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而道奇就参与了“九原则”的制定。
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1949年，在杜鲁门总统的授意之下，道奇和他的团队正式来到日本，他们期待日本也能像战后的欧洲一样，从战争的破败中站起来。
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道奇是典型的古典经济学派的拥趸，他憎恨政府赤字，热爱平衡，他坚持认为生产和生活消费相得益彰，哪个都不能超常发展；他对储蓄充满着热爱，认为这是发展生产的必要条件。
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来到日本的一个月之后，道奇发布了自己的两点经济政策：日本必须从依靠美国的援助当中摆脱出来，成为一个独立、强大的经济体；日本必须自己造物，并且以低廉的价格和良好的质量进入世界市场。
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道奇又针对日本的经济状况制定了具体的恢复措施，概括起来有三点：第一，政府的财政支出实现平衡，严格遵照预算来支出；第二，取消对某些行业的政府补贴，增加政府财政黑字；第三，停止一切新的支出，停止发行新的政府债券，抑制通胀。
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在企业层面，道奇政策以及美国在20世纪50年代开始的经济政策让日本的几大财阀重新振作起来，它们由解散又走向了聚合。
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道奇政策的核心是稳定财政，也就是依靠紧缩的措施来平衡政府的收支。为了增加政府收入，日本开始增加税收，用税收来为之前发行的债券埋单。换句话说，取之于民，用之于民，将政府欠人民的钱再用人民的税款来偿还。而从长期来看，这样的政策必然会抑制老百姓的消费，从而影响日本产业界的发展。
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事实上，到了20世纪50年代初期，全国30%以上的中小企业均因为资金不足宣告停产或者倒闭。
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与之形成鲜明对比的是日本的大企业，它们均获得了良好的发展机遇。因为在紧缩的政策之下，大企业更容易从银行获得贷款，而且能通过削减工资、提高生产效率、降低产品成本等手段来应对紧缩政策。
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这就成为日本财阀复燃的潜在原因。说是潜在原因，主要是因为朝鲜战争才是直接原因。
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毫无疑问，朝鲜战争为日本的经济发展带来了直接的利好消息。在三年的战争期间，美国从日本订货的金额达到9.8亿美元。这笔巨资除了刺激了日本产业的兴旺，还给这个国家带来了充足的美元储备。
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日本的纺织业、汽车制造业、矿业、钢材等产业随之获得了巨大的商机，赚了个盆满钵满。随着日本经济的勃兴，美国人开始逐步放松了对日本的控制，他们把自己的大部分精力放在了朝鲜战场。朝鲜战争结束后，美国停止对日本的占领，让这个东亚屏障走向了独立。
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独立之后，日本的大财阀们就忘记了美国人的“教诲”，重新走到了一起。
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1953年，日本修改了《反垄断法》，放宽对财阀持股的控制，这像是一个信号弹，让财阀们迅速重新组合起来。
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当然，财阀的聚合跟以前那种家长制度、家族管理相比还是有了巨大的不同，而且，除了美国人放松对日本的控制，日本金融业的变化也推动了财阀以新的形式整合到一起。
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在道奇政策大行其道的时候，日本银根紧缩，银行成了老大，给谁贷款、不给谁贷款，由它们说了算，也成为日本各个产业界的财神爷，由此也奠定了银行与企业的关系。在欧美国家，银行和企业彼此独立，银行提供资金，企业负责还本息。但日本很独特，银行视贷款企业为自己的关联公司，会参与指导企业的运营。
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这种金融领域的变化让财阀从家族管理转变为以银行为核心的新模式。以前，财阀的总公司是老大，他们说把钱给谁就给谁，但是现在，银行成了财源，其地位已经超过总公司，决定着财阀的命运。当然，很多大的财团，比如三井也有自己的银行，这就保证了一个财团内部的资金支持。
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到了20世纪50年代之后，日本几大财阀所属的银行已经成为这个系统里的资金支柱，换句话说，在一个财阀内部，贷款问题基本上都通过自己的银行来完成了。
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当然，这种体系并非完全封闭，也就是说，三井银行不仅给三井下边的公司提供资金贷款，同时也大公无私地帮助别的企业。这样一来，日本财阀与财阀之间就结成了新的联盟，它们通过商社公司与银行结结实实地捆绑在了一起。
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除了银行贷款，财阀内部和财阀之间开始实行交叉持股的模式来重塑日本企业界之间的关系。1952年，一件轰动日本商界的大事件使得交叉持股成为一种新的模式。那一年，三菱财团旗下的阳和不动产的股票被一个日本投机商人大肆收购。三菱财团领导人大怒，他们召集了11家下属企业筹集资金，用高价把阳和不动产的股票都买了回来，让这家公司重新回到三菱的怀抱。
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这件事情之后，日本财团意识到，要想保证财团的最佳完整态势，必须交叉持股，共存共荣。
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很快，三井、三菱、住友这三家财阀的直属公司开始了大张旗鼓的交叉持股运动，这种互相持股的比率在1952年是7.1%，到了1955年飙升到了11.5%。 2
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在交叉持股基本上完成之后，日本财阀又开始沿用以前的名字，恢复了过去的商业经营模式。比如，中央生命保险公司又改回名字叫三井生命保险公司，千代田银行恢复为三菱银行，大阪银行还叫住友银行，等等。
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那么，重新恢复身份的财团们又如何实现利益共赢、内部管理的呢？交叉持股是一种新的经营模式，是西方国家根本不了解的方式。为了增加一个财团内部的凝聚力，公司与公司之间开始定期或者不定期地举办会议，商谈财团战略。
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比如，三菱财团有星期五会议；三井有星期一会议，后来改为二木会并一直沿用到今天；住友财团的经理会议叫白水会……总之，日本原本的四大财阀通过各种方式重新走到了一起，在此就不一一详细叙述了。不过，发生大变化的是安田财阀，它的变革故事颇具传奇性。让我们慢慢回顾一下吧。
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