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[36] David E. Apter,“The Role of Traditionalism in the Political Modernization of Ghana and Uganda,”World Politics,13 (1960),48.
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[37] Apter,Modernization ,p. 99.
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[38] Aristotle,Politics ,pp. 243—244;Douglas H. Mendel,Jr.,“Japan as a Model for Developing Nations”(paper prepared for Annual Meeting,American Political Science Association,September 8,1965),pp. 8—9.
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[39] Claire Sterling,“Can Dr. Amini Save Iran?”The Reporter,30 (August 17,1961),36.
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[40] 引自Donald N. Wilber,Contemporary Iran (New York,Praeger,1963),p. 126。
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[41] 引自I. William Zartman,Destiny of a Dynasty:The Search for Institutions in Morccco’s Developing Society (Columbia,S.C.,University of South Carolina Press,1964),p. 17。
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[42] Zartman,pp. 60—61.
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[43]New York Times .June 8,1965;Ronald Steel,“Morocco’s Reluctant Autocrat,”The New Leader ,August 30,1965.
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[44] 引自Jay Waltz,New York Times ,September 25,1963。另可见Andrew F. Westwood,“Elections and Politics in Iran,”Middle East Journal,15 (1961),153 ff。
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[45] Eugene B. Mihaly,Foreign Aid and Politics in Nepal (London,Oxford University Press,1965),p. 108;Anirudha Gupta,Politics in Nepal (Bombay,Allied Publishers,1964),pp. 157—160;Bhuwan Lal Joshi and Leo E. Rose,Democratic Innovations in Nepal (Berkeley and Los Angeles,University of California Press,1966),pp. 384—388.
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[46] Mosse,pp. 176—177.
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[47] Levine,Wax and Gold ,pp. 185—193.
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[48] Levine,Wax and Gold ,p. 215.
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[49]New York Times ,March 8,1966,p. 10.
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[50] Levine,Waxand Gold ,pp. 187 ff. Leonard Binder,Iran (Berkeley and Los Angeles,University of California Press,1962),pp. 94—95;David S. French,“Bureaucracy and Political Development in African States”(unpublished paper,Harvard University,1966).
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[51] Mosse,Chaps. 3,6.
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[52] Frey,“Political Development,Power and Communications,”pp. 311—313.
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[53] 见,例如,New York Times ,November 21,1966。
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变化社会中的政治秩序 第四章 普力夺社会和政治衰朽
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普力夺社会的根源
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谈到政治现代化,没有比军人干预政治这一点更为引人注目和司空见惯了。军人政府和军事政变、军人反叛和军人政权一直是拉丁美洲国家中绵延不断的现象,中东亦大体如此。50年代末和60年代初南亚、东南亚的许多国家也是在军人统治之下。60年代中期,加纳、达荷美、刚果(利)、中非共和国、上沃尔特和尼日利亚相继发生了军事政变,此前阿尔及利亚、多哥、苏丹和刚果(布)等国家业已发生政变,凡此种种完全暴露出所谓非洲或许能避免拉丁美洲、中东、东南亚军人专制经历的希望和论点是无稽之谈。无论在哪一块大陆或哪一个国家,军人干预明显是政治现代化不可分离的一部分。这提出了两个问题供我们进行分析。第一,在实现现代化的国家中,军人干预政治的原因是什么?第二,军人干预带给现代化和政治发展的后果是什么?
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军人干预成风本身就表明,对其存在原因的通常解释缺乏说服力。例如,有人争辩说,美国军事援助是促使军队倾向于卷入政治的重要因素。据说,这种援助怂恿军队的政治独立性,给予军队以额外的权力、额外的影响以及更大的胃口,从而使他们采取行动反对文职政治领导人。在某些情况下,这种观点可能有部分的道理。由于扩大和加强了军方的力量,军事援助计划可能会使政治体制的输入和输出机构缺乏平衡的状况进一步恶化。然而若把军事干预的起因一股脑儿地归咎于军援,那它确实是无辜的。接受了美国军事援助后发生军事政变的大部分国家在它们成为慷慨大方的五角大楼的受惠者之前,军事政变的频发率是一样的。没有令人信服的证据表明,在美国军事援助和军人卷入政治之间有相应关系。还必须指出,相反的假设也同样是与事实不符的。许多人曾经抱着希望,认为经过列文沃思(Leavenworth)[1] 的深造、英美式的文官驾驭武将的原则熏陶及和职业化的美国军官相交往便会减少外国军事干预的趋势,这种希望已成泡影。接受过美、苏、英、法军事援助和从没有接受过军事援助的军队都干预过政治。同样,接受过美、苏、英、法的军事援助或从没有接受过军事援助的军队也都回避过对政治的干预。军事援助和军事训练本身从政治角度来看,是中性的。它们既不怂恿也不减弱军官们插手政治的意向。[2]
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