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管理美元:广场协议和人民币的天命 10 七国集团声明
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1987年9月26
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一、七个主要工业国的财政部部长和央行行长于今天会晤。国际货币基金组织总裁也参加了会晤。这次会晤继续了1986年东京峰会由各国家元首或政府首脑商定并于1987年威尼斯峰会上加强的经济政策协调进程。部长和行长们相信,这一包括利用经济指标的进程,为促进世界经济健康繁荣和稳定的货币体系提供了重要且有效的手段。
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二、七国部长和行长共同回顾了卢浮宫协议和七国集团华盛顿4月会议以来外汇市场上的事件、政策发展和演进。他们对已经取得且惠及其政策和经济表现的汇率稳定感到满意。
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三、七国部长和行长在卢浮宫协议中确定了各自计划执行的政策,并承诺对其进行监督,必要时加强或调整政策。他们注意到,个别国家已经在实施2月声明中考虑的一些重要决定,政策大致按照预期的路线推进。
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四、一些重要的有利成果开始显现。正如抵制保护主义压力的持续决心一样,美国1987财年联邦预算赤字的大幅削减是一个非常积极的步骤,他们尤其欢迎美国总统今天宣布决定签署法案,以推动减少预算赤字的进程。日本削减额外支出和所得税的重要方案正在快速实施。在德国,开始于1988年1月的所得税削减将比此前计划的要大得多,且相关法律已经获得通过。外部失衡尽管仍然很严重,但已经有实质性的降低。顺差国家的国内需求正在回升,但更重要的是一些国家在进一步提升。
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五、七国部长和行长指出,一些新兴工业经济体的庞大顺差依然是造成外部失衡一个重要因素。他们重申了早先的观点:这些经济体应通过减少贸易壁垒,并实施允许其货币更充分反映经济基本面的政策,来体现他们日益增长的重要性和责任。
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六、七国部长和行长承诺,必要时进一步采取适当的措施去实现卢浮宫协议中约定的目标。在市场自由化、进行税收改革及其他结构性改革以增强经济活力、实现持续无通胀的高增长以及减少外部失衡这几个方面,他们尤其会加强努力。他们重申抵制保护主义、促进开放的世界贸易体系的决心。
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七、七国部长和行长重申继续努力推进经济政策协调的意图。接下来的一年里,威尼斯峰会上提出的强化监督安排将密切监督各国的经济发展。鉴于迄今为止取得的进展为减少失衡奠定了基础以及进一步进展的前景,七国部长和行长重申各国汇率大体处于符合经济基本面的范围内。他们再次承诺继续密切配合,使得汇率大致稳定在近期水平附近。
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管理美元:广场协议和人民币的天命 11 七国集团声明
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1987年12月22日
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一、最近几周,七个主要工业国家的财政部部长和央行行长根据金融市场的发展就他们各国的经济政策和前景进行了密切磋商。他们重申,卢浮宫协议中达成的基本目标和经济政策方向仍然适用,这有利于世界经济的良性发展。他们将根据威尼斯峰会做出的安排,在1988年继续推进其经济政策协调努力。
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二、七国部长和行长再次强调了他们的观点:世界经济严重的外部失衡必须纠正。1987年开始执行的一些政策正在逐渐显现出预期的效果。尤其是,美国、日本和联邦德国内需与产出之间的平衡已经转向了促进外部调整的方向,而且从量上看它们的贸易失衡正在减少。在经过此前的大幅波动之后,汇率于过去一年的大部分时间里表现得更加稳定,这有利于前述的贸易调整。不过,过去几周汇率的明显变化,说明仍需要加强经济基本面、继续政策合作。
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三、股票市场自10月中旬以来的走势,整体上给工业国家的经济增长前景产生了不利影响。但部长和行长们相信,依托健全的经济政策和有效的协调,增长率应该可以持续。为此他们同意,各国需要实施适当的政策从而保证无通胀增长。
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四、七国部长和行长因此同意加强各国间的经济政策协调努力。它们共同努力的方向是降低外部失衡。尤其是,美国已确保国会将通过总统与国会两党领袖间达成的协议,执行一个两年期的额外预算紧缩计划,这将加强预算削减的力度。日本推出了重大的刺激方案以提升国际需求,同时保证,1988财年预算中的公共工程开支,将不低于包括7月补充预算在内的1987财年预算中的部分。联邦德国正在加强1988年的减税力度,同时采取新措施增加投资,且不会弥补因近期的政策变化导致的预算收入下降。欧洲也进行了协调降息,这将进一步扩大内需,降低贸易失衡。各国具体的政策意向和承诺详见声明后附件。
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五、七国部长和央行行长认为,最近的货币政策决定和一些国家降息的举措是恰当的,有助于恢复金融市场的稳定。他们同意货币政策应继续提供充足的货币条件,在价格稳定的背景下实现强劲的经济增长,并促进金融市场的稳定。
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六、七国部长和行长强烈反对将保护主义措施作为应对目前失衡的手段。保护主义对世界的繁荣和平衡带来了直接且严重的威胁;并将对实施这些政策的国家造成不良后果。他们重申其打击保护主义并促进开放的世界贸易体系的决心。
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七、七国部长和行长认为,降低世界贸易失衡需要其他国家尤其是那些顺差国家的合作。对于一些新兴工业经济体没有采取足够的措施应对庞大且不断增长的贸易顺差,他们特别表达了严重关切,这些顺差进一步恶化了全球失衡并助长了保护主义压力。他们敦促新兴工业经济体尽快实施有助于降低过度贸易顺差的贸易和汇率政策,允许其汇率充分反映其经济的强大竞争力。
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八、七国部长和行长认为,无论是汇率过度波动、美元进一步贬值,还是一定程度上使调整过程变得不稳定的美元升值,都可能破坏世界经济的增长前景,从而产生相反的效果。他们再次强调对货币间更稳定汇率的共同利益,并同意继续密切合作,监督和执行政策,改善经济基本面,促进汇率稳定。另外,他们同意在外汇市场上密切合作。七国部长和行长强调,政策需要有连续性且应该相互支持,他们相信正在采取的措施将加速实现更均衡的经济增长,并加速形成汇率更稳定所需的可持续的外部环境。
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附件:政策意向及承诺
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加拿大政府的财政策略成功地实现了支出增长率的下降和预算赤字的大幅持续下降。在减缓债务增长和稳定债务/国内生产总值比例的中期目标方面取得了显著进展。财政紧缩伴随着国内需求、产出和就业的快速增长。正在实施的重要的结构性举措,尤其是税务改革和同美国之间的自由贸易协定谈判,旨在提高经济竞争力和增长潜力。货币政策仍将在保持外汇市场有序的基础上促进无通胀的增长。
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法国政府完全兑现了其降低财政赤字和税收负担的承诺。从1986年到1988年,财政赤字占国民生产总值的比例将下降0.8%;同期的减税额度占国民生产总值的比例将达到1.3%。规划的1989—1991年三年期计划中,财政赤字将进一步降低45亿法郎,另外再减税450亿法郎,这是政府的长期战略,并将在年度预算中实施。1987年年初决定的私有化方案正在实施,且其初期目标甚至已经超额完成。只要市场条件允许,就马上全面恢复执行该方案。
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法国政府将继续执行其调整和自由化政策。支持家庭储蓄、发展金融市场并提高企业竞争力的新措施已经实施。1988年将推出更多同类措施。
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联邦德国政府将1988年及以后的减税额提高到140亿马克,且不寻求弥补因近期政策变化导致的预算收入减少。另外,决定进行结构性的税务改革,在1990年前进一步净减税200亿马克。
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