打字猴:1.703293646e+09
1703293646
1703293647 包括李普塞特在内的不少学者认为,天主教是一种容易“阻碍”民主化的宗教。但是,20世纪60年代以后天主教的活动和信条发生了惊人的变化,从保守的力量变为变革的力量,从支持威权的力量变为支持民主的力量。所以,亨廷顿认为,天主教教廷的这种变化实际上使它自身成为第三波民主化浪潮的重要推动因素。“从总体上看,在1974年到1989年间过渡到民主的国家中大约有四分之三是天主教国家。”
1703293648
1703293649 亨廷顿认为,其他宗教基本上都是民主转型的障碍因素。他笃定认为,流行于中国、日本、韩国和新加坡等东亚国家的儒教“要么不民主,要么反民主”,因为儒教“强调团体、团队胜于强调个人,强调权威胜于强调自由,强调责任胜于强调权利”,“儒教社会缺少抗衡国家之权利的传统”。[37]但福山不同意这一观点,他认为很多人高估了儒教对民主制度的不利影响。尽管缺少个人主义的传统,但儒教具有平等主义精神,特别是很早就用考试制度录用人才;儒教重视教育,通常人口中具有较高的识字率;儒教非常宽容,这一点远胜于基督教和伊斯兰教。与其说儒教是主张国家优先的,还不如说是主张家庭优先的。因此,福山认为,儒教并不构成对民主的障碍。相反,他主张现代化理论长期中是成立的,即经济发展最终会推动政治民主。[38]包括日本、韩国在内的东亚地区的成功民主转型案例,似乎也批驳了所谓“儒教不利于民主”的命题。
1703293650
1703293651 尽管“伊斯兰的教规含有既有利于又不利于民主的成分”,但“实际上,除了一个例外(土耳其),没有一个伊斯兰国家长期维持过充分的民主政治体制”。亨廷顿不太看好民主政治在伊斯兰国家的前景。20世纪70年代以后,相当比例的伊斯兰国家和以美国为首的西方世界之间的隔阂似乎又加深了。而“9·11”事件更是强化了这种对抗。按照戴蒙德等人在2003年的计算,在穆斯林人口占主要比例的43个国家,仅有7个国家是民主国家,但这7个国家没有一个符合自由主义民主的标准。在伊斯兰教具有最强影响力的16个阿拉伯国家中,没有一个是民主国家。[39]
1703293652
1703293653 尽管如此,仍然有学者持有不同的看法。弗瑞德·哈利代同意民主在伊斯兰国家阻力重重,但他认为这些国家的民主障碍与他们社会中其他的政治与社会特征有关,而不是来自于伊斯兰教本身。因此,并不能得出伊斯兰教不利于民主的结论。阿卜杜·菲拉利-安萨里则认为,伊斯兰社会对西方现代世俗文明、西方式民主的某种敌意,不是来自于伊斯兰教的教义本身,而是来自于19世纪伊斯兰世界与西方现代世界的碰撞和冲突。19世纪后半叶伊斯兰世界的精神领袖阿富汗尼(Jamal-Eddin Al-Afghani)的思想正好是这种碰撞和冲突的反应。阿富汗尼认为,欧洲人的信仰体系和社会秩序与伊斯兰世界的信仰体系和社会秩序是对立的,因此世俗化意味着放弃伊斯兰教,向欧洲人的价值和信仰屈服。而民主作为一种社会制度,已经被贴上了“西方世界”的标签。[40]这一观点强调的不是伊斯兰教教义本身,而是国际体系对伊斯兰世界国内政治的塑造。
1703293654
1703293655 总体上说,现在重视宗教因素对民主转型影响的观点并不是主流。胡安·林茨和阿尔弗莱德·斯泰潘在分析东欧国家的转型经验时认为,即使不考虑宗教因素,民主转型照样会发生。他们认为,宗教以外的其他因素就足以解释该地区的民主化。
1703293656
1703293657 政治学通识 [:1703290461]
1703293658 8.7 影响转型的国际因素
1703293659
