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1703403232 同时,互联网行业愈发向三足鼎立的态势发展。在在线旅游市场上,BAT三巨头明里暗里角力,稍有不慎,格局将立马改观。O2O[3]目前是百度转型的主要方向,百度旗下的糯米网本是其生活服务类平台的重镇,但是2015年9月位于行业第一的美团和行业第二的大众点评归入阿里系后,百度面临更大的压力。携程加入百度系无疑是对美团和大众点评由餐饮业向在线旅游业进军的一场阻击战。
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1703403234 与此同时,BAT三巨头中的另一家腾讯,作为与携程共同投资过艺龙、同程网的投资方,也将因此乘上快车号。携程阻击阿里的保卫战才刚刚打响。
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1703403236 中国的互联网企业巨子们,婚姻不易,切切记得——且行且珍惜。
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1703403238 [1]本文致谢李远远和唐秋韵的研究助理工作。
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1703403240 [2]指百度(Baidu)、阿里巴巴(Alibaba)、腾讯(Tencent)。
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1703403242 [3]O2O即Online to Offline,指线上营销线上购买带动线下经营线下消费。
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1703403247 金钱永不眠:资本世界的暗流涌动和金融逻辑 [:1703401425]
1703403248 金钱永不眠:资本世界的暗流涌动和金融逻辑 当三一集团遇上奥巴马——中国企业“走出去”的美丽与哀愁
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1703403250 三一集团、美国总统奥巴马[1]和美国海外投资委员会的纠结终于告一段落。然而,对于那么多热切地要“走出去”的中国企业来说,可能未来的路还不会那么平坦。路上风景美丽,但也不乏泥泞和哀愁。
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1703403252 2015年末,中国三一集团起诉美国总统奥巴马的案子终于有了结论。
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1703403254 “中国企业三一集团(在美关联公司为罗尔斯公司)与美国政府正式就罗尔斯公司收购俄勒冈州风电项目的法律纠纷达成全面和解。罗尔斯公司撤销对美国总统奥巴马和美国海外投资委员会(CFIUS)的诉讼,美国政府撤销对罗尔斯公司强制执行总统令的诉讼。”
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1703403256 这个案子曾经在前两年引起了媒体的广泛关注。2013年的一审判决是三一集团败诉,三一集团不服上诉;2014年的二审判决“奥巴马向三一下达的总统令违反程序正义”,三一取得第一步胜利。大家当时比较兴奋:“哎呀,中国企业去跟美国总统打官司啦,好厉害,好有民族气节。”
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1703403258 这个案子从标的上来说其实不大(大约1000万美元)。但是,它背后却有错综复杂的政治法治和投资环境等背景。当时吸引我们的不是“美国总统奥巴马”这个噱头,在美国这个连狗撒个尿都可以打官司的地方,起诉一下总统也没什么了不起。反而是三一起诉的另外一个被告——CFIUS吸引了我们。对于所有到美国投资的海外企业来说,这个机构是神一样的存在。所以三一的起诉被称为“史上第一次外国企业起诉CFIUS”的案例。
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1703403260 官司缘起
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1703403262 其实事情的原委并不复杂。三一集团旗下的罗尔斯公司于2012年年初收购了希腊Ternal US在俄勒冈地区的Butter Creek风电项目,并投入1300万美元开始建设风场。项目在中途突然接到美国国防部的通知,说该项目受到CFIUS的关注,并开始调查。
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1703403264 7月,CFIUS以“涉嫌威胁美国国家安全”为由,对罗尔斯公司的Butter Creek风电项目发布第一次临时禁令,宣布将对该项目进行审查,要求项目立即停工。不久,CFIUS又发布了第二道禁令,不但要求停止建设,还进一步禁止转让。随后这个禁令得到了美国总统奥巴马的批准。
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1703403266 这一记闷棍敲来,基本将Butter Creek项目变成了一堆废墟。不能动,不能用,不能卖……所有的投资和预期收益都成了泡影。更让人感到郁闷的是,这一系列的禁令没有给出任何具体理由,因为CFIUS向来享有这样的特殊权力。
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1703403268 本来1000多万美元的投资倒也不是什么大事,但是一旦“威胁美国国家安全”的罪名坐实,按照美国现行的海外投资管理办法,美方将可以随意进出三一集团在美国的任何产业(包括厂区、办公区域等)进行检查。三一集团在多方斡旋无果后,终于决定破釜沉舟,将奥巴马总统和CFIUS告上法庭。
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1703403270 从某种意义上说,一家中国民营企业诉讼像CFIUS这样的机构和美国总统实在是有点以卵击石。这个委员会在30多年的历史中,从未遇见挑战。不过,三一集团是家湖南企业,湖南人体内一向有种不肯认输的血性(我们土话叫作“霸蛮”)。在做最后决策时,三一集团掌门人梁稳根说:“我们倒要看看美国民主制度是什么样子的。”掌门人决心既定,那就开弓没有回头箭了。
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1703403272 不过战略上“霸蛮”倒不意味着战术上鲁莽。三一集团组织了一个非常强大的律师团队,包括美国前总检察长、前司法部副部长等对美国政府内部组织体系非常了解的专业人士。为了沟通方便,最后由华裔律师夏廷康担任队长。这些律师对于三一集团这个中等标的案件都表示出很大的兴趣。为什么?因为美国司法采用的是判例法,而这类诉讼CFIUS的案子在历史上却无例可循。这种情况下,如果能找到好的突破口,将官司打赢,将会深刻地影响未来美国同类型案件的司法判决,可谓“一战成名”。
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1703403274 在商议后,三一集团针对奥巴马总统的诉讼集中在“违反原告在《宪法第五修正案》下的程序公正权益”,即总统令没有给予罗尔斯公司正当机会来复查和反驳禁令决定所依据的材料,另外,总统令也有明显的歧视,在同一个地区(禁飞区)有7家风电厂,全部使用国外制造的风电涡轮,唯独三一集团一家受到限制。对CFIUS的诉讼则集中在“扩大职权,违反《行政程序法》和1950年《安全生产法》”方面。根据律师团队的意见,对于奥巴马的诉讼非常要紧,因为对于宪法权威的尊重是美国司法判决中一个基本原则。
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1703403276 2013年10月,美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院做出初审判决,三一集团败诉。“霸蛮”的湖南人当然不会罢手,直接上诉。2014年,美国哥伦比亚特区联邦上诉法庭的合议庭再次就罗尔斯公司起诉CFIUS和奥巴马一案做出裁定,认为奥巴马下达的禁止令违反程序正义。
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1703403278 这里面其实有很多有趣的小细节。2012年是美国大选热闹非凡的时候。奥巴马当时被共和党候选人罗姆尼指责对待中国态度软弱。所以奥巴马团队正在努力营造一个“对华强硬”的正面形象。罗尔斯公司的项目在这个节骨眼儿上被呈递上去,让人难免有生不逢时的感觉。
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1703403280 更有意思的是,尽管指责奥巴马“对华不力”,但是罗姆尼的竞选团队曾找过罗尔斯公司,要和他们合作做一个竞选广告。广告情节设计得非常感性,主旨是指责奥巴马政府一方面说要吸引中国直接投资,但是同时又对真正帮助美国的企业(三一集团的罗尔斯公司)予以禁止和限制——然后指责其政策之混乱和不连续。
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