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2005年3月到2007年4月是信贷资产证券化试点的第一阶段，试点的规模限制在150亿元。在此阶段共发行了5期证券化产品，分别是建元2005-1个人住房抵押贷款资产支持证券、2005年第一期开元信贷资产支持证券、2006年第一期开元信贷资产支持证券、东元2006-1优先级重整资产支持证券、信元2006-1重整资产证券化信托资产支持证券，实际发行规模187.7亿元。
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信贷资产证券化试点的第二阶段是2007年5月到2008年12月，试点的规模限制在600亿元。在此阶段共发行了12期证券化产品，实际发行规模480.1亿元。之后由于金融危机的影响，监管层叫停了试点期间产品发行，导致2009～2011年信贷资产证券化处于完全停滞状态。
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2012年5月，银监会和央行发布《关于进一步扩大信贷资产证券化试点有关事项的通知》，信贷资产证券化重启，首期额度为500亿元。本次重启央行接受金融危机的教训，更加注重风险控制。首先建立风险自留机制，要求发起人持有权益层（最低档次证券）的比例不低于发行总规模的5%，且持有期限不低于权益层的存续期限。这一点与欧美有显著的不同，在这些国家，风险自留机构通常是特殊目的实体；而发起人风险自留可能会影响“真实出售”。其次，引入双评级机制，支持投资者付费模式。提高评级的客观性和准确性，减少评级误差可能造成的不利影响。虽然双评级会提高融资成本，但这也是在我国评级机构缺乏公信力和独立性情况下的无奈之举。最后，不做合成证券和再证券化。由于再证券化在提高杠杆的同时更隐藏了风险，被认为是“次贷危机”产生的一个重要原因，而合成证券则是再证券化的基础。
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根据央行的统计数据，从2005年试点开始至2013年6月，我国金融机构在银行间市场共计发行了896亿元信贷资产证券化产品，其中2005～2008年间发行规模为667亿。这个数字相对于我国银行70.8万亿元贷款余额仍显得微不足道，信贷资产证券化常规化亟待推出。
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三、2013破局之年
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2013年以来，我国信贷资产证券化进程明显加速。政策的春风不断吹来，而最为重要的事件则是2013年8月底李克强总理在召开国务院会议时提出进一步扩大信贷资产证券化试点规模。政府如此推进信贷资产证券化的主要原因来自我国现阶段复杂的金融环境。
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近年来，我国利率市场化改革不断加速推进，以银行为主的金融体系在前期已经积累了大量系统性风险的情况下，面临更具挑战的未来：负债稳定性继续下降，资产负债错配问题愈发凸显。同时，金融业混业经营趋势也在加强，竞争加剧，经济增长环境异常复杂。稳增长、调结构、促改革是当前和今后经济金融工作的大局。
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尽管中国金融体系运行总体稳健，但金融工具和资本市场配置资源的效率与经济结构调整和转型升级的要求还有差距。2013年6月19日，国务院常务会议研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，明确提出要优化金融资源配置，用好增量、盘活存量，更有力地支持经济转型升级，更好地服务实体经济发展。由此可见，以往通过增加银行信贷投放和新增发债来补充实体经济需求、刺激经济增长的时代已经一去不返。
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2013年7月2日，国务院印发《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（国办发〔2013〕67号），又称“国十条”，要求逐步推进信贷资产证券化常规化发展，盘活资金支持小微企业发展和经济结构调整。8月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步扩大信贷资产证券化试点。这一系列里程碑式的事件正式开启了我国资产证券化的盛宴。
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本轮新增试点规模约为3000亿元，加之之前剩余的约1000亿元总计有4000亿元的额度。在额度分配上则主要向国开行和上市商行及政策性银行倾斜，审批手续大为简化。预计本轮试点过后，我国的信贷资产证券化将进入常规化发展阶段，不仅发行规模会大幅增加，基础资产的范围也会扩大。现阶段我国信贷资产证券化的基础资产以优质公司贷款、个人住房抵押贷款、不良资产贷款、个人汽车抵押贷款等方面为主。未来，中小企业贷款、消费类贷款、学生贷款、城镇化建设融资、廉租房等都将成为基础资产的重要组成部分。本次资产证券化试点主要具有以下特点：
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第一，本次试点工作将惠及更多的领域。试点会在已有的授信额度内继续支持铁路、船舶等重点行业改革发展，同时加大对消费、保障性安居工程的信贷支持力度，具体讲就是向经济发展的薄弱环节和重点领域倾斜，例如“三农”、小微企业、棚户区改造、基础设施建设等。
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第二，在严格控制风险的基础上进一步扩大试点规模。“次贷危机”发生的重要原因是华尔街金融机构滥发信用，并将大量低信用、高风险资产纳入基础资产池中，通过打包、分层等金融工程技术，特别是再证券化方式来掩盖风险，同时获取高额收益。本次资产证券化试点吸取了金融危机的教训，严选优质资产进行信贷资产证券化，暂时不做再证券化。
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第三，允许优质信贷资产证券化产品在交易所上市交易以转移风险、提高流动性。前期信贷资产证券化产品均在银行间市场发行，虽然银行间市场不管从体量还是流动性上都要优于交易所市场，但银行间的风险却没有被转移到系统外。同时在交易所上市有助于银行资金的流转，提高流动性并转移风险。
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在经过近10年的积累，我国信贷资产证券化终于站到了爆发的前夜。
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金融新格局：资产证券化的突破与创新 第一节 资产证券化和传统融资的区别
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一、资产证券化和企业证券化
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在第二章中我们讲到，资产证券化从本质上来讲可能兼具融资和出售的性质。那么，从融资的角度来讲，资产证券化和传统的企业证券化（即企业用股权或债权融资）有什么区别呢？
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首先，我们需要区分“企业”与“资产”这两个不同的概念。企业的一般定义是“把人的要素和物的要素结合起来的、自主地从事经济活动的、具有营利性的经济组织”（注：非营利性组织和机构及政府都可以成为资产证券化的发起人，为简化起见，我们不在此一一解释）。一个企业可以拥有很多资产，包括有形的，无形的，在资产负债表上有体现的，或是表外的，每一个资产都可能会对企业的业绩产生影响。而我们在资产证券化中一般使用的是企业的资产负债表中的“经济资产”，即指资产的所有权已经界定，其所有者由于在一定时期内对它们的有效使用、持有或者处置，可以从中获得经济利益的那部分资产。与企业相比，资产一般只有特定的经济行为与之对应，有固定的使用寿命，价值相对来讲比较容易确定。所以，和预测一个企业将来的现金流相比，预测一个资产或一类资产的现金流要容易很多，结果也更稳定。而在金融概念中，这种“稳定”就代表着低风险、高信用。
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企业通过股权或债权融资（企业证券化）是在资产负债表右边进行融资，以企业整体为融资主体，假设企业会永续经营。企业股权和债权投资者都会关注融资企业的整体信用、表现和发展潜力，所以企业在传统融资中会受到很多来自投资者的限制和自身整体条件的制约。对投资者来讲，企业与资产不同，是由多个要素构成的永续经营实体，会从事很多不同的经济活动，所以对企业的寿命和发展边界的确定很难，属于无边界问题求解。另外，资产负债表右边的融资一般会导致资产负债表的扩张、周转率和资产回报率的下降。
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