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九 执行权的共和化
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[342]Max Farrand，ed.，The Records of the Federal Convertion of 1787，4 vols.，rev. ed. (New Haven，CT：Yale University Press，1966)，I.66，II.35；Ruth and Stephen Grant，“The Madisonian Presidency，” in J. Bessette and J. Tulis，eds.，The Presidency in the Constitutional Order (Baton Rouge，LA：Louisana State University Press，1981)，pp.31，60n. 参见Jeffrey L. Sedgwick，“James Madison and the Problem of Executive Character”， Polity，XXI (1988)，pp.11—13。
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[343]一位历史学家对该问题的详细讨论，见Jack N. Rakove，“The Great Compromise：Ideas，Interests and the Politics of Constitution-Making”， The William and Mary Quarterly，XLIV (1987)，424—427。
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[344]William T. Hutchinson et al.，eds.，The Papers of James Madison (Chicago and Charlottesville，VA：University of Chicago Press and University of Virginia Press，1962— )，X.208—209；Farrand，Records，I.138—139. 有关这种困境的文献见Philip B. Kurland and Ralph Lerner，The Founders’ Constitution，5 vols. (Chicago：University of Chicago Press，1987)，I.147—183，250—251，301—335；III.486—534； Ralph Ketcham，Presidents Above Party (Chapel Hill，NC：University of North Carolina Press，1984)，pp.5—8。
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[345]迟至1787年8月24日，制宪会议才就国会选举总统一事进行表决。Farrand，Records I.21，64—69；II.500—503，572—575.
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[346]另见汉密尔顿在制宪会议的评论，Farrand，Records，I.289，310；Harold G. Syrett，ed.，The Papers of Alexander Hamilton，26 vols. (New York：Columbia University Press，1962)，IV.186。
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[347]Charles C. Thach，Jr.，The Creation of the Presidency，1775—1789 (rev. ed.，Baltimore：Johns Hopkins University Press，1969)，chs.1—3；Gordon S. Wood，The Creation of the American Republic，1776—1787 (Chapel Hill，NC：Univeristy of North Carolina Press，1969)，pp.134—143，432—436；Forrest McDonald，Novus Ordo Seclorum；The Intellectual Origins of the Constitution (Lawrence，KS：University Press of Kansas，1985)，pp.86，176—183.
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[348]1786年12月14日杰伊致杰斐逊函，见The Correspondence and Public Papers of John Jay，Hugh Johnston ed.，4 vols.(New York：G. P. Putnam，1890—1893)，III.223。另见1787年3月19日麦迪逊致杰斐逊函，Papers IX.319—321；以及Federalist 64。这里我要感谢塔可夫。麦迪逊对弗吉尼亚宪法中的软弱的执行官，也持严厉批评的态度；见他致华莱士函，Papers，VIII.352：“我们的执行部门是一部坏宪法中最坏的成分。”Papers VIII.352。
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[349]见Murray Dry，“Anti-Federalism in the Federalist”， in Charles R. Kesler，ed.，Saving the Revolution (New York：Free Press，1987)，p.55。
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[350]Gerald Stourzh，Alexander Hamilton and the Idea of Republican Government (Stanford，CA：Stanford University Press，1970)，p.96；Gwyn，Meaning of the Separation of Powers，p.22.
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[351]参见Thach，Creation of the Presidency，pp.18，27，52—54；他无视共和理论和美国共和主义对这一创设的作用。因此，他虽然强调这个过程及其结果的美国特性，对它作为一项成就却估计不足。
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[352]这种良性的马基雅维里主义的另一个例子，见Walter Moyle，An Essay upon the Constitution of the Roman Government (c.1699)，in C. Robbins，ed.，Two English Republican Tracts (Cambridge：Cambridge University Press，1969)，pp.253—254。 另见Isaac Kramnick，Bolingbroke and His Circle (Cambridge，MA：Harvard University Press，1968)，pp.236—260。
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[353]指《纽约报》（New York Journal）中的“卡托”，见Herbert J. Storing，ed.，The Complete Anti-Federalist，7 vols. (Chicago：University of Chicago Press，1981)，2.6.37。
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[354]Farrand，Records I.66；它得到了本杰明·富兰克林（I.83）和威廉·帕特森（I.287）的同意；被威尔逊否定（I.66）。见McDonald，Novus Ordo，pp.201—203。
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[355]Storing，ed.，The Complete Anti-Federalist，2.4.86.
