柏拉图也比较系统地研究了“什么是最好的国家政治制度”的问题，并在《理想国》一书中作了比较全面的回答。
1703272209
1703272210
到了近现代，许多政治学家仍以“国家制度的研究”来定义政治学：政治学就是关于国家制度的学问，它起于国家，终于国家。随着社会政治生活的日益复杂和政治学研究领域的不断扩展，政治学不再仅仅局限于研究国家的活动和制度的范围，它开始对影响国家活动的、以国家为中心的各种政治现象，包括各种政治行为和政治关系都加以研究。如：影响国家活动的各种政治力量，包括阶级、政党、领袖、群众、组织、集团、舆论等；影响国家活动的各种政治关系，包括民族关系、阶级关系、国家与人民的关系、国家与国家的关系等；影响国家活动的各种政治运动和斗争，包括革命、改革、改良等，都是围绕着国家这个中心进行的。正如西方传统政治学研究的代表人物之一、美国政治学家迦纳所说：“国家的现象，在其千变万化之中，对于家庭、部落、民族及其他一切私人集团而言，虽不是毫无关系，但终究有所不同。此种特异的国家现象，即构成政治学研究的主题。简言之，政治学从头至尾即是研究国家的科学。
[
上一页 ]
[ :1.703272161e+09 ]
[
下一页 ]