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另外，针对智慧旅游“创新、开放、不同于传统”的核心理念，《若干意见》提出“要创新发展理念，坚持融合发展，加快转变发展方式，深化旅游改革”。
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3. 智慧旅游的“加速”
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2015年1月10日，国家旅游局印发《关于促进智慧旅游发展的指导意见》，从技术的角度对旅游信息发展提出建议，可总结为以下几点。
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（1）智慧的数据平台
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规范数据采集及交换方式，逐步实现统一规则采集旅游信息，统一标准存储旅游信息，统一技术规范交换旅游信息，实现旅游信息数据向各级旅游部门、旅游企业、电子商务平台开放，保证旅游信息数据的准确性、及时性和开放性。
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建立智慧旅游示范项目数据库，鼓励旅游企业利用终端数据进行创业，支持智慧城市解决方案提供商以及云计算、物联网、移动互联网应用项目进入旅游业，鼓励有条件的地区建立智慧旅游产业园区。
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推进数据开放共享。加快改变旅游信息数据逐级上报的传统模式，推动旅游部门和企业间的数据实时共享。各级旅游部门要开放有关旅游行业发展数据，建立开放平台，定期发布相关数据，并接受游客、企业和有关方面对于旅游服务质量的信息反馈。鼓励互联网企业、OTA企业与政府部门之间采取数据互换的方式进行数据共享。鼓励旅游企业、航空公司、相关企业的数据实现实时共享，鼓励景区将视频监控数据与国家智慧旅游公共服务平台实现共享。
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（2）智慧的示范标准建设
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支持国家智慧旅游试点城市、智慧景区和智慧企业建设，鼓励标准统一、网络互连、数据共享的发展模式。鼓励有条件的地方及企业先行编制相关标准并择优加以推广应用。逐步将智慧旅游景区、饭店等企业建设水平纳入各类评级评星的评定标准。
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（3）智慧的融合发展
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各地旅游部门要加强与通信运营商、电子商务机构、专业服务商、高校和科研机构开展合作，引导相关部门和企业通过技术输出、资金投入、服务外包、资源共享等方式参与智慧旅游建设。探索建立政产学研金相结合的智慧旅游产业化推进模式。
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（4）智慧的旅游营销体系
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依据旅游大数据挖掘，建立智慧旅游营销系统，拓展新的旅游营销方式，开展针对性强的旅游营销。逐步建立广播、电视、短信、多媒体等传统渠道和移动互联网、微博、微信等新媒体渠道相结合的全媒体信息传播机制。结合乡村旅游特点，大力发展智慧乡村游，鼓励有条件的地区建设乡村旅游公共营销平台。
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（5）智慧的旅游管理体系
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建立健全国家、省、市旅游应急指挥平台，提升旅游应急服务水平。完善在线行政审批系统、产业统计分析系统、旅游安全监管系统、旅游投诉管理系统，建立使用规范、协调顺畅、公开透明、运行高效的旅游行政管理机制。
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在景区的管理中建立景区门票预约制度鼓励博物馆、科技馆、旅游景区运用智慧旅游手段，建立门票预约制度、景区拥挤程度预测机制和旅游舒适度的评价机制，建立游客实时评价的旅游景区动态评价机制。
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（6）智慧的游客信息服务体系
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充分发挥国家智慧旅游公共服务平台和12301旅游咨询服务热线的作用，建设统一受理、分级处理的旅游投诉平台。建立健全信息查询、旅游投诉和旅游救援等方面信息化服务体系。大力开发运用基于移动通信终端的旅游应用软件，提供无缝化、即时化、精确化、互动化的旅游信息服务。积极培育集合旅游相关服务产品的电子商务平台，切实提高服务效率和用户体验。积极鼓励多元化投资渠道参与投融资，参与旅游公共信息服务平台建设。
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（二）“互联网+旅游”的新时代
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1. “互联网+旅游”的挑战与机遇
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“目前，大数据正成为继互联网、云计算、移动互联网和物联网之后引起广泛关注的新概念，将像能源、材料一样，成为战略性资源。美国政府已将大数据视为强化美国竞争力的关键因素之一，把大数据研究和生产提高到国家战略层面。可以预见，大数据应用将给中国经济发展带来新的机遇，深刻影响零售、金融、教育、医疗、能源等传统行业。”[43]
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因此，旅游业应该紧紧抓住大数据的机遇，积极开展大数据技术应用，充分发挥示范效应，促进大数据产业发展及信息化建设。
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在2015年全国“两会”上，“互联网+”行动计划被写进了《政府工作报告》。“互联网+”的提出为旅游业的转型发展打了一剂“强心针”。近年来，以移动互联网、云计算、大数据、物联网等为代表的互联网技术的发展，已经对旅游业产生了巨大的影响。而将其写入政府工作报告，是从政府层面肯定了它的发展方向和发展前景。
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2. “互联网+旅游”VS“创业创新”
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2015年6月16日，国务院下发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（以下简称《意见》），其中在创业的具体方向上，“互联网+”成为创业的具体方向。《意见》提出，“要加快发展‘互联网+’创业网络体系，建设一批小微企业创业创新基地，促进创业与创新、创业与就业、线上与线下相结合，降低全社会创业门槛和成本；加强政府数据开放共享，推动大型互联网企业和基础电信企业向创业者开放计算、存储和数据资源；积极推广众包、用户参与设计、云设计等新型研发组织模式和创业创新模式。从创业创新的角度为‘互联网+’旅游提供发展路径”。
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