1703293660 第四种理论主要关注的是一国民主转型的国际环境或国际因素。从长时段来看,国际因素可能是推动世界上多数国家向民主转型的最重要因素。今日的国际经济体系、世界政治格局和全球意识形态,是以英国为首的西欧文明在过去500年的崛起和扩张所塑造的。从这个意义上讲,世界性的民主革命不过是全球化和全球秩序重建的一部分。在过去,新航路和美洲的发现、工业革命和技术的扩展、跨国贸易和商业活动的兴起、殖民主义和反殖民化、西方世界与其他国家的战争以及两次世界大战,都以不同方式塑造着国际体系,并对大多数国家的国内政治产生巨大的冲击。二战以后全球化加速,几乎所有国家都被深刻地卷入一定的国际政治、经济、军事体系之中,国际因素的影响有增无减。
1703293661
1703293662 怀特海德认为,国际因素对民主和民主转型具有巨大影响,他用简要的计算说明了这种影响:
1703293663
1703293664 考虑1990年被自由之家评级为“自由”的61个独立国家,其中30个国家——以美国为首——的民主制度可以追溯到摆脱大英帝国殖民统治的过程。另外的12个国家现今的民主制度起源于二战中盟军方面的胜利。还有13个国家从保守威权主义向民主的转型发生在1973年之后(这些国家都是美国的军事同盟国,而美国过去以冷战为理由使它们的非民主统治具有合法性)。这样,在61个国家中只剩下6个国家其民主制度既不是起源于反殖民化,也不是起源于二战,也不是起源于近期冷战的消退。……到1995年1月为止,自由之家的“自由”国家名单中又增加了15个,总数达76个。而这15个中有9个位于中东欧地区。这一组国家反映的是苏联的解体。[41]
1703293665
1703293666 其实早在1971年,达尔就注意到了国际因素的重要影响,他说:“一个国家的命运永远不会完全掌握在它自己的人民手里。……每个国家都是在与他国共处的环境中生存的。”亨廷顿则认为:“外国政府或机构的行动也许会影响、甚至是决定性地影响到一个国家的民主化。”对于第三波民主化国家来说,其作用机制主要是两种。第一种是重要国家和国际组织对外政策的影响,特别是梵蒂冈、欧洲共同体(欧盟)、美国和前苏联的做法。另一种是邻近国家民主转型的示范效应或“滚雪球效应”。“一个国家成功地实现民主化,这会鼓励其他国家的民主化”。[42]
1703293667
1703293668 戴蒙德、林茨和李普塞特认为:“国家政治体制和政体变迁受到一系列国际因素的影响,包括殖民统治、外国干预、文化扩散和国外的示范效应。”[43]巴巴拉·魏奈特则对影响民主的国内发展因素和国际扩散因素作了系统的、跨越两个世纪的比较研究。她认为:“当单独评估时,(国内的)发展指标对于民主来说是强有力的预测指标。但是,当(国际的)扩散变量考虑进来以后,发展指标的预测效力就大大下降了。”这项研究意味着国际扩散因素是民主更有效的预测指标。[44]
1703293669
1703293670 那么,国际因素是通过何种机制起作用的呢?怀特海德归纳总结出三种机制,它们分别是:(1)传染(Contagion),即民主经验不借助强制力的扩散;(2)控制(Control),即一国借助强制力或约束力对另一国民主的推动;(3)同意(Consent),这是国际力量通过与国内集团的一系列复杂互动产生影响的一个过程。[45]施密特在此研究的基础上,认为还有第四种机制:(4)制约(Conditionality),即国家或国际组织通过审慎地使用强制力和讨价还价推动一国的民主。施密特把以上的四种机制做了类型区分,请参阅表8.1。[46]
1703293671
1703293672 表8.1 国际因素的影响机制
1703293673
1703293674
1703293675
1703293676
1703293677 20世纪90年代以前,民主转型被认为是国内因素驱动的,而国际因素受到的重视程度不够。但如今,几乎所有政治学者都认为,国际因素对于民主转型和巩固有着重要影响。尽管如此,戴蒙德认为:
