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结构调整的主线
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金融危机对中国经济的冲击，凸显了经济结构调整的压力，实际上在2007年宏观经济见顶之后，出口就已经面临显著的压力，金融危机只不过使得相关的转型压力更为巨大。在特定意义上可以说，尽管金融危机对中国经济的冲击表现为对经济增长速度的冲击，但是实质上是对经济增长方式的冲击，凸显的是经济结构转型的压力。考虑到金融危机从全球范围看，可以说是原有经济平衡被打破而重新寻找再平衡的过程，那么，与欧美等经济体提高储蓄率、减少消费、降低杠杆率相对应，中国必然需要降低对于出口的依赖，转向推动消费的增长和内需的扩张，来替代出口下滑可能带来的冲击。
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从经济结构的角度看，中国经济应当说正处于一个新的结构调整的转折点上，正在转向一个新的增长动力结构。或许这个转换还需要时间，但是应当说已经开始进入起点阶段。
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经济结构转型的方向，大致可以分为三个方面：
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·中国经济要从过分依赖投资和出口带动增长的模式转为消费、投资和出口均衡带动增长的模式；
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·中国经济要从主要依靠第二产业转变到依靠一、二、三产业协调带动的增长；
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·中国经济要从主要依靠资源消耗转变为主要依靠提高劳动力素质、企业创新能力来发展。
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从这几个角度来衡量，中国产业的结构调整出现了积极的变化，2009年中国经济的增长动力基本上来自内需，而外需一直处于负贡献的状态。2009年第一季度到第三季度，GDP增长的3个贡献度中，投资贡献7.3个百分点，消费贡献4个百分点，出口贡献-3.6个百分点（见图19-4）。但内需的结构有所恶化，亦即过于依赖投资的格局有所恶化。所以从这三个结构调整的方向观察，未来中国经济存在着很多新的机会。
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图19-4 2009年1～3季度GDP增长贡献图资料来源：国家统计局。
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城镇化重新加速是扩大内需的切入点
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从应对危机一年多来的实际经验可以看到，加快推进城镇化已经开始作为扩大内需的重要切入点和依托。预计在总结应对危机一年来经验的基础上，会在中小城市户籍制度等方面有重要的突破，进而推动城市化进程的加速。
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2008年底，按照国际惯例的统计口径，中国城市化率达到了45.7%的水平。这个统计口径是将在城市居住、生活满半年以上的人员即算做城镇人口。但现实生活中，存在着很多农民工在城市打工居住工作半年以上，但仍难以在城市留下来的城市人口。无论是何种口径，中国的城市化率水平，都是明显低于国际平均水平和发达国家水平的，城市化的推进会成为中国经济下一阶段增长的重要动力来源之一，对于调整中国的经济增长动力结构会发挥十分积极的作用。
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例如，选择一定规模人口以下的中小城市实行逐步取消户籍制度，对于城市化的推进会有积极的推动作用。这些中小城市城乡差别相对较小，推进难度相对较小。这种战略性的部署，实际上比理论界的预期普遍要大大提前，如果从2010年开始破题并逐步推广，可能会成为未来影响中国经济增长的很重要的一个新的动力。从它带动的消费需求和增加服务业的比重等来看，城镇化是很重要的一条主线，例如，在提高消费对经济增长贡献的过程中，城市的新增市民的增长潜力最大。
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城市化的推进，为评估中国的经济结构乃至发展趋势提供了一个新的参照系，特别是对于许多资源的判断。比如对于一些目前一度被视为产业过剩的资源行业的判断，如果仅仅从短期的周期波动来看，很可能有一年两年出现一些过剩。但是放在城市化的大背景下，考虑到它强大的资源需求，未必会得出这个结论。加速城市化，已经成为中国应对危机很重要的一个政策亮点，同时也会继续成为中国经济增长和扩大内需的结构转型的重要动力。考虑到中国未来10～20年会进入老年社会，在老年社会到来之前快速推进城市化，使得未来这段时期成为中国经济增长最为关键和重要的时期之一。
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城市化的内需增长主题，实际上来自于近一年来各地进行城市化探索的实践，它既包括原有的城市功能的完善，也包括打破行政区划的城市集群，以及城市规模的扩大。不过，究竟中国应当采取何种城市化的策略与路径，目前还是一个值得研究的重要课题，究竟是采取大都市模式，还是小城镇模式，所以可选择的路径实际上是有显著的差异的，目前对此还没有形成十分清晰的导向。
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扩大消费到达成长的拐点
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在结构转型的压力之下，消费的重要性得到广泛的关注，实际上，从发展趋势看，中国在当前经济结构的转型中扩大消费，也正处于一个重要的拐点上。2009年，消费品零售总额的预计增长幅度超过15%，显示在危机时期中国消费的巨大潜力。
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中国消费动力的积累，来自于当前的特定发展阶段和结构调整的动力，这既包括城市化加速带来的消费动力，也包括新增城市居民以及迅速扩大的中间收入阶层带来的购买能力，还包括劳动力报酬提高所可以积累的新的消费能力。一个很重要的观察指标是，以前只是在经济繁荣时出现过“民工荒”现在在复苏阶段就开始出现，因而，发展经济学中的所谓“刘易斯拐点”可能正在到来。
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从特定意义上说，在短期内为了应对危机，强调刺激总需求固然重要；但是从中期的增长转型情况而言，培育供给更加重要。如何来扩大和发掘这些内需的增长点才是结构转型的关键所在。
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区域结构调整
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区域结构对于观察中国经济发展也十分重要。在应对危机时期，中国的区域增长格局开始出现意味深长的分化。这种区域的多样化增强了中国经济应对危机和吸收冲击的能力。从2009年的增长格局看，中西部地区的复苏强度和速度明显高于沿海发达地区（见图19-5）。如图所示，上半年，除了山西等资源大省因为资源价格大幅波动导致增长受到冲击外，大部分东部沿海省市的GDP增速都低于中西部地区的平均值。这是由于沿海地区经济结构中外贸占比较大，这些地区也因此承受了来自结构转型和金融危机的压力。相比而言，中西部地区原来基础设施不完善，经济刺激计划中新增的4万亿投资很多就投放于中西部地区。与此同时，东部地区的产业也在向中西部地区转移。这两方面的因素使得银行信贷也随着中央的项目到了中西部。所以2009年信贷投放的前10名的省份里中西部占了相当大的比重。
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图19-5 2009年上半年全国各省区市GDP增幅资料来源：http：//news.sohu.com。