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1703319648 但这毕竟是幻想。
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1703319650 现实是什么呢?
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1703319652 一是美国的确有些人和媒体对中国态度恶劣,主张遏制中国。这里有国家利益因素,有争夺国际或地区影响力及领导地位的因素,有经济和贸易因素,有意识、形态因素,有美国国内党派斗争因素,有宗教因素,也还有缺乏了解或产生误解的因素等等。
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1703319654 美国这些人以及媒体考虑问题的出发点千差万别,所出的主意也各种各样。有的建议拒绝中国加入世界贸易组织,有的主张“帮助中国人民颠覆中国政府”,有的要求美国拉拢中国的周边国家以孤立中国,有的叫喊支持台湾进入各种国际组织,有人提出取消中国最惠国待遇,还有人要求制定军事计划尽快以军事手段击败中国等等。这些极端人士,算是美国的义和团。对此,我们当然要采用各种办法展开工作,增进了解减少误解,进行批评与斗争等等。
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1703319656 但是,这些并没有成为美国对华政策的主流,也未成为美国政府的指导思想。这就要说到下面一点。
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1703319658 二是美国官方或是美国对华政策的主流,是与中国建立建设性的关系。
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1703319660 1989年和1995年,中美关系因春夏之交政治风波和李登辉访美,曾经陷入低谷,甚至一度达到危险的境地。但是,尽管在这样严峻的时候,美国和中国的领导人还是愿意作出努力,建立建设性的关系。
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1703319662 “中美关系终归要好起来才行。”邓小平1989年12月10日会见美国总统特使、总统国家安全事务助理斯考克罗夫特时讲的这句话,已经成为名言,成为中美领导人处理中美关系的共识。
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1703319664 1989年下半年是中美关系最紧张的时刻,布什总统就两次派特使来华商讨中美关系怎样才能不致因春夏之交政治风波而中断。布什总统因为与中国领导人毛泽东、邓小平的交往及友谊,而被美国一些人称为“亲华”总统。克林顿在竞选总统时就曾经批评布什这一点。
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1703319666 邓小平在这次会见布什总统特使的重要谈话中还说:“中美不能打架,我说的不是打仗,而是笔头上和口头上打架,不要提倡这些。美国的制度中国不能搬,美国制度究竟好不好,美国人自己说,我们不干预。两国相处,要彼此尊重对方,尽可能照顾对方,这样来解决纠葛。只照顾一方是不行的。双方都让点步,总能找到好的都可以接受的办法。恢复中美关系要双方努力,不要拖久了,拖久了对双方都不利。”
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1703319668 1992年克林顿入主白宫之后,在对华政策方面从现实出发,一改他在竞选时使用的强硬语言。
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1703319670 正如华盛顿亚太政策中心主任道格拉斯·帕尔所说:“克林顿政府在不同的时期将其对华政策称为‘接触’、‘建设性接触’、‘全面接触’。”
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1703319672 用克林顿总统的话来说就是:“设法孤立中国显然是行不通的。”“与中国合作是促进我们利益的最好办法。”(1998年6月11日在华盛顿美国全国地理学会就21世纪的美中关系发表的讲话)当然,克林顿从自身文化价值、国家利益和世界政治的角度,也要提出要求中国改善人权状况、停止出售导弹和导弹技术、减少贸易壁垒和顺差等问题,中国对此也给予理解。
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1703319674 为什么要实行“全面接触”政策?哈佛大学费正清东亚研究中心主任傅高义(埃兹拉·沃格尔)说:美国和中国在世界上有着广泛的共同利益。比如:稳定国际秩序,限制核扩散及削减军备;扩大贸易和保持开放的国际市场;加强联合国等国际组织等等。他还说:“取消中国的最惠国待遇无异于将中国排除在国际经济体系之外,因此继续这一进程,帮助一个繁荣昌盛的中国融入国际经济体系,符合美国的利益。”傅高义希望美中两国经常沟通与接触,他的警告是很有道理的:“领导人若不了解对方所面临的问题,就会增加认为对方动机不纯的可能性,形成彼此越来越不信任的恶性循环。”