1703293678
1703293679 除了那些因为外国军事干预缔造民主的国家以外——比如1983年的格林纳达和1989年的巴拿马,外部因素不是决定性的。即使在那些国际武力干预的国家,如果没有对民主的国内支持,民主也无法长期存活。以1994年的海地为例,迫在眉睫的武装干预帮助摧垮了海地的军人政权,但该国随后又回到了威权主义统治。[47]
1703293680
1703293681 由此看来,国际因素的影响也是相当不确定的。卡琳·冯·希佩尔研究了冷战以后美国对巴拿马、索马里、海地和波斯尼亚等国的军事干预后认为,想通过军事干预方式建立民主制度和新的国家的理念是一种“危险的傲慢”。希佩尔还引用美国前国家安全事务高级官员安东尼·莱克的话说,美国并不能靠美国人的力量重建另外的一个国家,美国能做的最多是帮助一个国家靠他们本身的力量重建自己的国家。[48]
1703293682
1703293683 强调国际因素的另一个挑战是,国际因素比较接近的同一地区国家的民主转型和民主绩效的差别非常之大。拿南美洲和东欧来说,主要大国、重要国际组织对这两个地区不同国家的政策是比较接近的,民主化扩散效应的影响也比较接近,但是这两个地区的国家在民主转型和民主绩效上的差别非常大。由此看来,这些国家的国内因素才是民主转型成功与否的关键。
1703293684
1703293685 政治学通识 [:1703290462]
1703293686 8.8 转型政治中的精英行为
1703293687
1703293688 第五种理论关注的是民主转型过程中政治行动者的行为。上述的四种理论重视的是国内外的结构性因素。也就是说,民主转型和巩固需要以一定的经济、社会、文化和国际条件作为前提,而一个国家能否成功地实现民主转型和巩固关键取决于这些“结构性因素”。这里的第五种理论强调的是民主转型和巩固的“过程性因素”。或者说,一个国家能否实现民主转型和巩固取决于该国政治转型的过程,特别是民主转型过程中政治精英的政治行为、战略选择和政治互动。这一理论视角现在也被称为“转型研究”或“转型学”(transitology)。
1703293689
1703293690 如果说前四种理论是结构主义的,那么这里要介绍的是民主转型的能动理论。两者的主要分歧在于对民主转型过程中结构性因素和能动性因素看法的差异。后者认为,结构主义的理论范式有几个明显的弱点。一是带有决定论的色彩,认为经济、社会、文化、历史和国际因素能够决定政治结果,而忽视政治行为者的作用。普沃斯基批评道:“在这种论证中,结果是由条件单方面决定的,人们什么也不做,历史还是会这样发展。”二是结构主义关注长期的历史变迁,无法很好地解释民主转型或政治变革发生的时机。三是结构主义范式更多是功能性的,而不是发生学的。正是这些不足为转型范式的兴起提供了条件。
1703293691
1703293692 转型研究起源于丹尼沃克·拉斯托1970年的一篇论文《向民主转型:一个动态模型》。[49]作为现代化理论、政治文化理论和社会政治结构理论的批评者,他认为关键不在于解释民主制度如何能得以维持,而在于解释民主是如何产生的,因而发生学的研究更重要。他认为社会经济条件并不能单方面决定政治,政治冲突或结盟的模式是任何政治制度的中心特征,而政治选择是政治过程的中心问题。他认为,民主的产生有一个背景条件和三个阶段,分别是:
1703293693
1703293694 (1)背景条件:民族统一(national unity),即国家本身是一个没有争议的政治共同体。而这是民主能产生的唯一前提条件,没有别的任何前提条件。
1703293695
[ 上一页 ]  [ :1.703293646e+09 ]  [ 下一页 ]