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[93]1998年财政部长的解释(加拿大财政部,2003)是明确的:
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以任何标准来看,加拿大已经拥有了世界上最集中的银行体系。允许并购将意味着信贷配置——这对经济的有效运行至关重要——的决定权交到更少、更大的机构手中,从而引发远远超出竞争问题的严重关切……信贷决策集中度如此之高,涉及机构如此之少,这将引发竞争议题之外更深刻的关注。不应该让任何单个大型机构大到能够对全国的整体信贷供求关系产生重大影响。如果外部环境导致一家大型主导机构抑制其借贷,其抽贷行为可能导致“信贷紧缩”,并对整体经济产生不良后果。
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这位部长明确指出,进一步允许国内兼并可能产生外国公司进入的意外后果:
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从历史上看,在加拿大,当金融机构面临困难时,最可能的解决之道多是将其业务出售给其他更强大的加拿大竞争对手。然而,在这样的合并之后,出售给国内公司可能严重降低行业内的竞争水平。如果这是不能接受的,我们可能面临如下情况:出售给外国机构是唯一的选择。考虑这些潜在合并(RBC/BMO,CIBC/TD)所形成的银行规模,资产出售给外国机构将导致加拿大的所有权和控制权的大幅减少。因此,如果面对单体机构的财务困境以及国内机构的数量进一步减少,我们会发现自己处在两难之中,为了保障我们解决潜在问题的能力,我们可能要搁置其他基本政策的目标,如竞争的需要或加拿大的控制权。换句话说,这些合并形成的机构规模如此庞大,以至于可能限制监管机构和政府可选的行动方案。
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[94]参见Vittas、Frazer and Metaxas-Vittas(1988);Bordo、Redish and Rockoff(2011)。
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[95]相反,正如我们在第八章提到的,牌照价值较低的银行可能选择不恰当地管理风险,偏向于承担一些可能破坏价值的风险。亦可参见第十五章所讨论的银行集中度与稳定性之间的关系。
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[96]参见Ratnovski and Huang(2009),第17—18页。
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第十章
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[1]参见Engerman et al.(2012),第24页。
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[2]参见Stevens(1991),第II页;Haber、Razo and Maurer(2003),第42页。
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[3]参见Meyer Cosío(1985);Tenenbaum(1986);Walker(1987),第5章、第7章、第8章。
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[4]参见Carmagnani(1994),第268—269页;Haber、Razo and Maurer(2003),第84页。
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[5]参见Marichal(2001),第95—100页;Maurer and Gomberg(2004),第1090页。
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[6]参见Potash(1983),第118—119页。
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[7]参见Meyer Cosío(1985);Cerutti(1985);Walker(1986),第5章。
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[8]参见Maurer (2002),第18页。
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[9]参见Knight(1986),第15—30页;Haber、Razo and Maurer(2003),第42—51页;Luna Argudin(2006),第267—322页、第505—551页;Razo(2008),第65—77页。
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[10]参见Maurer and Gomberg(2004),第1096页。
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[11]参见Haber、Razo and Maurer(2003),第84页。
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[12]参见Batíz V.(1985),第286页、第287页、第293页;Ludlow(1985),第334—336页;Haber (1991),第568页;Maurer(2002),第23—24页;Haber、Razo and Maurer (2003),第84—86页;Maurer and Gomberg (2004),第1097—1110页。
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[13]引自Maurer(2002),第34页。
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[14]参见Riguzzi(2002)。
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[15]参见Haber(2008a),第222页。
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[16]参见Maurer(2002),第95页。
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[17]参见Haber(2008a),第222—223页。
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