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2．外包业务集中于产业链低端
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我国的服务外包业务目前仍然集中在低端环节。特别是在 ITO 市场，我国承接的低端编码、测试等可以直接参阅详细操作说明书来完成的业务占总体业务量的85％以上，而高端的业务体系构架分析、业务设计等所占无几。这主要有以下两个方面的原因：
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一方面，我国企业的规模和实力有限。我国大部分服务外包企业是从承接低端业务起步而发展起来的，很多企业安于现状，满足于从事低端的服务外包承接工作。由于企业缺乏长远的战略规划，一味追求短期的利润收入，企业努力的方向往往只是增加业务量，而不关注业务层次的提升。
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另一方面，发包方业务特点所致。一直以来，我国的主要业务来源地是日、韩市场。与欧美发包市场相比，日、韩的发包市场还不成熟，尤其是日本。虽然基于成本压力增加了向中国发包，但日本发包商还是没有摆脱过去那种只将低端业务分包，并尽可能由自己内部消化的传统思路。在一些中低端项目中，日本发包方习惯对程序的编写方法作出明确规定，承接企业只需按其规定要求进行编码工作。通过做这些经过层层转包的低端项目，企业虽然可以积累一些经验，锻炼人才，但是企业无法了解整个系统的运行，无法与最终顾客接触，甚至不知道最终顾客的真正需求。因而，长期承接这种技术含量低、利润低的业务不利于中国承接企业核心竞争力的提升，企业实力难以从中受益。
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长期从事低端业务承接的现状，让国际发包企业错误地认为我国以承接低端业务见长，有些企业甚至认为我国只能做低端。企业的不思上进和发包商的错误观念造成了中国只能做数据录入、编码等工作的假象，这不利于软件出口的做大，更是没法做强。（20）长此以往，自主研发能力的缺失必然会使承接企业失去核心业务，缺少自主知识产权，从而过度依赖发包企业，被锁定在价值链的低端。
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3．企业管理水平低
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我国企业既缺乏自主知识产权，又缺乏高端项目的承接能力与承接经验，因此，对国际市场信息、软件开发方式等不够了解，在企业管理方法和体系上还没有完全与国际接轨。企业大多数没有完善的质量保障体系，缺乏标准化、规范化意识。随着服务外包业务承接量的不断增加，企业逐渐认识到各种国际资质认证的重要性，但当前通过认证的企业比例仍相对较低。据统计，我国约38％的企业同时拥有 CMM 和 ISO 体系认证，其中，只通过 ISO 体系认证的有10％只获得 CMM 认证的有21％通过 CMM 高级认证的企业更是少之又少。
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在我国14388家从事软件开发和服务的企业中，只有30多家企业获得了 CMM5 认证。而印度从事软件开发和服务的企业大约有10000家，其中有上百家企业通过了 CMM5 认证，占全球通过 CMM5 认证的软件企业总数的60％～70％。显然，我国软件外包服务企业的竞争力还需进一步提高。由于我国的规模小，国际认证不足，所能承接的业务规模、水平明显受到限制。而印度服务商承接的超过5000万美元的合同从2002年的1％上升到2006年的7％。（21）
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