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1703461583 [1]资本项目交易中不包含RQFII净汇入数据。目前,RQFII在资金跨境汇入环节进行国际收支申报,直接影响我国银行部门吸收非居民存款的余额,不直接影响非银行部门证券投资项目。
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1703461585 [2]虽然央行对跨境人民币业务有一个单独的统计系统,但国家外汇管理局很早就有这样基于居民非居民原则的数据采集系统,即国际收支统计申报系统。在国际收支平衡表和国际投资头寸表中,都既有本币也有外币的跨境收付,既有本币也有外币的对外金融资产负债。从2015年第一季度起,国家外汇管理局才开始公布本外币全口径的外债数据。但我们可以从国际投资头寸表里把相关数据摘取出来,把数据还原后,推算出公布之前的全口径外债数据。
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1703461591 汇率的本质 第三章 聚焦“8·11”新汇改
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1703461593 2015年8月11日,人民银行发布公告,将优化人民币兑美元汇率中间价的报价机制,以提高人民币汇率的市场化程度和基准地位。本轮改革之后,我国资本外流情况加剧,汇率贬值、储备下降的压力也随之加大,深化人民币汇改面临巨大挑战。本章试图梳理“8·11”汇改的来龙去脉,并提出对策建议。
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1703461598 汇率的本质 [:1703460550]
1703461599 汇率的本质 第一节 2005年“7·21”汇改十年记
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1703461601 2005年7月21日,人民币兑美元一次性升值2.1%后,开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币调节、有管理的浮动汇率制度。“8·11”汇改正值2005年7月人民币汇率形成机制改革(即“7·21”汇改)十周年。“8·11”汇改是汇率市场化改革的延续。了解“7·21”汇改十周年的成绩与问题,对于更好地理解“8·11”汇改大有裨益。
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1703461603 一、汇改十年人民币汇率不再低估
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1703461605 汇改十年,人民币双边和多边汇率总体走强。从2005年7月重启汇改至2015年4月末,人民币兑美元汇率中间价累计升值了35%,国际清算银行编制的人民币名义有效汇率(NEER)和实际有效(REER)汇率指数分别累计升值了42%和56%。其中,2008年9月自国际金融危机爆发以来,人民币双边汇率累计升值12%,名义有效汇率指数和实际有效汇率指数分别升值32%和27%。在全球金融震荡,主要经济体因实施货币刺激政策而陷入竞争性贬值的情况下,人民币再次像亚洲金融危机时期那样,在国际货币体系中扮演了“定海神针”的角色。
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1703461610 图3-1 人民币汇率走势(单位:元人民币/美元;2010年=100)
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1703461612 资料来源:中国人民银行;国际清算银行
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1703461614 汇改十年我国经常账户收支趋向基本平衡。自1994年外汇体制改革以来,我国经常账户收支(主要是货物贸易)连年顺差,2005年以来顺差更是不断扩大,2007年达到峰值,是当年国内生产总值的10.1%。自2008年国际金融危机以来,该比例逐年回落,自2010年起降至国际认可的合理标准以内。2014年全年,经常账户顺差2197亿美元,同比增长48%,与国内生产总值之比为2.1%,较2013年回升了0.5个百分点,但仍低于国际认可的合理标准。2015年第一季度,随着货物贸易顺差大幅反弹,经常账户顺差激增至789亿美元,同比扩张了10.3倍,与同期国内生产总值之比为3.4%。这是国内经济下行、国际大宗商品价格下跌导致顺差扩张的集中体现。
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1703461616 汇改十年人民币汇率趋于均衡合理水平。2005年以来,经常账户顺差占比急剧上升,一度成为国际社会非议人民币汇率政策、发起对华贸易和投资保护主义行动的重要借口。2007年6月,国际货币基金组织专门出台新的《成员国双边政策监督的决定》,重点加强对成员国汇率政策实施的监督,这被认为是就人民币汇率问题进一步向中国施压。随着我国经常账户收支趋向基本平衡,尤其是2011年起经常账户顺差占GDP之比基本维持在2%左右,显示人民币汇率水平趋向合理。2012年起,国际货币基金组织将对人民币汇率水平评估的结论从“显著低估”改为“温和低估”。2015年5月底,国际货币基金组织更是明确宣布人民币汇率水平“不再低估”。这既显示了中国经济再平衡的积极成果,也为中国更好地参与全球经济治理改革争取了主动。
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1703461618 二、汇改十年人民币汇率形成市场化大发展
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1703461620 汇改十年人民币汇率的浮动区间逐步加大。2005年7月21日汇改之初,银行间市场(即批发市场)人民币兑美元汇率日间有管理的波幅为中间价(或基准价)的±0.3%;2007年5月21日波幅扩大到±0.5%;2012年4月16日进一步扩大到±1%;2014年3月17日扩大到±2%。与此同时,2005年9月起,银行对客户办理结售汇业务使非美元货币对人民币的挂牌汇率浮动区间限制被取消;自2014年7月起,美元兑人民币的挂牌汇率浮动不再受限。自此,银行结售汇市场(即零售市场)取消了汇率浮动区间管理。
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1703461622 汇改十年人民币汇率逐渐呈现有涨有跌的双向波动。2005年汇改以来,人民币汇率总体呈现单边升值走势。自2011年年底起,受内外部不确定和不稳定因素的影响,人民币汇率开始呈现有涨有跌的双向波动。2011年11月底到12月初,银行间市场人民币兑美元汇率交易价一度触及日间汇率波幅上限。2012年第四季度起,随着内外部市场环境回暖,资本大量回流,人民币汇率又呈现出新一轮单边升值走势,2014年年初,一度最高交易价上升至6.04元人民币兑1美元。进入2014年2月特别是3月中旬,人民币汇率日间波幅进一步扩大至±2%以后开始维持有升有贬的震荡走势,汇率弹性进一步增强(见图3-2)。
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1703461627 图3-2 人民币汇率中间价与交易价走势
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1703461629 资料来源:环亚经济数据库
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1703461631 汇改十年,人民币汇率资产属性逐渐显现。1994年外汇体制改革,汇率并轨,我国就确立了现行“以市场供求为基础的、有管理的浮动”汇率安排。过去二十多年,人民币双边和多边汇率的升值,从本质上反映了国际收支持续“双顺差”,市场外汇供大于求的客观结果。其中,2005~2009年,经常账户顺差与资本账户顺差对我国国际收支总顺差和外汇储备资产增加的平均贡献率分别为73%和27%。2010年、2011年和2013年平均贡献率分别为36%和64%。2014年平均贡献率分别为85%和15%,其中,第一季度分别为7%和93%,第二至第四季度分别为136%和-36%。从理论上讲,如果国际收支顺差、外汇储备增加主要来自于经常账户顺差,则其来源是稳定的;反之,如果主要来自资本账户顺差,则来源有可能是不稳定的。而且,当外汇储备变动主要是资本流动驱动时,则意味着汇率具有资产价格属性,也就容易出现汇率超调。结合2014年第一季度的国际收支状况和年初人民币汇率加速升值的事实,不难理解后来人民币汇率的单边预期被打破后会呈现双向波动的态势。实际上,从2013年下半年开始,人民币汇率升值预期逐渐消退,各期限的人民币兑美元远期价格逐渐由美元贴水转为升水,意味着未来人民币兑美元贬值,这主要反映了本外币利差的方向,符合利率平价的远期汇率定价原理(见图3-3)。
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