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答：在第7.2节中，我们对56号文进行了详细解读。总的来说，其通过信息化手段，提高了通关效率，规范了进口跨境电商。
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问：各地试点情况及未来的发展趋势如何？
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答：在第7.3节中，我们对5+2跨境电商试点城市进行了详细分析。总的来说，上海、深圳、广州的区位优势很强，宁波次之，杭州、郑州、重庆等在区位上不占优。长期来看，区位优势很可能决定该城市在进口跨境电商方面的发展。郑州虽然在政策方面具有一定的先发优势，但这种优势无法长久保持，更无法形成城市之间发展跨境电商的核心竞争力。杭州虽然没有很好的国际区位，但天猫国际这个大平台将使其成为进口跨境电商的热土。
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揭秘跨境电商 [:1703901987]
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揭秘跨境电商 11.2 进口通道大揭秘
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在进口行业，整个供应链可以分为三块：国外供应商、进口通道和国内渠道商。国外电商巨头亚马逊、eBay等把持着大量的海外供应商，国内电商平台淘宝、天猫、京东等垄断了国内的线上消费群体。对于进口通道，由于涉及复杂的国际物流和不可控的海关政策，不可能出现寡头统治的局面。因此，相对而言，进口通道对于所有的参与者来说是公平的。
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一直以来，海外商品进入中国的主要通道是一般贸易进口。实际上，进口通道远不止这一条。尤其是在零售进口异常火爆的今天，很多商品都绕开一般贸易，通过邮件、快件等方式清关进入中国市场。此外，在一些口岸边境还活跃着不少走私入境通道。
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这些林林总总的进口通道，大致可以分为三类：传统进口通道、灰色进口通道、走私进口通道和跨境电商进口通道。下面我们逐一分析。
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传统进口通道
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传统进口通道指的是通过一般贸易（海关监管方式代码“0110”）入境的方式，将海外商品批量清关后再销售给国内消费者。这类商品被定为“货物”。在税收方面，进口方需要缴纳关税和增值税；在检验检疫方面，进口货物需要接受中国各地检验检疫局的严格检验，确定符合中国的法规后才能上架销售。
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在淘宝、天猫、京东、苏宁易购、1号店、聚美优品、顺丰优选、中粮我买网等大型电商网站上销售的进口商品，除少部分商品外，其他基本都是按照一般贸易的方式批量进口；线下超市方面，例如沃尔玛、世纪联华等销售的进口商品，则一定是按照一般贸易的方式。为什么线上电商和线下超市会有一些区别呢？原因至少有两点：第一，线上电商的监管难度大，导致一些走私货（水货）也能方便地通过电商销售，线下超市经营走私货的风险则太大了。第二，线上可以通过海外直邮等方式销售进口商品，线下超市则不被允许。因此，电商有部分海外商品不是通过一般贸易方式进口，而商超则都是通过一般贸易方式进口。走私货涉及走私进口通道，线上的海外直邮等方式涉及灰色进口通道和跨境电商进口通道，我们将详细分析。
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灰色进口通道
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在淘宝全球购平台，或者其他的海淘网站上，中国的消费者可以轻松购得海外商品。不同于一般贸易方式下的批量进口，这些商品是零售进口的，通常使用国际邮件或商业快件的递送方式。国际邮件指中国邮政递送的包裹文件，商业快件指DHL、UPS、顺丰等这类国际快递企业递送的包裹文件。由于邮件费用较低，覆盖范围很广，清关查验率较低，因此大部分物品都是通过邮件的方式入境。这些物品仅需要缴纳行邮税即可。
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至于国际商业快件，一般分为文件类（KJ1报关单）、个人物品类和货物类（免税KJ2报关单，征税KJ3报关单）。文件类是指法律、法规规定予以免税且无商业价值的文件、单证、票据及资料，个人物品类指海关法规规定自用、合理数量范围内的进出境的旅客分离运输行李物品、亲友间相互馈赠物品和其他个人物品，货物类主要是企业间往来的一些货样或广告。其中，文件类和货物类是国际快件公司的主要业务。个人物品类在商业快件通道中的占比较少，一方面是因为海关对商业快件公司递送的个人物品管得较严，另一方面商业快件通道的费用很高，很多个人物品倾向于通过邮件来递送。
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另外，由于海关允许出入境旅客携带一定量的行李物品，一些进口商品便通过个人携带的方式入境。根据中国海关的规定，旅客携带的“自用、合理数量”范围内的进出境行李物品，没有超出规定免税限量的，海关免税验放；超出规定免税或规定征税限量的，经海关审核准予征税放行；超出“自用、合理数量”范围的进出境行李物品，一般不予进境或比照货物相关规定办理手续。
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为什么通过国际邮件和商业快件通道进来的商品属于“灰色进口”呢？我们知道，这些商品都是以“个人物品”的形式进来的。按照海关定义，个人物品应该是“自用且合理数量”的，此外，也需要按规定依法申报并缴纳行邮税。实际上，很多海淘商品并非自用（例如代购），也明显超过“合理数量”，甚至采用不报或低报的手段来逃避行邮税。因此，我们称这类通道为灰色进口通道。由于各监管场所的海关不可能100%查验，因此，灰色进口通道不可能完全根除。
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走私进口通道
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走私一直就有，哪里都有，在中国最轰动的要属赖昌星的“厦门远华特大走私案”了。与灰色进口通道相比，走私的规模要大很多；与合法的一般贸易进口通道相比，走私逃避了关税，而且缩短了到货时间，时效性更强。
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一般来说，国家边境容易滋生走私活动。当前，中国走私猖獗的地方有深圳、厦门、广西。深圳离香港很近，而香港是一个自由港，对商品的进出口管理不严格。两地之间活跃着很多大大小小的水客集团，大的有上百人，小的两三个人。这些水客要么是香港人，要么是深圳户籍人士，因为只有这两种人能无限次地往来深圳和香港。如果办理E通道，则只需按个指纹就可以通关。这些人将货物化整为零，通过“蚂蚁搬家”的方式从香港运输到大陆。除了这种小批量的走私活动，还有大宗走私。例如，中港车从香港返回大陆时，携带货物走私。也有的通过水路，用船从香港运送到大陆的沿海城市，如汕头等。厦门那边的走私活动是通过台湾金门与厦门的小三通模式，将货物带入大陆；广西的走私依靠的是越南车，从越南岘港返回广西凭祥时携带货物进入，跟中港车模式类似。总之，它们都不通过中国海关进入中国境内，也未接受商检查验。走私进口通道虽然省去了繁冗的进口清关流程，同时省下了大笔的关税增值税，但毕竟是一种违法行为，有遭遇海关整顿打击的风险。
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跨境电商进口通道