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[402]为保持语境的一致性，这里采用直译。它在口语中的意思是“灰熊队干得真不错”。——译注
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导论：执行权的暧昧性
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[7]第2条第3款。
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[8]Kant，Metaphysick der Sitten，Rechtslehre，II. 45.
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[9]Pacifcus，no.1 (June 29，1793)；The Papers of Alexander Hamilton，Harold C. Syrett，ed. 26 vols. (New York：Columbia University Press，1961—1979)，XV. 33—43；Ferderalist 70.
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[10]见Richard M. Pious，The American Presidency (New York：Basic Books，1979)，p.45。
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[11]Kant，Metaphysick，II.48：这个执行官在三段论中是一个“人”，作为同位格，他又是一个“道德人”。执行权问题为康德的政治和道德哲学提供了一个有益的入口。
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[12]切斯特·巴纳德对这个概念的用法也是不得要领的。在他看来，“执行过程”是谈论执行官的整体组织意识的惟一方式。这个过程是“非逻辑的”，但又是合作的而非专横的。巴纳德的执行官是一个温和的、组织中的执行官，不过“整体意识”要求他保留决定性行动的可能性。Chester Barnard，The Functions of the executive (Cambridge，MA：Harvard University Press，1938)，ch.16. 在霍布斯把慎思定义为对嗜好和厌恶的替代时，人们也可以看到“执行过程”一词；但是最后的嗜好被称为“意志”，它是一种比巴纳德的执行更果断也更怪诞的执行；Thomas Hobbes，Leviathan，W. G. Pogson Smith，ed. (Oxford：Clarendon Press，1909)，ch.6，pp.46—47。 另一个例子见Paul H. Appleby，Morality and Administration (Baton Rouge，La：Louisiana State University Press，1952)，p.87。
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[13]另见Clinton Rossiter，The American Presidency (New York：Harcourt，Brace and World，1956)。
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[14]普里彻特也是如此，见C. Herman Pritchett，“The President’s Constitutional Position”， in Thomas E. Cronin and Rexford G. Tugwell，eds.，The Presidency Reappraised，2nd ed. (New York：Praeger，1977)，pp.3—23。另见Joseph Bessette and Jeffrey Tulis，eds.，The Presidency in the Constitutional Order (Baton Rouge，LA：Louisiana State University Press，1981)；Pious，American Presidency。“字面理论”一词来自白哲皓（Walter Bagehot），为威尔逊（Woodrow Wilson，Congressional Government，New York，1956，p.30）所引用，纽斯塔特也用过它。Richard Neustadt，Presidential Power (New York：John Wiley & Sons，1962)，p.43；见下面的注[14]。
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[15]Corwin，The President：Offices and Powers 1787—1957，4th ed. (New York：New York University Press，1957)，p.291. 参见Corwin，“The Progress of Constitutional Theory Between the Declaration of Independence and the Meeting of Philadelphia Convention”， American Historical Review，vol. 30 (1925)，p.521。
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[16]Arthur M. Schlesinger，Jr.，The Imperial Presidency (New York：Popular Library，1973)，p.169；Theodore J. Lowi，The Personal President (Ithaca，NY：Cornell University Press，1985)，p.211.
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[17]Corwin，The President，p.307.
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[18]Neustadt，Presidential Power，pp.7，9—10，179，183. 杰斐逊在第一任总统就职演讲中说：总统一职是“所有[官职]中最大的”，是惟一“把握全局”的人。
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[19]同上，pp.31，198n1。
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[20]同上，pp.33，43。如果“字面理论”的意思是，总统仅仅是字典意义上的执行人，那么对于宪法的形式来说，它就是不适当的。不过可以参见《联邦党人文集》第47篇的字面理论。在1976年版的《总统权力》一书中，纽斯塔特再次接近于承认我的观点：“讨价还价的必要，是把正式权力在不同机构之间进行分配的宪政体制的产物。”（p.12）
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[21]1960年首次出版的纽斯塔特著作，在创建克罗宁所谓“教科书式总统制”方面，被公认为是最形式主义的，它证明了甚至现实主义也可以（其实是必须）在一种学说中被形式化。Cronin，The State of the Presidency (Boston，MA：Little Brown，1975)，ch.2. 洛维把纽斯塔特的著作明确地当作 “一种新的政府学说”。Lowi，Personal President，p.57.
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[22]Neustadt，Presidential Power，pp.38，46.
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[23]确实非常需要对总统风格的比较研究，文献中却严重缺少这种研究。
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[24]同[16]，pp.9—10。
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[25]Fred I. Greenstein，The Hidden-Hand Presidency (New York：Basic Books，1982)，pp.5，121n，234—235.
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[26]Pious，American Presidency，p.422.
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[27]同上，p.333。pp.41—46提出的“宪法建构的原则”，在哲学文本的学者看来，可以充当十分出色的过度阐释的教义。
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[28]“总统权力之不可简约的核心，是这个官职的宪法特权。”同上，p.63。
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[29]皮奥斯指出，总统派和国会派源于费城的制宪会议。同上，pp.26—27，213。 Montesquieu，The Spirit of Laws，XIX，27；另参见本书第八章。
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