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表5-6 示范城市软件出口增长率(单位:%)
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3.劳动者技能升级
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服务外包属于人力资本密集型行业,因此服务外包的就业扩展效应体现在劳动力技能升级方面。劳动力技能升级意味着在外包企业中更多地使用高技能劳动力,这也使服务外包成为吸纳大学生就业的重要行业。2009年中国软件和信息服务外包企业调研报告显示,中国的软件与信息服务外包企业人员构成以大学本科学历为主,也有相当多数量大专学历的员工从事开发工作,具有博士、MBA、硕士等高学历的人员主要从事管理工作,包括企业管理、项目管理等。Kruege(1993)对新技术、新投资条件下技能劳动力就业的增加给出了两种解释:第一,资本必须和人力资本结合,高技术必须与技能型劳动力匹配。采用新技术后会增加对高技能劳动力的需求;第二,新技术会创造一个前所未有的劳动环境,技能型劳动力能更快地掌握新技术,所以更容易受到雇佣。一般来说,只要是接受高等教育的人就可以获得使用这种技术的能力。服务外包通常带来服务业跨国投资和技术转移,而技术转移促进了劳动力技能的提升。下面我们从外包行业人员结构变化反映外包产业发展所带来的劳动技能升级的作用。
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表5-7反映了除杭州外6个地区软件业主要从业人员的结构变化情况。可以看出,6个地区的软件企业中,硕士以上学历的员工比重2008年比2004年都有显著提高,其中北京市提高幅度最大,增加了10个百分点。北京、上海和深圳等三个城市的硕士以上学历比重最高,这与北京、上海的高等教育水平相关,而深圳利用特区吸引了大量高层次人才。表中也同时反映出大专以上学历员工的比重在不断提高,2008年大专以上学历员工已经占全部员工的60%以上,其中大连高达83.79%。研发人员、管理人员的比重也有较明显的提高。
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表5-7 示范城市软件从业人员结构
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随着全球服务外包产业的快速发展,外包业务正从基础技术层面的外包业务逐渐向具有更高技术含量的信息技术系统运营服务以及其他业务流程转移,服务人员的专业技术、沟通和管理水平在服务业务中占有越来越重要的地位,随着服务外包的发展,将会有越来越多接受过良好教育的跨学科、复合型外包人才进入服务外包产业。
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上述的计量分析显示,服务外包对区域经济的影响是多方位的,服务外包产生的经济影响是比较明显的。承接离岸服务外包,有利于提高承接地区服务业发展规模和水平,提升产业结构;促进该地区服务贸易出口,优化出口商品结构;还能吸纳高层次人才就业,尤其是缓解大学生就业难等社会经济问题。
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但是我们也发现,各地在服务外包产业发展中还存在一些问题。一是目前国内城市与城市之间、服务外包园区之间存在着同质化竞争问题,包括发展行业的趋同、招商引资对象的趋同和促进政策的趋同等。二是各地承接服务外包的总体规模偏小,外包企业规模偏小。三是服务外包发展普遍遭遇人才瓶颈,现有高校的人才培养模式无法适应外包行业人才发展需要。上述这些问题都会使服务外包对区域经济发展的作用受到一定的影响,从长远看还会影响到服务外包行业的可持续发展,各地政府应采取积极措施予以解决,实现服务外包产业的健康发展。
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服务外包:经济效应和影响因素研究 二、示范城市服务外包园区主要发展模式
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园区发展模式是全球软件和服务外包发展普遍采取的方式,服务外包园区是发展服务外包的主要载体和平台。比如美国的硅谷、印度的班加罗尔、爱尔兰的都柏林、中国台湾的新竹等。我国先后认定了21个服务外包示范城市及国家服务外包示范园区,国内其他地区也通过新建服务外包园或通过软件园和高新区等发展服务外包产业,目前全国各地服务外包园区的发展主要采取了以下三种发展模式。
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(一)生态型发展模式
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在生态型发展模式中,不同类型的企业以专业化分工与协作为基础,形成了共生互补的生态化企业集群,共同组成一个有机的发展体(见图5-2)。服务外包作为主体产业处于生态区的中心地位,是生态区发展的核心,其他产业作为支撑体系围绕核心产业发展,与软件和服务外包企业保持着密切的关系。支撑体系主要是消费性配套设施和中介服务辅助行业。主要有房地产、旅游、文化体育、休闲娱乐、教育培训、会展、法律、会计和咨询等,通过发展服务外包产业来带动金融、物流、房地产、商业、教育和文化娱乐等相关行业。典型的生态区发展模式主要有大连软件园、成都天府软件园、上海浦东软件园、广州天河软件园等。
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图5-2 生态型发展模式
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1.大连软件园
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大连软件园是我国服务外包园区中的标杆,被称为中国的“班加罗尔”,是集产业、生活、教育和休闲于一体的生态型服务外包产业园。软件园沿着旅顺南路集聚了全国一流水平的软件产业带与外包产业集群。园区为发展软件和服务外包建设了国际一流水平的硬件设施。能保证全天候不间断的高速宽带互联网和通信服务。提供强有力的服务外包专业人才支撑,拥有全国一流的外包人才培训机构。软件园投资参股东软信息学院、交通大学软件学院等民办软件高等教育和服务外包专业培训机构,为软件园服务外包行业的人力资源提供了有效支撑。园区建有国际一流的居住设施,2009年大连软件园获“联合国全球最适宜居住社区国际大赛金奖”。同时软件园与大连城区连为一体,让城市的各项生活设施成为软件园生活环境的自然延伸和补充,园区与城市形成了有机整合。大连软件园的快速发展,带动了城市航空、会展、酒店、金融、教育、房地产等相关行业,从而推动了城市经济的蓬勃发展与区域品质的全面提升。
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2.成都天府软件园
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成都天府软件园坐落在成都的高新区之内,软件园集聚了成都市70%以上的服务外包企业,园区集中了 IBM、摩托罗拉、新电科技、海辉软件等一批知名跨国企业,以及颠峰、音泰思、迈思信息、万创科技等一批本土企业。天府软件园拥有成熟的交通、通信及网络等现代基础设施和完善的生活配套设施,各项功能应有尽有。园区交通便利,有24小时不间断的公交通达成都市区,20分钟可到双流国际机场。园区配备了完善的生活和商务配套设施,包括自助餐厅、高档商务餐厅、咖啡馆和商务酒店等,国际学校、小学、幼儿园,面向园区的全装修宿舍和公寓,健身房、室外运动场地,银行、医院和艺术馆等设施。软件园所在的成都高新区建立的成都软件人才培训联盟,拥有12000平方米公共实训基地,为企业提供高水准、专业化的人才培训服务。天府软件园以优越的人居环境,一流的基础设施及配套、完善的园区服务,成为国内外包企业理想的投资发展区域。2009年被评为“中国十大最佳服务外包园区”。
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