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[356]Storing，ed.，The Complete Anti-Federalist，2.6.31，5.11.6；另见“一个老辉格党人”，3.3.31；“无党派的评判者”，5.14.40；“科尼利乌斯”，4.10.21；“乡下人”，6.6.28。Gordon S. Wood，Creation of the American Republic，pp.521，561.
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[357]Storing，ed.，The Complete Anti-Federalist，5.10.4.
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[358]同上，2.8.178. 参见斯多林在注102的评论，以及他为Thach，Creation of the Presidency一书所作的序(pp.ix—x)。斯多林指出，在需要皇室的威严这一点上，布莱克斯通也有类似的语言；Blackstone，Commentaries on the Law of England，4 vols.，5th ed. (Oxford：Clarendon Press，1773)，I.241。 但是，布莱克斯通不同于“联邦派的农场主”，他不是共和主义者。布莱克斯通的立场后来又见于Jean De Lolme，The Constitution of England (1775)，Bk II，ch.2。
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[359]托马斯·潘恩在《论人权》（1792）第二部分同时持这两种观点。他说，“我要让那些廷臣去解释，把君权称为执行权是什么意思。”但几页之后，他又对美国宪法中的总统制表示赞同。Thomas Paine，Rights of Man (Baltimore，MD：Penguin Books，1969)，pp.221，226。
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[360]在反联邦党人中间，可以看到对参议院也有与此相似的混乱观点：共和制的贵族政体是必然的吗？怎样能够为它辩护？联邦派农场主的观点见Storing，Complete Anti-Federalist，2.8.97—100；布鲁图斯的观点见上书，2.9.42—49，201。这里要感谢维尔斯的指点。
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[361]这就是《联邦党人文集》为何“没有对少数专制的危险表现出太多担忧”的原因。Robert A. Dahl，A Preface to Democratic Theory(Chicago：University of Chicago Press，1956)，p.9. 帕布利乌斯关心的是“使共和制政府的优点得以保留、使它的缺陷得以减少或避免的……手段”。Federalist 9。
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[362]帕布利乌斯在《联邦党人文集》第39篇问道，新宪法是不是“严格的共和制宪法”，然而他把共和制定义为“来自人民的政府”，而不是直接由人民统治的政府——由此给人的印象是，“严格的共和制”几乎不可能是这后一种政府。然而帕布利乌斯基于思考表示，严格的共和制是完全的共和制；宪法已经达到了共和政体的极限；比传统的共和政体在通过选择建立政府时走得还要远。参见Farrand，Records I.300，III.397—398；汉密尔顿在这里所说的“严格的共和制”，也是从防卫的含义来使用的。
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[363]见William Kristol，“The Problem of the Separation of Powers：Federalist 47—51”， in Kesler，Saving the Revolution，pp.113—117。
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[364]如果说，执行权使共和主义的选择面向未来，那么司法审查便是让它与过去保持一致。参见詹姆斯·塞西尔对总统的紧急状态职能和决策职责的区分，James W. Ceaser，“In Defense of Separation of Powers”， in Robert A. Goldwin and Art Kaufman，eds.，Separation of Powers—Does It Still Work? (Washington：American Enterprise Institute，1986)，pp.174—177。
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[365]请比较洛克的两种态度：他在谈到人民反抗暴政时的崇敬是轻率的，但他显然相信对良好宪政的崇敬可以视为理所当然。Two Treatises，II.220，223—226，230，235。
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