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1703319676 美国老资格的中国问题专家、斯坦福大学亚太研究中心高级研究员迈克尔·奥克森伯格这样解释“全面接触”政策:“中国人和美国人需要进行内容更为广泛的讨论,将每一个地区可能出现的困难和对抗降到最低程度。”
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1703319678 美中关系全国委员会主席戴维·兰普顿说:“美国与中国关系的主要目标,应该是避免出现第二次冷战,维护地区稳定,从经济合作和其他合作中最大限度地获得好处。”“中国崛起成为全球性大国……世界组织和国际准则要想发挥作用,就需要中国的参加。”他说:“中国通过阐述自己对20世纪行将结束的世界的看法,以令人信服和友善的方式说明自己在这个世界上打算发挥的作用,是能够得到国际支持的。”
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1703319680 乔治·华盛顿大学埃利奥特国际关系学院院长哈里·哈丁则指出:“人权问题是中美关系中最困难的问题之一。”他认为,中国签署了《公民权利与政治权利国际公约》之后,为讨论人权问题提供了共同标准,对中美两国处理好人权问题极为有益。他说:“中国和美国应当找出人权问题上存在着共同基础的领域,共同努力促进各自国家的人权。”“两国还应制定一些指导原则来处理人权问题上不可避免的分歧。”“如果这两个大国能就人权问题采取较具建设性的态度,那就能避免引发塞缪尔·亨廷顿所谓的东西方文明冲突,而朝着促进人权方面的文明融合的方向前进一大步。”
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1703319682 正如我们所知道的,一段时间以来,美国政府虽然有些摇摆,但总的来说,是坚持建立建设性的中美关系这样一个指导原则,不然,也不可能在本世纪结束之前成功地实现江泽民和克林顿互访,并建立两国战略伙伴关系。
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1703319684 克林顿政府的对华政策,得到了布什、卡特、基辛格、黑格、万斯、斯考克罗夫特、舒尔茨、伊伯尔伯格等一大批在美国政界有着很大影响的前美国政府领导人和高级官员的支持。
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1703319686 美国学界有相当多有影响的人士,支持中美两国加深了解,扩大共同点,避免误解和冲突。1997年以来,美国出版界出现了“中国热”,很多研究中美关系并提出这样那样的主张的书出版。其中,傅高义主编的文集《与中国共处:21世纪的中美关系》、丹尼尔·伯斯坦和阿恩·德凯基泽著的《巨龙》、安德鲁·内森和罗伯特·罗斯著的《长城与空城计——中国对安全的寻求》等等,都是持建设性路线的作品。即使是持较强硬态度的理査德·伯恩斯坦和罗斯·芒罗著的《即将到来的美中冲突》一书,也指出:“与中国为敌不符合美国的利益”,美国的目标是:“同中国建立起一种经济关系并取得它的战略合作。”
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1703319688 一个新的趋向是,近些年来,随着中美两国经济合作的扩大及贸易额的上升,美国经济界特别是美国一些大企业成为推动中美加深友好联系的重要力量,如美中商务委员会、美国贸易问题紧急委员会、美国商会、美国全国零售商联合会、美国全国制造商联合会,以及波音公司、可口可乐公司、摩托罗拉公司、美亚国际保险公司、联合航空公司、大陆谷物公司、福特汽车公司、美国运通公司等等。
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1703319690 长期以来,这些机构和公司向自己所在州的议员施加影响和压力,并且在华盛顿向国会及政府大力开展工作,改善中国在美国的形象,敦促继续给予中国最惠国待遇,要求与中国保持友好联系,扩大与中国的经济往来。
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1703319692 在一些美国人眼中,这些公司成了“中国院外活动集团”。意思是为了促进中国的利益而在美国国会展开游说的活动分子团体。
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1703319694 在华盛顿,有一个松散团体被称为“K大街的那帮人”。这是指在华盛顿一条大街上设有办事处、由在中国有经济利益的公司提供经费的许多游说专家。
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1703319696 1996年初,以波音公司为首的一些大公司成立了一个促进美中友好的团体_“中国正常化计划”,他们的工作之一是向全国教师散发小册子,说明通过向中国出口增加了一些州的就业机会。美国强硬派批评这些小册子“只字不提从中国日益扩大的进口,并且不提美国公司在海外扩大经营和投资以及从中国大规模进口导致了一些美国人失业”。
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