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表5-7 示范城市软件从业人员结构
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随着全球服务外包产业的快速发展,外包业务正从基础技术层面的外包业务逐渐向具有更高技术含量的信息技术系统运营服务以及其他业务流程转移,服务人员的专业技术、沟通和管理水平在服务业务中占有越来越重要的地位,随着服务外包的发展,将会有越来越多接受过良好教育的跨学科、复合型外包人才进入服务外包产业。
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上述的计量分析显示,服务外包对区域经济的影响是多方位的,服务外包产生的经济影响是比较明显的。承接离岸服务外包,有利于提高承接地区服务业发展规模和水平,提升产业结构;促进该地区服务贸易出口,优化出口商品结构;还能吸纳高层次人才就业,尤其是缓解大学生就业难等社会经济问题。
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但是我们也发现,各地在服务外包产业发展中还存在一些问题。一是目前国内城市与城市之间、服务外包园区之间存在着同质化竞争问题,包括发展行业的趋同、招商引资对象的趋同和促进政策的趋同等。二是各地承接服务外包的总体规模偏小,外包企业规模偏小。三是服务外包发展普遍遭遇人才瓶颈,现有高校的人才培养模式无法适应外包行业人才发展需要。上述这些问题都会使服务外包对区域经济发展的作用受到一定的影响,从长远看还会影响到服务外包行业的可持续发展,各地政府应采取积极措施予以解决,实现服务外包产业的健康发展。
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服务外包:经济效应和影响因素研究 二、示范城市服务外包园区主要发展模式
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园区发展模式是全球软件和服务外包发展普遍采取的方式,服务外包园区是发展服务外包的主要载体和平台。比如美国的硅谷、印度的班加罗尔、爱尔兰的都柏林、中国台湾的新竹等。我国先后认定了21个服务外包示范城市及国家服务外包示范园区,国内其他地区也通过新建服务外包园或通过软件园和高新区等发展服务外包产业,目前全国各地服务外包园区的发展主要采取了以下三种发展模式。
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(一)生态型发展模式
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在生态型发展模式中,不同类型的企业以专业化分工与协作为基础,形成了共生互补的生态化企业集群,共同组成一个有机的发展体(见图5-2)。服务外包作为主体产业处于生态区的中心地位,是生态区发展的核心,其他产业作为支撑体系围绕核心产业发展,与软件和服务外包企业保持着密切的关系。支撑体系主要是消费性配套设施和中介服务辅助行业。主要有房地产、旅游、文化体育、休闲娱乐、教育培训、会展、法律、会计和咨询等,通过发展服务外包产业来带动金融、物流、房地产、商业、教育和文化娱乐等相关行业。典型的生态区发展模式主要有大连软件园、成都天府软件园、上海浦东软件园、广州天河软件园等。
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图5-2 生态型发展模式
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1.大连软件园
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大连软件园是我国服务外包园区中的标杆,被称为中国的“班加罗尔”,是集产业、生活、教育和休闲于一体的生态型服务外包产业园。软件园沿着旅顺南路集聚了全国一流水平的软件产业带与外包产业集群。园区为发展软件和服务外包建设了国际一流水平的硬件设施。能保证全天候不间断的高速宽带互联网和通信服务。提供强有力的服务外包专业人才支撑,拥有全国一流的外包人才培训机构。软件园投资参股东软信息学院、交通大学软件学院等民办软件高等教育和服务外包专业培训机构,为软件园服务外包行业的人力资源提供了有效支撑。园区建有国际一流的居住设施,2009年大连软件园获“联合国全球最适宜居住社区国际大赛金奖”。同时软件园与大连城区连为一体,让城市的各项生活设施成为软件园生活环境的自然延伸和补充,园区与城市形成了有机整合。大连软件园的快速发展,带动了城市航空、会展、酒店、金融、教育、房地产等相关行业,从而推动了城市经济的蓬勃发展与区域品质的全面提升。
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2.成都天府软件园
