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缓慢的调整
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如果说，20世纪60年代是日本经济狂飙的年代，那么20世纪70年代，日本吸取了发展过程中一些失败的教训，进入了经济的调整期。
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而在战略层面，日本企业最大的变化就是纷纷向海外发力，寻求国际化路径。这几乎是所有国家经济发展的必经之路，但问题是，若想走向国际，就必须先打开大门，开放怀抱。
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加入国际货币基金组织和《关税贸易总协定》之后，日本的贸易保护政策也在逐渐放宽，进口限制政策也慢慢被废弃。举个例子，在1968年，日本小轿车的关税高达40%，到了1971年，这个数字变成10%；一年后，这个数字居然变成了6.4%。日本企业意识到，贸易自由化时代已经来临了，所有人都要参与到国际竞争当中去了。
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以此相伴的是，日本货币开始实行升值并且实行浮动汇率制度。这个是跟日本的对外贸易收支差额的变化同步的。1968年，日本对外贸易差额是25亿美元左右，到1971年，这个数字变成了70亿美元，实现了大幅度的贸易顺差。
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专家说，日本在20世纪70年代完成了从经常收支赤字、投资收支黑字向经常收支黑字、投资收支赤字相转变了。
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发达国家热衷于海外投资，这一点从早期英国殖民就开始了。经常收支黑字，投资收支赤字的意思就是，日本企业在国内外都有盈利，同时还不断扩大海外投资。
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当然，贸易顺差还造成了新问题，就是外汇太多了，不知道怎么用。而当时日本实行的是固定汇率，而且汇率很低，这就造成了日元贬值，通货膨胀接踵而来。
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从国际形势来看，日元升值也是必需的，最直接的原因就是尼克松冲击。当时的美国总统尼克松在1971年8月曾经颁布过新经济政策，目的是为了解决“越战”引发的美国失业、通货膨胀、贸易赤字等问题。这个新经济政策的核心是：放弃金本位，停止美元兑换黄金和征收10%的进口附加税，从而导致二战后的“布雷顿森林体系”崩溃。
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尼克松发布这个决定的时候非常突然，全球经济普遍受到震荡。西方国家股价普遍下跌，国际经济、金融都受到了不同程度的影响，日本也是深受其害。
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为啥深受其害呢，很简单，放弃金本位，美元肯定下跌，而日本外汇储备相当高，这一大笔钱等于跟着缩水了。
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这样一来，日本出口型企业受到的打击就越发严重了，再加上美国肆意提高关税，更是让日本的中小企业苦不堪言，走到了生死边缘。
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世界其他国家也无法忍受这种状况，大家凑在一起召开十国财长会议，探讨解决之道。经过漫长而艰苦的博弈，最后，各国一致认为，日本是美国最大的贸易伙伴，日元必须升值，美元必须贬值，以此保证通货市场的正常运行。除了日本以外，德国马克也要升值，而美元对黄金的价格需要下降。最重要的是，美国必须停止贸易保护，废除进口附加税。
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1971年12月，日元从1美元兑换360日元，上升为1美元兑换308日元。
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稳定汇率在那个时候对稳定日元和日本国内经济起到了很大的作用。因为德国马克也升值了，这样就让日本人心理平衡多了，信心也开始慢慢恢复过来。
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但这个政策并没有维持多久，因为人们发现，贸易平衡问题还是没有解决。日本、德国出口额继续飙升，而美国的出口额则持续下降。这种不对等的贸易体系必然还会影响经济的健康发展。
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同时，日本企业的海外投资步伐也逐渐加快。特别是在东南亚，日本的很多企业已经起到了支配当地经济的重要影响。
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面对国际舆论的强大压力，日本政府再次调整日元政策。1972年年底，日本宣布降低关税20%，扩大进口额，以此降低升值压力，同时决定向公共事业投资1兆日元，刺激经济发展，缓解增加进口可能给国内造成的压力。
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再造日本
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在这里咱们再说一下日本向公共事业的投资，算是插叙。透过这些投资，你也能看到当时日本经济的走向，甚至能和中国做些对比。
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这项投资计划早就开始了。1972年7月，田中角荣成为日本首相，对这位首相，中国人一定不陌生，他敲开了中国的大门，让这两个一衣带水的近邻之间的坚冰慢慢融化开来。
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但很多人不知道，田中角荣还是一位畅销书作家。1972年6月有一本叫《日本列岛改造论》的书在短短的几个月内销量突破100万册，这本书的作者就是田中角荣，当时，他还是通产省大臣。一个月之后，田中角荣成为国家首相，开始实施他的列岛改造计划。
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这本书的核心思想是什么呢？前面我们说过，日本在追求工业化的过程中，四处修建工业园区，甚至剥夺了人们生活的场所，且对环境造成巨大污染。田中角荣痛斥这种行为，他认为，工业发展不应影响人们的生活，特别是东京这座城市，它的功能在于商业和政治，而不是工业基地。所以，田中角荣在书中提出，工厂的兴建必须受到限制，而且要向下游城市转移，不能坐落在人口密集的大都市附近。
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当了首相之后，田中角荣开始贯彻自己的改造思想。他把这些政策概括为三点：重新布局城市；兴建25万人口城市；建设新干线，推动城市之间的流动。
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