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成都天府软件园坐落在成都的高新区之内,软件园集聚了成都市70%以上的服务外包企业,园区集中了 IBM、摩托罗拉、新电科技、海辉软件等一批知名跨国企业,以及颠峰、音泰思、迈思信息、万创科技等一批本土企业。天府软件园拥有成熟的交通、通信及网络等现代基础设施和完善的生活配套设施,各项功能应有尽有。园区交通便利,有24小时不间断的公交通达成都市区,20分钟可到双流国际机场。园区配备了完善的生活和商务配套设施,包括自助餐厅、高档商务餐厅、咖啡馆和商务酒店等,国际学校、小学、幼儿园,面向园区的全装修宿舍和公寓,健身房、室外运动场地,银行、医院和艺术馆等设施。软件园所在的成都高新区建立的成都软件人才培训联盟,拥有12000平方米公共实训基地,为企业提供高水准、专业化的人才培训服务。天府软件园以优越的人居环境,一流的基础设施及配套、完善的园区服务,成为国内外包企业理想的投资发展区域。2009年被评为“中国十大最佳服务外包园区”。
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3.浦东软件园
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上海浦东软件园是2009年“中国十大最佳服务外包园区”之一,由工业和信息化部与上海市人民政府共同组建,拥有“国家软件产业基地”、“国家软件出口基地”两块牌子(全国仅四家)。浦东软件园为了打造“世界级软件产业创新社区”,至今软件园已形成了芯片设计、信息安全、软件出口、系统集成、金融信息、移动通讯等六大软件产业集群。软件园不仅拥有一流的硬件基础设施,更为园区内的企业提供了技术支持与网络通讯、人才培养与人才交流、营运咨询与商务推广、企业孵化与投资融资、生活配套与基础保障等五大方面的增值服务。五大服务模块涵盖了企业从业务到后勤,从资金到人力资本等各个层面的需求,园区企业打造了一个良好的产业生态环境。园区聚集起一大批国内外著名的软件出口及信息服务外包企业,如:美国的花旗软件研发中心、友邦保险数据中心、毕博全球软件开发中心、Synopsys、Cadence、群硕软件、鹏智软件、杰众软件、SUNGARD 等,法国的 EDS、德国的 SAP 中国研究院、英塔信息等,印度的 TCS、INFOSYS、WIPRO、SATYAM 等,日本的索尼软件(中国)研发中心、京瓷、电装、核心软件等,国内有远东网络、新致软件、柯莱特软件、晟峰软件、科意捷等。截至2009年年底,园区拥有注册企业1140家,进驻企业308家,软件从业人员2.1万人,2009年实现营业收入198亿元,软件出口3.8亿美元,上缴税收为14亿元。(6)基本形成了健全的基础设施配套、共性的技术支撑平台、良好的企业服务体系、必要的生产力要素市场、完善的企业创新与孵化机制和强大的产业集群,成为可供居住、学习、工作及休闲娱乐为一体的全方位生态社区。
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(二)垂直型发展模式
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按照服务的业务类型及服务面向的垂直行业两个维度划分,服务外包有多个细分行业。不同的细分行业对人才需求的层次、对成本的敏感度、对环境的关注点、对硬件设施的要求都有很大差异。基于服务外包不同细分行业的特点,各种服务外包专业园区开始出现并发展迅速。垂直型发展模式的服务外包园区主要专注于具有一定竞争优势的外包细分行业,园区内同类业务的外包企业形成产业集聚区,发挥产业的集聚效应。目前国内垂直型服务外包发展模式比较典型的主要是上海市和江苏省,上海至今已有八家服务外包专业园,分别为张江金融、张江生物医药、南汇生物医药、浦东软件园、卢湾人力资源、陆家嘴软件园、长宁数字媒体园区、普陀天地软件园。江苏省的花侨国际商务城、“中国声谷”、无锡的 Park 园区属于垂直型服务外包发展模式。
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1.上海张江金融信息服务外包专业园
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上海张江金融信息服务外包专业园的前身是“上海市金融信息服务产业基地”,基地于2005年7月成立,2008年3月被认定为“上海张江金融信息服务外包专业园区”。园区以发展金融信息服务、金融及相关业务流程外包(BPO)和银行卡业务为核心。目前已吸引了包括中国人民银行上海总部、中国银联、平安保险全国后援中心、中国银行、交通银行、中国人寿、期货交易所等12家金融机构14个项目以及金融 BPO 企业的入驻,成为国内金融旗舰企业中后台业务外移的集聚园区。
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2.上海南汇生物医药服务外包园
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